我國綠色農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

邢艷輝

[摘 要] 本文簡要介紹綠色農業(yè)的概念、發(fā)展意義，具體分析綠色農業(yè)發(fā)展中存在的問題，如人們對發(fā)展綠色農業(yè)的觀念意識不強、過度使用化肥和農藥、綠色農業(yè)發(fā)展成本高、農業(yè)科技和人才支撐缺乏、綠色農產品市場體系不健全等，并提出相應的解決策略，以進一步推進綠色農業(yè)發(fā)展。

[關鍵詞] 綠色農業(yè);科技;人才;綠色農產品

[中圖分類號] F323.22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）23-33-3

1 綠色農業(yè)概述

1.1 綠色農業(yè)的概念

綠色農業(yè)是指一種以改善自然環(huán)境、提高農產品產量和保障農產品質量安全為前提的可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產模式。綠色農業(yè)將環(huán)境保護與農業(yè)生產結合起來，不但可以促進產業(yè)發(fā)展、農民增收，而且能保護環(huán)境、保證農產品無污染。綠色農業(yè)的提出，反映了國家對于推動農業(yè)發(fā)展的決心和戰(zhàn)略要求[1]。

1.2 發(fā)展綠色農業(yè)的意義

綠色農業(yè)是一種新型現代化農業(yè)生產模式。首先，因其融合了綠色、環(huán)保、生態(tài)、節(jié)約等發(fā)展方式，可以有效解決當前我國面臨的環(huán)境問題，如因人們過度追求經濟發(fā)展而出現的環(huán)境污染、水土流失等問題，同時可以合理開發(fā)農業(yè)資源，實現經濟效益和生態(tài)效益共同增長;其次，隨著人們生活水平的提高，對食物的要求不斷提升，但是近年來出現了一系列食品安全問題，人們對綠色健康食品的需求不斷增加，而綠色農產品正好可以滿足這一需求;最后，發(fā)展綠色農業(yè)，加強農業(yè)管理，可以提高農產品質量，增強農產品的國際競爭力，使我國更多的農產品達到國際出口標準，從而增加農民的收入。

2 我國綠色農業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 人們對發(fā)展綠色農業(yè)的觀念意識不強

現階段，我國綠色農業(yè)發(fā)展面臨的一大問題是人們的觀念意識不強，雖然我國多次提出農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展觀念，但是難以實施[2]。農戶是從事綠色農業(yè)生產的主體，但是大多數農戶對于綠色農業(yè)的認識不清晰，綠色發(fā)展意識比較淡薄。很多農戶以為，僅僅不使用有毒的化肥就做到了農業(yè)綠色發(fā)展，忽視了綠色農業(yè)的生態(tài)價值，影響了農業(yè)發(fā)展[3]。當前，我國正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向綠色農業(yè)轉型的時期，因為農戶對傳統(tǒng)農業(yè)的思想認識較深，在短時間內很難對綠色農業(yè)的認識加以轉變，而且目前難以看到綠色農業(yè)發(fā)展成效，不利于促進農戶主動學習綠色農業(yè)的相關知識和技術。加之政府部門對綠色農業(yè)的宣傳力度不夠，使很多農戶根本意識不到傳統(tǒng)農業(yè)給環(huán)境所造成的影響和傷害。與此同時，改變農戶的傳統(tǒng)觀念需要投入大量的時間和精力，在短時間內難以獲得良好的效果[4]。

2.2 過度使用化肥和農藥

目前，我國農藥、化肥使用量居世界第一位，雖然從2015年開始，兩者的使用量出現了下降趨勢，農藥使用量實現負增長，化肥使用量實現零增長，但兩者的利用率較低。2017年，我國農藥和化肥使用率分別為38.8%和37.8%，與發(fā)達國家相比存在較大差距，分別比發(fā)達國家低20%、15%。很多農民沒有采取科學有效的施肥方式，降低了土壤肥力，加重土壤鹽堿化，使土壤易結塊，抑制農作物健康生長;農藥和化肥的過度使用，會造成水體污染，對生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴重。綜上所述，農戶對于農藥和化肥的使用存在很多問題，改善空間仍然很大[5]。

