派駐公安局的檢察官

鐘心宇

平時，有三位檢察工作人員在北京市懷柔區(qū)檢察院駐懷柔區(qū)公安分局執(zhí)法辦案管理中心檢察室上班。

檢察室辦案組由三人組成，分別是檢察官劉學軍（中）、檢察官助理岳宗華（右）和馬晶潔（左）。

岳宗華將剛剛完成的“閱卷筆錄”進行整理歸檔。

馬晶潔對當天公安機關(guān)送來的案卷進行審查。

劉學軍正在觀看訊問實時監(jiān)控系統(tǒng)

岳宗華正在對檢察院與公安機關(guān)的辦案數(shù)據(jù)進行比對。

7月20日一早，記者跟隨北京市懷柔區(qū)檢察院駐懷柔公安分局執(zhí)法辦案管理中心檢察室（以下簡稱檢察室）的檢察官們一起來到了檢察室上班。2016年12月29日，該檢察室正式設(shè)立，從那時起，懷柔區(qū)檢察院第六檢察部派駐的檢察官們就每天到這里辦公。

派駐中心檢察室辦案組由三人組成，分別是檢察官劉學軍、檢察官助理岳宗華和馬晶潔。自派駐中心檢察室成立，岳宗華就是該辦案組成員。

“派駐中心檢察室的主要工作是對公安機關(guān)在執(zhí)法辦案管理中心辦理的案件開展刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督?！痹雷谌A介紹說，“經(jīng)過近4年的探索與發(fā)展，已形成了一整套規(guī)范化的監(jiān)督機制”。

檢察室里有一排柜子，這里面存儲著從公安機關(guān)調(diào)取的待審卷宗和已審卷宗。岳宗華拿著一摞文件走到柜子前開始整理，“我現(xiàn)在正整理的是‘閱卷筆錄。我們監(jiān)督的第一個方式就是對公安機關(guān)在辦案中心辦理的案件卷宗進行審查，主要審查是否符合刑事立案條件、案件的具體辦理流程、嫌疑人出區(qū)去向等”。

在岳宗華整理閱卷筆錄時，馬晶潔開始對今天從公安機關(guān)調(diào)取的卷宗進行審查，“我們每天都會調(diào)取前一天公安機關(guān)在辦案中心所辦案件的卷宗，對這些卷宗進行審查，發(fā)現(xiàn)存在問題的卷宗我們便會篩選出來?！背藢彶榫碜冢^看訊問錄像也是檢察官們工作方式之一。另一邊，正在觀看訊問實時監(jiān)控的劉學軍說：“執(zhí)法辦案管理中心的監(jiān)控系統(tǒng)和派駐中心檢察室已實現(xiàn)實時同步，在這里對辦理案件的訊問、詢問情況進行實時監(jiān)督，第一時間幫助糾正瑕疵案件，提高辦案規(guī)范化水平。”

整理完閱卷筆錄，岳宗華開始對辦案數(shù)據(jù)進行分析?！斑@是檢察室向前、向后延伸監(jiān)督公安機關(guān)執(zhí)法辦案的一種方式。”岳宗華說：“我們通過定期分析派駐中心檢察室查詢到的公安機關(guān)辦案數(shù)據(jù)，總結(jié)公安各所、隊的辦案情況，針對一段時間內(nèi)辦案質(zhì)量不佳的所、隊有針對性地開展監(jiān)督?！?/p>

當天，恰好一名嫌疑人被送到了懷柔公安分局執(zhí)法辦案管理中心，劉學軍和岳宗華馬上到現(xiàn)場進行監(jiān)督。由于檢察室設(shè)立在執(zhí)法辦案管理中心，現(xiàn)場監(jiān)督也成為了檢察官進行監(jiān)督的方式之一。劉學軍說：“通過現(xiàn)場監(jiān)督，可以對公安干警辦案過程中存在的不規(guī)范行為及時進行提醒，促進執(zhí)法規(guī)范化水平提升?！睂ο右扇诉M行完檢查后，辦案民警找到劉學軍和岳宗華，就案件相關(guān)問題進行了溝通。

劉學軍與岳宗華對執(zhí)法辦案管理中心的偵查活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

劉學軍與岳宗華和辦案民警進行溝通。

劉學軍與岳宗華對執(zhí)法辦案管理中心的偵查活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

檢察室辦案組來到了懷柔區(qū)龍山派出所，了解基層所、隊辦案情況。

在龍山派出所，岳宗華和辦案民警一起查詢近一段時間的辦案數(shù)據(jù)。

“派駐中心檢察室設(shè)立在執(zhí)法辦案管理中心的另一個優(yōu)點在于，我們在開展法律監(jiān)督的同時，還對公安機關(guān)辦案提供支持和配合。公安機關(guān)對案件辦理情況可隨時與派駐中心檢察室檢察官聯(lián)系溝通。檢察官提供專業(yè)支持，共同提升案件質(zhì)量?！痹雷谌A介紹說。

午飯后，辦案組來到了懷柔區(qū)龍山派出所。“龍山派出所是懷柔區(qū)規(guī)模最大的派出所，同時也是辦理案件量最大的派出所，通常我們會對重點基層所隊進行走訪，了解辦案情況，幫助促進基層派出所辦案水平提升?！眲W軍說。

在龍山派出所，檢察官們和辦案民警一起查詢龍山這一段時間派出所的辦案數(shù)據(jù)。隨后，檢察官們同龍山派出所的辦案民警一起交流起辦案中所遇到的問題。

“派駐中心檢察室經(jīng)過近四年的發(fā)展，已經(jīng)成為我們立案監(jiān)督和監(jiān)督調(diào)查辦案線索的重要來源。同時，派駐中心檢察室堅持‘參與而不干預、參謀而不代替、引導而不主導、配合而不同化，有力促進了公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平提升，實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏，形成了新型檢警關(guān)系”。懷柔區(qū)檢察院第六檢察部主任李國超介紹說。

和辦案民警面對面進行了解溝通，也是檢察室辦案組走訪基層所隊的重要內(nèi)容。

北京市懷柔區(qū)檢察院駐懷柔公安分局執(zhí)法辦案管理中心檢察室的工作，不僅成了懷柔區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部門重要的“前沿陣地”，同時也得到了公安機關(guān)的認可?！芭神v中心檢察室促進了我們執(zhí)法辦案水平提升，為公安機關(guān)偵審一體化改革工作提供了法律支撐?！睉讶峁卜志址ㄖ浦ш牳敝ш犻L段志華表示，“公安機關(guān)將協(xié)同派駐中心檢察室，開展受理立案審查工作，對受理后未立案等情況進行監(jiān)督，進一步完善辦案全流程監(jiān)督制度”。