世界軍事強國的人工智能軍事應用發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

季自力 王文華

隨著人工智能在軍事領(lǐng)域的廣泛應用，戰(zhàn)時敵我雙方將首先圍繞“感知—理解—推理—判斷”等環(huán)節(jié)激烈對抗，爭奪支撐作戰(zhàn)體系高效運轉(zhuǎn)的人機混合智能的“思考”速度和質(zhì)量優(yōu)勢。美、俄等軍事強國認為，未來的戰(zhàn)爭將是智能化戰(zhàn)爭，未來的軍備競賽將是智能化軍備競賽，把人工智能視為“改變戰(zhàn)爭游戲規(guī)則”的顛覆性技術(shù)，并已提前布局、頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)，將人工智能技術(shù)的新發(fā)展用于軍事應用，如監(jiān)視、偵察、威脅評估、水雷戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)安全、情報分析、指控、教育和訓練等，以奪取未來智能化戰(zhàn)爭的主動權(quán)。

美國的人工智能軍事應用發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2016年，美軍提出了以人工智能為關(guān)鍵支撐技術(shù)的第三次“抵消戰(zhàn)略”，發(fā)布了《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《2009—2034財年無人系統(tǒng)聯(lián)合路線圖》，并提出了“分布式作戰(zhàn)”“蜂群”等一系列新型作戰(zhàn)概念，推動“智能化導彈”“無人自主空中加油”等相關(guān)人工智能軍事應用項目的部署，加快人工智能技術(shù)向武器裝備系統(tǒng)和無人作戰(zhàn)體系的轉(zhuǎn)化進程，提升戰(zhàn)場態(tài)勢感知、軍事情報分析、遠程精確打擊、反導反衛(wèi)等能力，體現(xiàn)了美軍利用人工智能科技抵消對手作戰(zhàn)能力、形成絕對軍事優(yōu)勢的發(fā)展思路。

美軍提出第三次“抵消戰(zhàn)略”的目的，是利用人工智能和自主能力等先進技術(shù)，以實現(xiàn)作戰(zhàn)效能的階梯式飛躍，從而增強美國的常規(guī)威懾。美國國防部出臺《人工智能戰(zhàn)略》，成立“聯(lián)合人工智能中心”，明確人工智能是保持軍事優(yōu)勢的關(guān)鍵，確定借助人工智能加快提升美軍戰(zhàn)力的途徑和方法，目標是加速人工智能的新能力交付，擴大人工智能在國防部的影響，以支持國防部的軍事任務(wù)和業(yè)務(wù)功能，確保美國在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。美軍各軍種先后制定了“智能化發(fā)展路線圖”，如《無人系統(tǒng)綜合路線圖（2017財年—2042財年）》《海軍無人系統(tǒng)戰(zhàn)略路線圖》《地面無人系統(tǒng)路線圖》《機器人路線圖》等，探索有人與無人系統(tǒng)統(tǒng)一編組、無人裝備平臺的實戰(zhàn)化應用，以及未來科技條件下的戰(zhàn)爭制勝模式，形成針對主要對手的新“代差”優(yōu)勢。

美國國防部已將人工智能置于維持其主導全球軍事大國地位的戰(zhàn)略核心，以應對未來可能的“反介入/區(qū)域拒止”威脅，并將自主技術(shù)、人工智能及先進導彈視為未來數(shù)十年支撐美國反制威脅的關(guān)鍵。2018年1月美國發(fā)布的《國防戰(zhàn)略》認為，先進計算、大數(shù)據(jù)分析、自主性、機器人等新技術(shù)的發(fā)展是影響安全環(huán)境的重要因素，人工智能技術(shù)是確保美國打贏未來戰(zhàn)爭的關(guān)鍵?！案呒壸灾魑淦鳌背蔀椤秶缿?zhàn)略》確立的美軍現(xiàn)代化八項重點之一。2018年4月，美國國防部開始擬定《國防部人工智能戰(zhàn)略》，希望借此推動人工智能技術(shù)和關(guān)鍵應用能力的發(fā)展，加快人工智能戰(zhàn)略部署。美國國防部已經(jīng)把人工智能納入決策和作戰(zhàn)范疇，以此來降低部署兵力面臨的風險，并形成軍事優(yōu)勢。

