淺析信訪舉報(bào)環(huán)境污染 督促問(wèn)題整改

高力

【摘要】十八大以來(lái)國(guó)家的環(huán)境治理政策及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的事實(shí)，使我們不得不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行整改，然而，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行整改的過(guò)程中，不僅當(dāng)?shù)乩习傩盏纳钍艿接绊?，而且群眾與政府之間的關(guān)系也變得緊張，面對(duì)這樣的問(wèn)題，需要各方聯(lián)動(dòng)，采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)解決。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，環(huán)保先行。網(wǎng)絡(luò)輿論、信訪舉報(bào)環(huán)境污染行為，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，并督促問(wèn)題整改落實(shí)。同時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改后的回訪，宣傳上報(bào)，辦結(jié)回復(fù)，形長(zhǎng)效機(jī)制管理，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

【關(guān)鍵詞】信訪舉報(bào)? 環(huán)境污染? 督促整改

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境卻遭到了較大的破壞，其中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題值得關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手，在其發(fā)展過(guò)程中，的確給老百姓帶來(lái)了實(shí)惠，比如，可以幫助當(dāng)?shù)乩习傩站徒蜆I(yè)，獲得生活資料，提高生活水平。但是，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了巨大的破壞，直接影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量，威脅他們的健康。十八大以來(lái)，以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，更是顯示了黨中央治理環(huán)境的決心。從黨中央到各級(jí)地方政府都開(kāi)始采取積極的措施對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遞增，人民的生活水平得到了進(jìn)一步的提高，但環(huán)境承載能力、老百姓反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有所突出。柏果鎮(zhèn)屬于貴州省盤(pán)州市的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，占地212平方公里，人口10.744萬(wàn)人，人均純收入12153元，環(huán)境污染問(wèn)題也偶有舉報(bào)。造成環(huán)境污染，采取邊查邊改、立行立改，限時(shí)完成的原則。2017年5月22日，中央環(huán)保督察，老百姓舉報(bào)信訪案件：六盤(pán)水市盤(pán)縣柏果鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村小河口大橋，橋頭有一戶人家將1000多噸煤矸石倒入河道，將河道墊平作為商業(yè)用地;從小河口大橋向上游走大約200米也有一戶人家將煤矸石倒入河道將河道墊平修建房屋;因河道變窄，雨季時(shí)下游河水被煤矸石污染嚴(yán)重。該案件收悉后，由柏果鎮(zhèn)牽頭，組織縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣城管局、縣煤產(chǎn)辦、生態(tài)中心等相關(guān)部門(mén)配合，現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)：①把1000多噸煤矸石倒入河道墊平作為商業(yè)用地，不屬實(shí);②從小河口大橋向上游走大約200米也有一戶人家將煤矸石倒入河道墊平修建房屋，該問(wèn)題整改時(shí)限2017年6月12日前，清理在河道內(nèi)沙灘上的煤矸石，用編織袋裝土作擋矸墻，同時(shí)覆土種樹(shù)，并修建一場(chǎng)地水泥收集池;③該河道上的煤矸石已清理干凈，雨季下游河水不會(huì)被煤矸石污染了。2017年6月13日經(jīng)后督察，該案件問(wèn)題整改完成，辦結(jié)并上報(bào)回復(fù)。

2018年8月13日，貴州省委環(huán)保督察，老百姓舉報(bào)盤(pán)州市柏果鎮(zhèn)比中村、紅旗村交界處，原紅旗磚廠，現(xiàn)無(wú)牌照，改為堆泥煤廠，造成道路、居民環(huán)境糟糕，泥水進(jìn)入比中小河，該案件由柏果鎮(zhèn)牽頭，市環(huán)保局、國(guó)土局、水務(wù)局、安監(jiān)局、住建局、供電局、生態(tài)中心等相關(guān)配合，成立專(zhuān)班，現(xiàn)場(chǎng)檢查，限時(shí)兩天內(nèi)清理完成，場(chǎng)地沖洗干凈，沖洗廢水抽裝運(yùn)到洗煤廠處理。2018年8月16日經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)后督察，該問(wèn)題整改完成。辦結(jié)，上報(bào)并回復(fù)。該泥煤堆放點(diǎn)因無(wú)國(guó)土、水務(wù)、發(fā)改、環(huán)保相關(guān)手續(xù)，清場(chǎng)后，停止再堆放。同時(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制管理。

2018年8月12日，貴州省委環(huán)保督察，老百姓舉報(bào)盤(pán)州市柏果鎮(zhèn)聯(lián)營(yíng)村五組至十三組（小地名：海壩頭）有臭水塘，該問(wèn)題整改由柏果鎮(zhèn)牽頭，市住建局配合，成立專(zhuān)班，該問(wèn)題整改2018年10月12日前做雨污水分流，農(nóng)戶生活污水用管網(wǎng)收集進(jìn)入化糞池，經(jīng)沉積發(fā)酵后再外排，于2018年10月16日后督察，該舉報(bào)案件整改完成，辦結(jié)、上報(bào)并回復(fù)，同時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。

2019年11月20日，貴州省委環(huán)保督察，群眾信訪舉報(bào)盤(pán)州市柏果鎮(zhèn)小云尚貨場(chǎng)露天堆放燃煤、揚(yáng)塵污染、火車(chē)站下貨的噪聲污染。該案件由六盤(pán)水生態(tài)環(huán)境局盤(pán)州分局牽頭，能源局、柏果鎮(zhèn)配合。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，制定工作方案，立行立改，在此期間，場(chǎng)地堆存燃煤用油布遮蓋，出廠沖洗、逢布加蓋，限時(shí)2020年2月24日前完成貨場(chǎng)大棚封閉工作。同時(shí)，就揚(yáng)塵污染處罰8萬(wàn)元的告之書(shū)，噪聲污染處罰3萬(wàn)元的告之書(shū)。造成環(huán)境污染，采取誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)管理，加強(qiáng)新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的執(zhí)行，轄區(qū)17對(duì)煤礦，都建有配套的礦井水處理凈化站，生活水處理設(shè)施，1座生活污水處理廠、2個(gè)發(fā)電廠、1座焦化廠都裝有在線監(jiān)控，上市、省在線平臺(tái)管理。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓的環(huán)境意識(shí)也提高了，對(duì)反映的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、處理并回復(fù)，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳。對(duì)利用舉報(bào)環(huán)境污染說(shuō)事的行為，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，向其講清楚，虛報(bào)、謊報(bào)環(huán)境問(wèn)題所生產(chǎn)的法律后果。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，采取管發(fā)展必須管環(huán)保，管生態(tài)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保投入，設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)行、管理及臺(tái)賬的建立登記。并長(zhǎng)期堅(jiān)持。杜絕信訪舉報(bào)案件，環(huán)境熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題的再度發(fā)生。