2.3 綠色農業(yè)發(fā)展成本高

綠色農業(yè)發(fā)展所需成本較高。首先，綠色農產品生產需要無污染的環(huán)境，需要對農業(yè)用地進行改良，目前最有效的方法是通過施加有機肥來增加土壤肥力、改善土壤環(huán)境，而有機肥的購買成本較高，因為會增加綠色農業(yè)發(fā)展成本;其次，由于綠色農業(yè)生產中農藥、化肥使用量不高，相比普通農產品而言，綠色農產品產量較低，無形中使生產成本更加高昂;最后，綠色農產品質量要求較高，在其生產過程中需保證農作物自然成熟，所以其生命周期較長，會增加綠色農產品的管理成本。

2.4 農業(yè)科技和人才支撐缺乏

目前，我國綠色農業(yè)發(fā)展所需的支撐條件欠缺，主要體現在2個方面。一是科技支撐缺乏。雖然近年來我國農業(yè)科技進步貢獻率得到了提高，但是受到多方面因素的制約，我國農業(yè)科技研究多停留在理論階段，加之科研成果轉化渠道不順暢，導致農業(yè)新品種、新技術的推廣受到限制。二是農業(yè)專業(yè)人才缺乏。當前，我國農業(yè)勞動力素質偏低，老齡化情況嚴重，很多青壯年選擇外出務工，真正選擇從事農業(yè)生產的人員不多。而且進行綠色農業(yè)生產需要有知識、懂技術的青年，雖然我國高校眾多，但是與綠色農業(yè)相關的專業(yè)人才較為缺乏，加之流入基層的高學歷人才較少，極大地阻礙了綠色農業(yè)發(fā)展[6]。

2.5 綠色農產品市場體系不健全

就綠色農業(yè)而言，生產、加工、銷售各個方面應具有統(tǒng)一標準，但是我國綠色農業(yè)監(jiān)管機制不完善。在生產和加工方面存在監(jiān)管漏洞，在認證市場上存在多種方法的認證現象，缺乏健全的認證機制，沒有專業(yè)的組織來進行監(jiān)督。另外，即使存在認證標準和監(jiān)管體系，在實際操作過程中會出現檢測結果不準確的現象，使農產品的質量無法得到保證，阻礙了綠色農業(yè)發(fā)展。在銷售環(huán)節(jié)，一方面農產品具有容易變質、損耗率較高的特點，因此對運輸條件有較高的要求，而我國的冷鏈物流基礎設施建設不足，農產品市場流通體系不健全，不能保證綠色農產品快速大量進入消費市場;另一方面缺少有效的宣傳和社會引導，市場體系發(fā)展不完善，導致信息不對稱，市場占有率低下，導致出現農產品積壓現象。

3 我國綠色農業(yè)發(fā)展對策

3.1 增強人們對綠色農業(yè)的認識

針對人們對綠色農業(yè)認識不足的問題，上級領導部門應引起重視，采取有效的措施，幫助農戶樹立綠色農業(yè)生產意識。首先，政府部門可以積極引導農村的領導干部認識到綠色農業(yè)發(fā)展的重要性;其次，根據我國各地的實際情況，對綠色農業(yè)發(fā)展較好的地方，設立村級示范點，加強宣傳，并邀請相關專業(yè)技術人員下鄉(xiāng)講座，鼓勵農民積極參與，逐步提高農民綠色生產意識，促進綠色農業(yè)發(fā)展;最后，在非農忙時節(jié)，鼓勵農戶學習先進的綠色農業(yè)生產技術，提升綠色農業(yè)發(fā)展動力，實現農民增收。