基層社會(huì)化氣象科普工作體系構(gòu)建探析

王英利

摘要 ? ?隨著氣象事業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，如何創(chuàng)新發(fā)展氣象科普工作迫在眉睫。本文了分析基層社會(huì)化氣象科普體系的構(gòu)建方法和策略，并對(duì)氣象科普工作面臨的問(wèn)題提出了對(duì)策，以期為更好地促進(jìn)基層氣象科普工作發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 ? ?氣象科普;社會(huì)化;體系建設(shè);基層

中圖分類號(hào) ? ?P451 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ? ?A

文章編號(hào) ? 1007-5739（2020）17-0192-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等為氣象業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，氣象服務(wù)更加精準(zhǔn)、及時(shí)、高效。如何引導(dǎo)社會(huì)大眾合理利用氣象有效信息資源，讓氣象高科技成果應(yīng)用惠及民生，有效減輕因氣象災(zāi)害造成的損失，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的目的和效果，研究并建立完善的社會(huì)化氣象科普工作體系尤為重要。

1 ? ?建立社會(huì)化氣象科普宣傳體系的構(gòu)架

1.1 ? ?強(qiáng)化政府主導(dǎo)，推進(jìn)氣象科普納入當(dāng)?shù)卣ぷ黧w系

隨著氣象和環(huán)境的變化，氣候極端事件頻繁發(fā)生，氣象災(zāi)害日趨嚴(yán)重。各級(jí)政府也越來(lái)越重視氣象服務(wù)和氣象科學(xué)知識(shí)的宣傳和普及。推進(jìn)地方政府對(duì)氣象科普工作的整體規(guī)劃和部署，納入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己梭w系，在人員編制、財(cái)政投入、市政規(guī)劃等方面給予傾斜。由氣象部門負(fù)責(zé)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普工作和設(shè)施建設(shè)，要求相關(guān)部門和農(nóng)村、社區(qū)、基層單位將氣象防災(zāi)減災(zāi)氣象科普工作納入當(dāng)?shù)卣ぷ饔?jì)劃[1]。逐步實(shí)現(xiàn)氣象科普工作納入地方政府組織管理序列，氣象科普經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算。完善科技館、博物館、少年宮等公共場(chǎng)所氣象科普展示區(qū)的建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門在風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、人員密集區(qū)等區(qū)域建設(shè)氣象科普項(xiàng)目，提升氣象科普的宣傳力和影響力。

1.2 ? ?強(qiáng)化資源融合，促進(jìn)氣象科普融入現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)

注重加強(qiáng)氣象科普與業(yè)務(wù)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化氣象服務(wù)產(chǎn)品的科普屬性。在公共氣象服務(wù)產(chǎn)品中增加氣象科普內(nèi)容，在展現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)品的同時(shí)普及氣象知識(shí);制作當(dāng)?shù)亍豆矚庀蠓?wù)白皮書(shū)》《氣象災(zāi)害防御手冊(cè)》《氣象服務(wù)指南》等，成為氣象服務(wù)的“導(dǎo)航圖、說(shuō)明書(shū)、公開(kāi)欄、科普本”;發(fā)生重大氣象過(guò)程時(shí)，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿、制作電視氣象節(jié)目以及利用短信、微信、微博、抖音、今日頭條等渠道，最大限度地將科普融入氣象服務(wù)中，發(fā)揮公共氣象服務(wù)的效能。

1.3 ? ?強(qiáng)化媒體互動(dòng)，依托地方媒體資源提高氣象科普的時(shí)效性與覆蓋面

與現(xiàn)代化氣象傳播體系相融合，充實(shí)和完善氣象科普宣傳工作體系[2]。各級(jí)氣象部門逐步形成以官方網(wǎng)站、微博、微信、微視等為主要內(nèi)容的融媒體結(jié)構(gòu)?？焖侔l(fā)展的新媒體在氣象信息傳播方面有傳播快速、受眾人群廣泛、覆蓋面廣等特點(diǎn)，為氣象科普宣傳提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐平臺(tái)。

1.3.1 ? ?與當(dāng)?shù)卣诿襟w中心建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。借力地方主流融媒體更為廣泛地傳播氣象信息;定期召開(kāi)各新聞媒體參加的氣象工作座談會(huì)，通報(bào)實(shí)時(shí)氣象服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展面向媒體記者的氣象基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。

