共創(chuàng)共享服務(wù)貿(mào)易新機遇

服貿(mào)會是中國在全球疫情大流行背景下，攜手相關(guān)國家，共同為抗擊疫情、恢復(fù)世界經(jīng)濟搭建的公共平臺，堅定支持開放合作，反對保護主義和單邊主義的又一舉措，將對促進全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展作出貢獻。

從全球看，在服務(wù)經(jīng)濟時代，世界需要攜手打造促進服務(wù)貿(mào)易合作的平臺。當(dāng)前，世界服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達68%，服務(wù)業(yè)占世界就業(yè)比重超過50%。第三產(chǎn)業(yè)占國際直接投資存量的半壁江山。2009～2018年，第三產(chǎn)業(yè)累計吸收外資6.98萬億美元，占比達52%。2019年跨境服務(wù)貿(mào)易達6.1萬億美元，占全球貿(mào)易總額的24.5%。

發(fā)達國家在全球服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資中競爭力強，具有發(fā)展服務(wù)貿(mào)易合作的明顯優(yōu)勢。今年全球疫情導(dǎo)致人員流動受阻，對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的沖擊較大。由于發(fā)達國家對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易更加依賴，也導(dǎo)致發(fā)達國家經(jīng)濟增長和就業(yè)受疫情的沖擊也更加明顯。在此背景下，中國攜手相關(guān)國家，提升服貿(mào)會辦會規(guī)格，對于提振抗擊疫情和恢復(fù)世界貿(mào)易信心，促進服務(wù)經(jīng)濟時代的疫后經(jīng)濟恢復(fù)，具有十分重要的意義。

習(xí)近平主席提出，“共同營造開放包容的合作環(huán)境”“共同激活創(chuàng)新引領(lǐng)的合作動能”。這也是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的兩大關(guān)鍵動能。開放，尤其是制度型開放是促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的必然要求。習(xí)近平主席指出，服務(wù)業(yè)因其獨特的輕資產(chǎn)、軟要素等特點，更加需要開放、透明、包容、非歧視的行業(yè)發(fā)展生態(tài)，更加需要各國努力減少制約要素流動的“邊境上”和“邊境后”壁壘，推動跨境互聯(lián)互通。服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比，最大的區(qū)別是服務(wù)貿(mào)易不以是否跨境作為判定的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)貿(mào)易四種提供模式中，除跨境交付外，還涉及境外消費、商業(yè)存在和自然人移動，這些模式更多與國內(nèi)服務(wù)業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)體系、資質(zhì)認證、商業(yè)和文化消費習(xí)慣等相關(guān)聯(lián)，這也被稱為服務(wù)貿(mào)易的“邊境后”措施。因此，服務(wù)貿(mào)易的開放不僅包括“邊境上”的市場準(zhǔn)入放寬，同時也包括“邊境后”的法律法規(guī)、規(guī)則制度等的改革，這和國內(nèi)公平透明的營商環(huán)境、行政體制改革緊密關(guān)聯(lián)，也是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。可以說，服務(wù)貿(mào)易開放更多依賴制度型開放。當(dāng)前，中國已經(jīng)從市場開放、要素開放，正在邁向制度型高水平開放新階段，這就要求在服務(wù)貿(mào)易的改革開放上邁出更大更實質(zhì)性的步伐。