城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪中相關(guān)問題的探討

楊 磊

（山東省魯南地質(zhì)工程勘察院（山東省地勘局第二地質(zhì)大隊），山東 濟(jì)寧 272100）

城市地籍測繪以及不動產(chǎn)測繪是第三次全國國土調(diào)查（簡稱“三調(diào)”）的基礎(chǔ)，也是城市科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)依據(jù)，做好城市地籍和不動產(chǎn)測繪工作是提升土地資源合理利用的前提，是國力國情調(diào)查的重要組成部分，對全面了解城市土地資源利用現(xiàn)狀和推動信息化城市建設(shè)意義重大[1]?，F(xiàn)階段，城市地籍與不動產(chǎn)測繪與第二次全國國土調(diào)查（簡稱“二調(diào)”）相比，采用了多種先進(jìn)的現(xiàn)代化測繪技術(shù)，有效地將地理信息系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無人機(jī)航測技術(shù)、CORS和GNSS等技術(shù)聯(lián)合在一起，以更為系統(tǒng)的調(diào)查方式匯總了城市工業(yè)用地、道路用地、綠地、濕地、建筑用地、住宅用地等的現(xiàn)狀以及分布規(guī)律，是在二調(diào)的基礎(chǔ)上更加信息化、精準(zhǔn)化和細(xì)化的過程。因此，城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪是以現(xiàn)代化聯(lián)合測繪技術(shù)為主的更精確、更精準(zhǔn)的調(diào)查，其中涉及的主要問題有高分辨率航空影像資料的選擇、圖斑的識別、數(shù)據(jù)的處理以及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等。

1 技術(shù)路線選擇問題

技術(shù)路線選擇主要指的是完成城市地籍測繪和不動產(chǎn)測繪調(diào)查整個過程的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是順利推進(jìn)該項工作的方向，因此制定合理的技術(shù)路線至關(guān)重要。城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪是土地資源利用狀況的細(xì)化和精準(zhǔn)化，是建設(shè)現(xiàn)代信息化的基礎(chǔ)，如城市中每一塊土地資源的利用現(xiàn)狀和權(quán)屬問題等[2]。城市地籍測繪和不動產(chǎn)調(diào)查的精度要求更高，因此可選擇0.2m分辨率的航空影像數(shù)據(jù)進(jìn)行城市內(nèi)部土地資源利用現(xiàn)狀和權(quán)屬問題調(diào)查工作，其精度遠(yuǎn)優(yōu)于采用1m分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)階段不動產(chǎn)和地籍測繪常用的軟件平臺和測繪技術(shù)方法等，文章結(jié)合自身實踐經(jīng)驗制定了相應(yīng)的技術(shù)路線（見圖1），主要涉及早期階段的資料收集和空間參考標(biāo)準(zhǔn)的確定等內(nèi)容，還包括數(shù)據(jù)采集、屬性檢查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等內(nèi)容。

2 數(shù)據(jù)獲取及處理相關(guān)問題

航空影像數(shù)據(jù)的分辨率對圖斑等信息的識別精度影響較大，因此城市地籍測繪和不動產(chǎn)測繪所選擇的航空影像數(shù)據(jù)分辨率必須滿足城市調(diào)查的基本要求。根據(jù)前人的研究資料顯示，若航空影像數(shù)據(jù)的分辨率為2.5m，根據(jù)此影像數(shù)據(jù)提取的圖斑信息誤差約為4.2%；若航空影像數(shù)據(jù)分辨率為0.5m，獲取的圖斑信息誤差僅為0.6%；當(dāng)分辨率為0.2m時，誤差低于0.2%，此時完全滿足城市地籍測繪和不動產(chǎn)測繪的精度要求。由于無人機(jī)航空影像測量技術(shù)具有強(qiáng)的時效性、靈活的機(jī)動性和高的分辨率等優(yōu)勢，能夠準(zhǔn)確、快速獲取城市的影像數(shù)據(jù)，因此可作為城市地籍測繪和不動產(chǎn)測繪的主要技術(shù)方法[3]。在獲取影像數(shù)據(jù)過程中應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）根據(jù)測繪區(qū)域的氣候狀況等選擇合適的天氣進(jìn)行航空影像數(shù)據(jù)的獲取工作，一般選擇天氣晴朗、少雨弱風(fēng)以及少云等條件；（2）根據(jù)城市氣候條件、地形地貌和無人機(jī)屬性等確定飛行高度、航向和旁向重疊度等，并埋設(shè)相應(yīng)的地面像控點(diǎn)；（3）按照設(shè)計航線等進(jìn)行外業(yè)航空影像數(shù)據(jù)的獲取，并及時對每天所獲影像數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核，若質(zhì)量不合格，則需重新拍攝獲??；（4）采用現(xiàn)代化軟件平臺對影像數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，制作各類工作底圖，如ENVI OneButton軟件等；（5）根據(jù)不同編制制圖提取相應(yīng)的圖斑信息，如城市道路分布圖和利用城市規(guī)劃數(shù)據(jù)提取水域綠地等（見圖2）。