2018年11月，美國設(shè)立人工智能國家安全委員會，該委員會承擔三大職責：考察人工智能技術(shù)在軍事應用中的風險，考察人工智能技術(shù)在國家安全和國防領(lǐng)域的倫理道德問題，以及制定公開訓練數(shù)據(jù)標準和推動公開訓練數(shù)據(jù)共享。2018年7月，美國國會發(fā)布了一份協(xié)議，要求國防部成立一個包括國防部長、商務(wù)部長和國會國防委員會成員在內(nèi)的15人委員會，重點關(guān)注人工智能、機器學習以及其他與國家安全有關(guān)的技術(shù)，評估美國在人工智能領(lǐng)域的競爭力、國外在人工智能領(lǐng)域的最新進展、潛在的人力與教育激勵措施等。

2019年11月，美國總統(tǒng)特朗普簽署人工智能行政命令

2019年2月12日，美國國防部網(wǎng)站公布了《2018年國防部人工智能戰(zhàn)略摘要》，提出了美國國防部應用人工智能的目標，指出實現(xiàn)戰(zhàn)略的方式。11月21日，美國國會研究服務(wù)處對其在2018年4月向國會提交的《人工智能與國家安全》報告的內(nèi)容進行了更新，指出人工智能是一個快速發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，對國家安全具有潛在的重要意義。該報告分析了人工智能在國防領(lǐng)域的應用，包括情報、監(jiān)視和偵察;后勤;網(wǎng)絡(luò)空間行動;信息操縱和深度偽造;指揮和控制;半自動和自動駕駛車輛;致命自主武器系統(tǒng)。人工智能將對未來戰(zhàn)爭帶來潛在影響，包括商業(yè)投資率、國際競爭力、促進人工智能的能力、對AI應用的軍事態(tài)度、AI特定戰(zhàn)爭概念的開發(fā)。

依賴信息化和數(shù)字化建設(shè)所構(gòu)建的框架，美軍已開始步入軍事體系人工智能化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展之路，各軍種及國防部所屬各機構(gòu)都在有序地提出并發(fā)展人工智能化能力。美國國防部預計在2020財年向人工智能和機器學習技術(shù)研發(fā)投資9.27億美元。美國國防部高級研究計劃局2020財年預算申請包括1.38億美元的先進地面系統(tǒng)技術(shù)項目，其他預算還包括1000萬美元的“高度網(wǎng)絡(luò)化的相關(guān)數(shù)據(jù)分發(fā)”項目，以及1.61億美元的“AI人機共生”項目。新項目表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、無人駕駛和廣泛分布的網(wǎng)絡(luò)空間能力等特征。利用人工智能支持自主系統(tǒng)的發(fā)展，符合美軍“擁有更多自主系統(tǒng)，在拒止競爭環(huán)境中支持作戰(zhàn)人員”的國防戰(zhàn)略。

俄羅斯的人工智能軍事應用發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

俄羅斯正在投入相當大的資源，以保持與美國在人工智能軍事領(lǐng)域應用競爭中的平衡。為了縮小差距并保持競爭力，俄羅斯國防部為提高其軍事人工智能開展了一系列的活動。尤其是在普京總統(tǒng)發(fā)表聲明稱“誰能成為人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導者，誰就可能主宰世界”之后，俄羅斯不斷加大將人工智能系統(tǒng)與無人機、導彈等相結(jié)合的步伐。

