白俄羅斯危機(jī)，俄精心應(yīng)對有章法（縱橫）

趙會榮

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科14日訪問俄羅斯并與俄總統(tǒng)普京會面。據(jù)俄媒報道，普京在會談中表示，白俄羅斯人理應(yīng)在沒有外部干涉的情況下解決本國問題。早在白俄羅斯8月爆發(fā)抗議之初，普京就已力挺盧卡申科，并稱俄羅斯不能對白俄羅斯事態(tài)無所謂。確實，俄羅斯不能什么都不做，因為白俄羅斯屬于俄羅斯的核心利益。

首先，白俄羅斯是俄羅斯西部方向與北約之間最后一塊安全緩沖區(qū)。白俄羅斯也是莫斯科通往西部前哨和飛地——加里寧格勒的捷徑。俄羅斯在白俄羅斯建有兩個軍事設(shè)施，一個是在巴拉諾維奇部署的導(dǎo)彈進(jìn)攻預(yù)警系統(tǒng)，另一個是在維列伊卡設(shè)立的海軍通信樞紐。俄羅斯還多次提出希望在白俄羅斯建立軍事基地。俄羅斯無論如何不能讓白俄羅斯發(fā)生“顏色革命”，建立親西方的政權(quán)，讓北約進(jìn)駐到自家門口。

其次，俄白聯(lián)盟是俄羅斯在后蘇聯(lián)地區(qū)推行一體化的支柱。俄羅斯早在1993年出臺的首份外交文件《俄羅斯聯(lián)邦外交構(gòu)想基本原則》中，就明確把后蘇聯(lián)地區(qū)看作特殊利益區(qū)。其中俄白聯(lián)盟是內(nèi)核，也是后蘇聯(lián)地區(qū)一體化的根基，向外拓展依次是集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。俄羅斯不能允許白俄羅斯建立反俄政權(quán)，那將直接威脅俄白聯(lián)盟以及后蘇聯(lián)地區(qū)一體化進(jìn)程。

第三，俄羅斯在白俄羅斯有經(jīng)濟(jì)利益。俄羅斯每年利用經(jīng)過白俄羅斯的管道向歐洲出口原油6000多萬噸，約占俄原油總出口量的1/4，出口天然氣約400億立方米，約占俄天然氣總出口量的1/5。俄羅斯是白俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴和最大投資伙伴，很多俄企在白天然氣運(yùn)輸、煉油廠和加油站持有股份。如果白俄羅斯出現(xiàn)動蕩或兩國關(guān)系惡化，俄羅斯在白的經(jīng)濟(jì)利益必然受損。

最后，白俄羅斯是俄羅斯最親近的國家。如普京所言，雙方在種族、語言、文化和精神等方面非常相近，相互有數(shù)十萬的直接親屬關(guān)系。俄羅斯人和白俄羅斯人都是從基輔羅斯人分化而來，俄語和白俄羅斯語都源自東斯拉夫語。后蘇聯(lián)地區(qū)僅白俄羅斯將俄語定為國語。白俄羅斯的東正教區(qū)服從俄羅斯東正教區(qū)管轄。白俄羅斯至今仍生活著約107萬俄羅斯族居民，俄羅斯仍生活著約56萬白俄羅斯族人。兩國1999年簽署《建立聯(lián)盟國家的條約》后，在很多方面給予對方公民與本國公民同樣的待遇。

雖然力挺盧卡申科解決白俄羅斯國內(nèi)問題，但在白俄羅斯局勢中，俄羅斯需要選擇合適角色以及介入的方式和尺度。

如果選擇作為“競賽選手”強(qiáng)勢進(jìn)場參與角力，其利在于可以迅速給敵人以有力打擊，有效維護(hù)自身利益。其弊在于自己將直接陷入到矛盾中，并與矛盾其中一方為敵，在國際輿論中處于不利地位。能讓俄方采取強(qiáng)硬政治或軍事行動的最大誘惑是俄白合并，白俄羅斯成為俄羅斯的行政區(qū)。但此目標(biāo)極難達(dá)到，因為合并在白俄羅斯缺乏民意基礎(chǔ)，而且也很可能招致西方進(jìn)一步制裁，對俄方來說風(fēng)險太大。

如果以矛盾的協(xié)調(diào)者身份出現(xiàn)，保持低度介入，其利在于相對超脫，可以根據(jù)形勢發(fā)展隨時調(diào)整策略。其弊在于可能矛盾雙方都不認(rèn)可，在其他第三方強(qiáng)勢介入的情況下，自身對于事態(tài)發(fā)展影響有限，較難維護(hù)自身利益。白抗議活動發(fā)生后，西方力挺反對派并對盧卡申科政府施壓，如果俄羅斯不給予盧卡申科政府有力支持，那么白局勢會有向著“顏色革命”發(fā)展的風(fēng)險，反對派中的親西方代表有可能奪權(quán)。

俄羅斯目前選擇的角色是盧卡申科政府的“場外后援”，明確支持盧卡申科政府。但具體如何支持，俄羅斯需要權(quán)衡成本和風(fēng)險。盧卡申科政府已決定在憲法框架下與民眾對話和平解決問題，白俄羅斯國內(nèi)局勢趨穩(wěn)，俄羅斯沒必要從外部強(qiáng)勢干預(yù)，從而失去轉(zhuǎn)圜余地。目前，俄羅斯主要給予盧卡申科政府政治支持，強(qiáng)調(diào)尊重法律，支持白俄羅斯人民自主解決問題。經(jīng)濟(jì)方面，承諾將向白政府提供15億美元貸款。軍事方面，除了組建后備力量，俄羅斯尚未采取更大行動。這樣做是因為俄方不想自身被外部因素完全捆綁，導(dǎo)致政策失去靈活性。

除了白俄羅斯，歐美也是影響俄羅斯決策的關(guān)鍵因素。俄羅斯需要利用這一事件通過斗爭爭取合作。一方面，俄羅斯需要揭穿歐美為了權(quán)力和利益而假借民主之名顛覆合法政權(quán)的陰謀，反對其罔顧白俄羅斯法律和客觀事實以及多數(shù)民眾的利益訴求，粗暴干涉白內(nèi)政，從而影響白俄羅斯與歐美關(guān)系正?；倪M(jìn)程，并防止街頭運(yùn)動顛覆合法政府的“病毒”波及自身。

另一方面，俄羅斯也需以白俄羅斯事態(tài)為契機(jī)緩和與西方關(guān)系。為此，普京與德、法、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行磋商，爭取共識，要求其不要干涉白內(nèi)政。普京還指責(zé)烏克蘭和美國特工部門誘惑雇傭兵過境白俄羅斯以嫁禍俄羅斯。俄外長拉夫羅夫點名批評烏克蘭、波蘭和立陶宛。顯然，目前形勢下，置身場外，在支持盧卡申科政府的同時保持對白局勢的影響力，對俄方來說是更好的選擇?！ㄗ髡呤侵袊鐣茖W(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所烏克蘭白俄羅斯研究室主任研究員）