1.3.2 ? ?強(qiáng)化媒體的作用。充分利用微博、微信、抖音、今日頭條等新媒體，適時(shí)推出社會(huì)公眾關(guān)心的氣象熱點(diǎn)話題，圍繞話題展開(kāi)討論、普及氣象科普知識(shí)，同時(shí)增加微博、微信粉絲點(diǎn)擊量及轉(zhuǎn)發(fā)量，快速擴(kuò)大氣象科普宣傳覆蓋面，會(huì)產(chǎn)生很好的效果。如2019年4月24日18：00德州地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)雷雨強(qiáng)對(duì)流天氣，重要天氣短臨預(yù)報(bào)一條信息，微博閱讀量就達(dá)20.5萬(wàn)人次，傳播服務(wù)效果非常好。

1.3.3 ? ?重視網(wǎng)上科普的優(yōu)勢(shì)。探索建設(shè)網(wǎng)上氣象科普館和網(wǎng)上直播平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)直播具有方便快捷的特點(diǎn)，無(wú)論何時(shí)何地，只要有移動(dòng)終端即可獲取網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目，并且能夠通過(guò)微博、微信等社交平臺(tái)快速實(shí)現(xiàn)二次傳播發(fā)布。其傳播內(nèi)容形象、生動(dòng)、豐富，具有圖、文、聲、光等立體傳播效果，傳播優(yōu)勢(shì)很強(qiáng)。

1.4 ? ?強(qiáng)化教育引導(dǎo)，以重點(diǎn)人群氣象科普宣傳帶動(dòng)社會(huì)氣象科普的應(yīng)用

1.4.1 ? ?重視和加強(qiáng)面向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、氣象服務(wù)重點(diǎn)用戶、災(zāi)害敏感人群的宣傳引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)將氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化宣講納入地方黨校進(jìn)修班培訓(xùn)固定課程[3]。

1.4.2 ? ?氣象科普列入氣象信息員工作職責(zé)。氣象信息員負(fù)責(zé)所轄村莊氣象災(zāi)害預(yù)警及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民普及氣象科普，讓更多的農(nóng)民學(xué)會(huì)正確使用科學(xué)氣象信息，指導(dǎo)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，讓氣象科技成果惠及農(nóng)村[4]。

1.4.3 ? ?發(fā)揮校園氣象科普作用。將氣象科普納入中小學(xué)學(xué)校教育活動(dòng)，與學(xué)校建立長(zhǎng)期科普教育合作關(guān)系，舉辦校園氣象科普輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，組建校園氣象網(wǎng);舉行形式多樣的中小學(xué)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急演練和氣象科普知識(shí)競(jìng)賽等;充分發(fā)揮氣象部門科普館實(shí)踐基地作用，讓科普館成為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生科普教育基地。

2 ? ?社會(huì)化氣象科普工作體系產(chǎn)生的效應(yīng)

2.1 ? ?營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)心氣象、理解氣象、應(yīng)用氣象”的氛圍

通過(guò)氣象科學(xué)知識(shí)、氣象服務(wù)產(chǎn)品渠道獲取和使用、氣象法律政策宣傳等，全面展示氣象事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成就和效益，為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。從地方政府至社會(huì)公眾，人們了解氣象、理解氣象，也更加關(guān)心和支持氣象事業(yè)的發(fā)展。注重宣傳氣象服務(wù)的產(chǎn)品種類、基本功能、使用范疇、獲得渠道和應(yīng)用方法等，進(jìn)一步普及氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的局限性和不確定性，引導(dǎo)公眾正確理解和使用相關(guān)氣象信息。

2.2 ? ?擴(kuò)大氣象信息覆蓋面，公共氣象服務(wù)綜合效益得到提升

借助媒體資源特別是融媒體體系，官方氣象微博、微信、抖音、今日頭條等“有平臺(tái)、覆蓋廣、速度快”的優(yōu)勢(shì)，提高氣象宣傳覆蓋面和影響力，最大限度發(fā)揮氣象公共服務(wù)作用，充分發(fā)揮了氣象在服務(wù)百姓、保障民生中的重要作用。

2.3 ? ?推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象科普均等化，全面提高氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力