2015年12月16日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署“成立國家機器人發(fā)展中心”總統(tǒng)令，將發(fā)展軍用、特種和軍民兩用機器人系統(tǒng)作為俄聯(lián)邦科學、工藝和技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展方向。俄羅斯出臺了《2030年前人工智能國家發(fā)展戰(zhàn)略》《2018年—2025年國家武器發(fā)展綱要》《2025年先進軍用機器人技術(shù)裝備研發(fā)專項綜合計劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出人工智能發(fā)展的目標，將人工智能、無人自主技術(shù)作為俄羅斯軍事技術(shù)在短期和中期的發(fā)展重點?！?025年先進軍用機器人技術(shù)裝備研發(fā)專項綜合計劃》明確提出，人工智能、機器人技術(shù)是重點研發(fā)的新軍事技術(shù)，無人作戰(zhàn)系統(tǒng)在俄軍武器裝備中的比例在2025年將占到30%。為加快推進人工智能在軍事領(lǐng)域的應用，俄羅斯組建人工智能和大數(shù)據(jù)聯(lián)盟、國家人工智能中心、隸屬國防部的機器人技術(shù)科研試驗中心和國家機器人技術(shù)發(fā)展中心，主要用于建設(shè)人工智能創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施，開展人工智能領(lǐng)域的理論和應用研究。

俄軍天王星-6（小圖）與天王星-9（大圖）無人戰(zhàn)車

俄羅斯國防部長批準了《2025年前發(fā)展軍事科學綜合體構(gòu)想》，加快研制可以駕駛車輛的類人機器人、組建在戰(zhàn)場上可與人類戰(zhàn)士并肩戰(zhàn)斗的機器人部隊。俄羅斯考慮使用無人機進行監(jiān)聽和偵察、巡邏和火力支援、哨兵和現(xiàn)場安保、彈藥運送、傷員疏散、布雷和排雷、掩護和隱蔽等。但到目前為止，大多數(shù)的作戰(zhàn)機器人還沒有完全融入到作戰(zhàn)部隊中，但是俄羅斯正在采取相關(guān)措施加速這一進程。俄羅斯國防部長希望作戰(zhàn)機器人能夠從2018年開始批量生產(chǎn)。

俄羅斯正聚焦偵察監(jiān)視、指揮決策、火力打擊、作戰(zhàn)支援等多領(lǐng)域，展開智能化武器裝備的研制和列裝工作。俄軍從2015年開始在各軍區(qū)和艦隊組建戰(zhàn)斗機器人連，于2017年開始大量列裝機器人，并加快制定無人作戰(zhàn)力量參與城市戰(zhàn)斗的戰(zhàn)術(shù)方案。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社2019年11月23日報道，到2025年，俄羅斯將組建可執(zhí)行戰(zhàn)斗任務(wù)的多功能機器人部隊。在操作員最小協(xié)助的情況下，該部隊可以自主操縱5個作戰(zhàn)機器人，每個機器人將完成自己的特殊任務(wù)。目前，俄軍機器人部隊協(xié)作技術(shù)正在“指向標”實驗平臺進行驗證，該平臺于2019年10月首次在馬格尼托戈爾斯克“機器人系統(tǒng)和綜合體”試驗場公開亮相。

俄羅斯以天王星系列、平臺-M和阿爾戈等型號為代表的地面無人戰(zhàn)車發(fā)展迅猛，型號多、數(shù)量大，已具備快速機動、遠程偵察、情報處理、排雷破障和火力打擊等支援與作戰(zhàn)能力。隨著系列先進軍事技術(shù)綜合集成的不斷創(chuàng)新發(fā)展，俄軍的戰(zhàn)斗機器人正在向著體系化、智能化、模塊化和通用化的方向發(fā)展，未來戰(zhàn)場將形成無人與有人作戰(zhàn)系統(tǒng)交互融合的新型作戰(zhàn)體系，無人作戰(zhàn)軍團必將成為俄軍未來戰(zhàn)場上的主力軍。

