山東國企整合深意：向核心主業(yè)“集結(jié)”

□ 本刊執(zhí)行總編 蘭恒敏

7月13 日，省國資委辦公區(qū)各樓層電梯口，“倒計時牌”顯示：“國企改革攻堅倒計時172 天”。這一天，山東宣布了山東能源與兗礦集團(tuán)重組方案和山東高速與齊魯交通集團(tuán)重組方案。

兩天后，7 月15 日，山東又宣布了國泰租賃、山東鹽業(yè)、上海齊魯、深圳東華、齊魯股權(quán)五戶企業(yè)，與山東國惠、發(fā)展投資、中泰證券三戶企業(yè)的重組方案。

一時間，山東國企改革重組力度之大，社會反響熱烈，全國為之矚目。

梳理近年山東國企改革重組的進(jìn)程，可以明顯看出三大步。

第一步，過去兩年中，山東陸續(xù)整合青島港、煙臺港、日照港、威海港、渤海灣港口集團(tuán)等，組建山東港口集團(tuán)；整合多地機(jī)場資產(chǎn)和企業(yè)，組建山東機(jī)場集團(tuán)；將中國重汽集團(tuán)、山東交通工業(yè)集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至山東重工集團(tuán)控股；此外還成立了山東鐵投集團(tuán)、山東文旅集團(tuán)、山東頤養(yǎng)健康集團(tuán)等新國企。這一時期的整合，主要是將主業(yè)相近的二級企業(yè)整合為（到）一級集團(tuán)。

第二步，是7 月份剛剛分兩次公布的四戶企業(yè)和五戶企業(yè)重組。此次整合重組，全部是一級集團(tuán)。

第三步，正在推進(jìn)中。山東省文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的“合并同類項”工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，預(yù)計年底將有所突破。

山東省屬國企的重組整合“三大步”，指向明確，意圖深遠(yuǎn)：是山東國資體系的內(nèi)部重組；是省屬一級和二級企業(yè)集團(tuán)最高層面的整合；重組主體有強(qiáng)烈的“產(chǎn)業(yè)特征”，均處于同一行業(yè)，充分考慮了行業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)相似、管理協(xié)同性。

經(jīng)過大范圍重組整合，省屬企業(yè)的“主業(yè)集中”問題將得到較徹底的解決。

重組整合可以使企業(yè)變“大”，但能否逐漸變“強(qiáng)”？這是社會各界最為關(guān)心的問題之一。

7月24日，國企改革攻堅倒計時161天

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。以已經(jīng)完成重組整合一年多的山東港口集團(tuán)為例：2020 年上半年，山東港口集團(tuán)深化一體化改革發(fā)展，在疫情影響的艱難形勢下，吞吐量、集裝箱量、效益三大主要業(yè)績指標(biāo)實現(xiàn)“三增長”。其中，貨物吞吐量突破7 億噸，同比增長7.1%；集裝箱完成1478 萬標(biāo)箱，同比增長2.5%。吞吐量、集裝箱量同比增幅均大幅優(yōu)于全國沿海港口同比數(shù)據(jù)。青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四個港口集團(tuán)，各主要貨種齊頭并進(jìn)，發(fā)展勢頭喜人。

“大”與“強(qiáng)”是辯證的。重組使企業(yè)變大，是邁出第一步；由大變強(qiáng)，才是國有企業(yè)進(jìn)行重組的根本目的和不懈追求。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、裝備、市場等要素十分相似的企業(yè)，經(jīng)過重組整合，實現(xiàn)核心主業(yè)的“集結(jié)”和核心競爭力的“聚焦”，就能充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、統(tǒng)籌效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、聚焦效應(yīng)，使之真正成長為世界一流企業(yè)。

山東省“重點工作攻堅年”動員大會要求，“力爭用三年時間，將省屬國企數(shù)量整合重組壓減三成以上，資產(chǎn)效益提高三成以上”。

改革“倒計時牌”懸掛在那里，無聲無息；山東國企改革發(fā)展正鼓點陣陣，步伐赳赳……