3 其他測繪技術(shù)的綜合應(yīng)用問題

雖然無人機(jī)航空攝影測量技術(shù)在城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪中具有廣闊的應(yīng)用前景，但是仍然存在一定的缺陷，如無人機(jī)在開展航空攝影測量過程中由于高大建筑物遮擋等問題導(dǎo)致影像數(shù)據(jù)中存在一定的“留白”問題。雖然采用傾斜攝影測量技術(shù)和空中三角加密測量能夠有效改善影像數(shù)據(jù)中的“留白”問題，但此類問題仍然無法有效避免，進(jìn)而對影像精度產(chǎn)生一定的影響[4]。因此，需結(jié)合其他的測繪技術(shù)來彌補(bǔ)這一缺陷，如GNSS技術(shù)、CORS技術(shù)和GPS、全站儀等。GNSS技術(shù)具有局域靈活性強(qiáng)、受限條件少和精度高的特點(diǎn)，因此常用于地基測繪與不動產(chǎn)測繪領(lǐng)域中，與無人機(jī)航空攝影測量技術(shù)相結(jié)合使用。采用GNSS技術(shù)，能夠為無人機(jī)航測提供相應(yīng)的像控點(diǎn)，進(jìn)而對無人機(jī)航空攝影測量數(shù)據(jù)生成的DOM數(shù)據(jù)等進(jìn)行檢核，能夠提高DOM產(chǎn)生的精度。同時，GNSS技術(shù)有效彌補(bǔ)了無人機(jī)航空攝影測量技術(shù)精度相對較低的不足，在取證測量坐標(biāo)等方面具有明顯的優(yōu)勢。

4 數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的問題

圖1 城市地籍與不動產(chǎn)測繪技術(shù)路線示意圖

圖2 基于航空影像數(shù)據(jù)提取的道路和水域綠地示意圖

城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪的最終目的是查明城市土地資源的利用現(xiàn)狀等，為城市長遠(yuǎn)期發(fā)展和科學(xué)合理規(guī)劃提供基礎(chǔ)支撐，也是摸清國土、國力的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)土地資源的高效化利用和建設(shè)信息化土地資源數(shù)據(jù)庫奠定了基礎(chǔ)[5]。因此，數(shù)據(jù)庫建設(shè)推動城市地籍測繪和不動產(chǎn)測繪成果社會化服務(wù)的基礎(chǔ)和前提。文章采用常見的城鄉(xiāng)一體化土地調(diào)查管理系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫平臺進(jìn)行城市地籍測繪和不動產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)，同時根據(jù)不同用戶的需求程度開放相應(yīng)的窗口，為擴(kuò)大成果的社會化服務(wù)提供基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面的問題主要包括以下方面：（1）數(shù)據(jù)的安全性方面。必須綜合考慮平臺服務(wù)站點(diǎn)的安全性，為防止涉密信息的漏失等提供保障?？赏ㄟ^不同用戶群體選擇部分開放信息，即不同的權(quán)限查閱數(shù)據(jù)信息的完整度不同。（2）數(shù)據(jù)庫維護(hù)的問題。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不是一蹴而就的，應(yīng)根據(jù)城市地籍與不動產(chǎn)的變化等及時更新，對已有數(shù)據(jù)庫中存在的問題及時更正，確保數(shù)據(jù)庫是處于動態(tài)變化更新中，為社會化服務(wù)提供更好的應(yīng)用效果[6]。

5 結(jié)束語

綜上所述，城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪是摸清城市發(fā)展和城市土地資源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，也是提高城市有限土地資源綜合利用程度的前提，同時為城市后期規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代化、信息化城市提供了基礎(chǔ)。城市地籍測繪與不動產(chǎn)測繪是第三次全國國土調(diào)查的重要組成部分，評估城市發(fā)展?fàn)顩r和制定今后的發(fā)展方向等意義重大。同時，城市地籍和不動產(chǎn)測繪向“精準(zhǔn)化”“信息化”“細(xì)化”發(fā)展，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。