日本的人工智能軍事應用發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

日本2014年發(fā)布的《防衛(wèi)生產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)戰(zhàn)略》中，把智能科技作為“可能對軍事戰(zhàn)略和軍力平衡產(chǎn)生重大影響的技術(shù)突破方向”。2016年發(fā)布的《日本防衛(wèi)省中長期技術(shù)展望》中，將無人化、智能化作為未來防衛(wèi)技術(shù)發(fā)展重點，試圖借助智能科技實現(xiàn)軍事能力的跨越發(fā)展。2016年8月，日本防衛(wèi)裝備廳公布了《未來無人裝備的研發(fā)前景》，強調(diào)隨著AI自主控制技術(shù)的發(fā)展，推動陸上、水面水下、空中三大領(lǐng)域裝備“無人化”的條件正在成熟，特別是無人機技術(shù)的跨越式發(fā)展。

2018年以來，作為AI技術(shù)研發(fā)的主要大國之一，日本高度重視人工智能的軍事應用，并將其明確列入年度防衛(wèi)大綱，力爭在新一輪軍事革命中占得先機。2018年的日本《防衛(wèi)計劃大綱》更是明確強調(diào)對于人工智能等最尖端技術(shù)，應當有選擇性地重點投資，以大幅縮短研發(fā)周期;要求調(diào)查分析國內(nèi)外尖端技術(shù)的發(fā)展動向，力爭發(fā)掘和培養(yǎng)革命性的技術(shù)。

2019年6月，日本政府出臺《人工智能戰(zhàn)略2019》，旨在建成世界上最能培養(yǎng)人工智能人才的國家，并引領(lǐng)人工智能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該戰(zhàn)略設(shè)有三大支柱：一是奠定未來發(fā)展基礎(chǔ)，大規(guī)模培養(yǎng)人工智能人才，通過重構(gòu)研發(fā)體系推動人工智能基礎(chǔ)性和融合型研發(fā);二是構(gòu)建社會應用和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，包括推動人工智能社會應用，完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，支持中小企業(yè)和風險企業(yè);三是制定并應用人工智能倫理規(guī)范，包括推行以人為本的人工智能社會原則，構(gòu)建國際合作機制。

日本人工智能戰(zhàn)略的實施，將大幅提升日本自衛(wèi)隊的智能化水平。日本希望其無人裝備的智能化水平，在2019年—2023年能達到第四級（自動生成飛行軌跡、遵守交戰(zhàn)規(guī)定），2024年—2028年達到第五級（自動躲避、空中加油），2029年—2033年達到第六至七級（敵機情況判斷和應對、敵機位置推定、任務(wù)重新分配），2034年后確保日本能在相關(guān)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

日本守護者無人機

日本雖然制定了人工智能軍事應用的發(fā)展規(guī)劃，但也意識到這一過程將主要面臨兩大困難：一是從基礎(chǔ)理論研究向應用技術(shù)過渡，需要耗費相當長的時間;二是雖然存在AI技術(shù)從民用向軍用直接轉(zhuǎn)化的可能性，但必須根據(jù)裝備性能和作戰(zhàn)目標編輯專門算法，并通過長期的深層學習提高智能化水平。

日本的智能化武器裝備研發(fā)非常重視民間資本和民間企業(yè)的參與，即所謂“官民產(chǎn)業(yè)合作”。日本防衛(wèi)裝備廳2018年公布的三項重大合作研究課題都與人工智能有關(guān)，分別是“利用執(zhí)行器技術(shù)加快對設(shè)備的無人化控制”“利用人工智能構(gòu)建船舶自動識別裝置的分析工具”“推動無人機監(jiān)控、偵察的自動化和效率化”。在防衛(wèi)省內(nèi)部，近幾年圍繞陸上、水面水下和空中三大領(lǐng)域，展開了大量的人工智能應用研究，正按照既定時間表推動相關(guān)技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。