將氣象科普工作體系納入政府工作總體規(guī)劃和部署，氣象信息員發(fā)揮重要作用，充實(shí)了社區(qū)、農(nóng)村的科普教育資源，大力增強(qiáng)了縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)基層大眾氣象風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，逐步縮小城市與農(nóng)村氣象科普工作的差距，有利于形成主動(dòng)防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi)、有效減災(zāi)的社會(huì)環(huán)境。

2.4 ? ?社會(huì)化氣象科學(xué)普及，提升氣象部門服務(wù)品牌形象

為社會(huì)提供更為精準(zhǔn)、及時(shí)、高效的氣象服務(wù)是氣象部門的根本和核心，也是氣象部門的服務(wù)理念和終極目標(biāo)。全方位、多渠道、“接地氣”、多形式的氣象科學(xué)宣傳普及，方便了社會(huì)各個(gè)階層人們了解氣象服務(wù)理念，充分利用氣象優(yōu)勢(shì)資源，提升氣象服務(wù)品牌的影響力[5]。

3 ? ?氣象科普體系建設(shè)社會(huì)化面臨的問(wèn)題及對(duì)策

3.1 ? ?地方政府支持力度各地不均

爭(zhēng)取政策與資金投入是實(shí)現(xiàn)氣象科普社會(huì)化的基礎(chǔ)保障。各地地方政府重視程度不均、財(cái)政收入不均等因素導(dǎo)致氣象科普社會(huì)化在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)進(jìn)展不均現(xiàn)象。因此，應(yīng)該積極爭(zhēng)取地方財(cái)政和相關(guān)部門給予支持，加強(qiáng)氣象科普館及科普示范工程設(shè)施建設(shè)，并且適當(dāng)增加數(shù)量，建設(shè)集展示、操作、視聽(tīng)為一體的多功能科普基地，適應(yīng)多層次社會(huì)公眾的需求。

3.2 ? ?氣象科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

氣象科普工作普遍存在人員匱乏現(xiàn)象，阻礙了氣象科普社會(huì)化的進(jìn)程。氣象科普要真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，就要完善氣象科普人才隊(duì)伍建設(shè)。氣象部門除學(xué)會(huì)組織科技工作者外，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)組織、新聞媒體、志愿者等社會(huì)力量，同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)團(tuán)體、教育、科技、科協(xié)等部門合作，加大與環(huán)保、環(huán)境、交通、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)部門的科普資源共享力度，建立社會(huì)各界通力合作的科普工作體系。

3.3 ? ?氣象科普作品不夠豐富

科普創(chuàng)作作品枯竭是制約科普工作普及大眾的瓶頸。如何創(chuàng)作具有吸引力、新穎生動(dòng)的作品是關(guān)鍵。加大對(duì)優(yōu)秀科普作品的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科技、教育、傳媒工作者和社會(huì)科普愛(ài)好者等相關(guān)人員參與氣象科普的創(chuàng)作，基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)作生動(dòng)直觀、交互參與性強(qiáng)、動(dòng)靜結(jié)合、采用實(shí)物與模型展示等功能和特點(diǎn)的新作品，充分利用社交平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的交融，讓更多的年輕人參與到氣象科普體系中。

4 ? ?結(jié)語(yǔ)

隨著全球各類氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生，推進(jìn)氣象科普社會(huì)化、普及氣象科學(xué)、傳播氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，以增強(qiáng)社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救能力和保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全極為重要。只有建立健全社會(huì)化氣象科普工作體系并不斷完善和推廣，才能提高全民的氣象科學(xué)素養(yǎng)，有效提高全民防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的意識(shí)和能力，起到氣象科學(xué)造福社會(huì)、惠及民眾的重要作用。

5 ? ?參考文獻(xiàn)

[1] 黃華，謝輝鈺，劉美，等.縣級(jí)氣象科普創(chuàng)新體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與思考[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（6）：5-6.

[2] 劉林霞.對(duì)做好新時(shí)期氣象科普工作的若干思考[J].湖北氣象，2005（2）：8-10.

[3] 王玉潔，孫睿，王德民，等.氣象科普推廣體系建構(gòu)與實(shí)施[J].干旱氣象，2015，33（4）：711-720.

[4] 趙斐苗，王建國(guó)，楊國(guó)鋒，等.氣象科普機(jī)構(gòu)建制現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議[J].氣象研究與應(yīng)用，2015，36（3）：110-114.

[5] 周榕貞，林榮惠，王祎婧.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代氣象科普的傳播[J].氣象研究與應(yīng)用，2016，37（4）：117-119.