印度的人工智能軍事應用發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在“數(shù)字印度”的強力推動下，印度逐步關(guān)注人工智能、機器人、量子通信、區(qū)塊鏈、機器學習和物聯(lián)網(wǎng)等顛覆性技術(shù)，挖掘并利用人工智能的潛力，加快推進人工智能技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應用。2018年2月，印度政府任命了一個由17人組成的人工智能特別工作小組，研究人工智能的和平與商業(yè)用途，對未來革命化武器的開發(fā)進行構(gòu)想，研究將人工智能用于監(jiān)視非國家行為體，并開發(fā)用于軍事用途的智能機器人系統(tǒng)，以提高印度軍隊的防御和進攻作戰(zhàn)能力，重點研究方向包括模擬演習和訓練、網(wǎng)絡(luò)安全、航空安全以及發(fā)展無人監(jiān)視技術(shù)、智能和偵察技術(shù)等。這個特別工作小組將研究各軍事強國的人工智能技術(shù)，并為印度武裝部隊提出具體的應用建議，總體目標是使印度成為軍事領(lǐng)域的人工智能大國，特別是在航空、地面系統(tǒng)、海軍、網(wǎng)絡(luò)、核戰(zhàn)和生物戰(zhàn)領(lǐng)域。

印度羅斯托姆-2長航時察打一體無人機

2018年5月，印度國防部長尼爾馬拉·西塔拉曼宣布，政府對于研發(fā)用于國防的人工智能技術(shù)態(tài)度是嚴肅的，并稱這些技術(shù)將能夠用于空中、陸基和海上平臺，使它們有效執(zhí)行多種任務(wù)，包括守衛(wèi)邊境和網(wǎng)絡(luò)、保衛(wèi)外太空以及監(jiān)控化學和核環(huán)境。5月21日，印度報業(yè)托拉斯網(wǎng)站發(fā)表題為《印度準備好迎接人工智能戰(zhàn)爭》的報道稱，印度政府開始推動一項雄心勃勃的國防計劃，希望融入人工智能技術(shù)，大幅提升武裝部隊的戰(zhàn)備能力，包括給相關(guān)部隊配備無人坦克、無人船、無人機和機器人武器。這是印度政府為提高陸?？杖姂獙ο乱淮鷳?zhàn)爭的能力所采取的宏觀政策規(guī)劃的一項內(nèi)容。印度國防生產(chǎn)局負責人阿賈伊·庫馬爾表示，印度政府決定把人工智能引入全部三大軍種，因為鑒于未來戰(zhàn)場的要求，人工智能將成為一個“大領(lǐng)域”，軍隊與民間機構(gòu)將以一種“合伙模式”落實計劃內(nèi)容，印度國防研究和發(fā)展組織將成為這一計劃的主要參與方。

2018年6月，印度政府發(fā)布《人工智能國家戰(zhàn)略》，以實現(xiàn)“AI for all”為目標，指出了印度人工智能的發(fā)展優(yōu)勢與問題，特別關(guān)注軍事安全與道德隱私領(lǐng)域，并就印度人工智能國家戰(zhàn)略的構(gòu)建提出了框架方案。該戰(zhàn)略以“AI卓越研究中心”與“國際AI轉(zhuǎn)型中心”兩級綜合戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，投資科學研究，鼓勵技能培訓，加快人工智能在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的應用，最終實現(xiàn)將印度打造為人工智能發(fā)展高地的宏偉藍圖。印度人工智能國家戰(zhàn)略的實施，將進一步推動人工智能技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應用。

人工智能應用于軍事領(lǐng)域，將對情報分析、任務(wù)規(guī)劃、指揮決策、作戰(zhàn)機動、火力打擊等產(chǎn)生重要影響，推動戰(zhàn)場獲取信息、傳輸信息、分析信息、制定決策、執(zhí)行任務(wù)的整個流程自主化、快捷化，最終掌握戰(zhàn)爭主動權(quán)。人工智能在軍事領(lǐng)域的應用水平，將成為大國之間軍事實力比拼的重要標志，圍繞軍事智能話語權(quán)的爭奪將日益激烈。

責任編輯：劉靖鑫