冶金礦山企業(yè)以“三防”為基礎的事故風險管控體系建設

霍順生 孫 威高海峰

(1.河北鋼鐵集團礦業(yè)有限公司，河北 唐山 063000；2.河北鋼鐵集團灤縣司家營鐵礦有限公司，河北 灤州 063700)

0 引言

礦山歷來屬于高危行業(yè)，點多、線長、面廣且分散，尤其是隨著礦山生產(chǎn)或建設深入，作業(yè)環(huán)境不斷變化，這意味著不斷有未知的、新的安全生產(chǎn)風險事件出現(xiàn),安全生產(chǎn)管理的難度大。有效地遏制生產(chǎn)經(jīng)營安全事故的頻繁發(fā)生,保障企業(yè)職工的人身生命財產(chǎn)安全，這是每一個企業(yè)都必須肩負的使命和責任[1]。近年來,各級人民政府、應急管理部門相繼建立和推行了對生產(chǎn)安全風險的分級管控和對事故隱患的排查及治理的雙重管控和預防性的工作機制(以下簡稱“雙控”機制),取得了一定的研究進展和效果。但從“雙控”工作機制的建設在我國冶金礦山企業(yè)的應用和實踐上，仍存在一些問題：一是部分職工對安全管理工作存在抵觸情緒，積極性、主動性不強；二是設備設施的本質(zhì)安全度仍不高；三是礦山機械化、自動化水平仍較低，絕大多數(shù)崗位仍需靠人員操作，增加傷亡事故風險。

司家營鐵礦正是在“雙控”工作機制建設的基礎上，結合冶金礦山實際生產(chǎn)狀況，緊緊抓住“人防、物防、技防”三個重點環(huán)節(jié)，研究制定更為有效的管控措施，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保證礦山企業(yè)安全和持續(xù)發(fā)展。

1 以“三防”為基礎的事故風險管控體系基本內(nèi)涵及整體架構

以“人防”為中心，強化人身安全管理，狠抓職工教育培訓，優(yōu)化應急處置流程；以“物防”為基礎，強化能源隔離管理，加強源頭風險控制，優(yōu)化設備檢修格局；以“技防”為保障，推行“機械化減人、自動化換人”模式，推行全自動化系統(tǒng)使用，全方位促進“人、機、環(huán)、管”的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)事故可防可控。

“三防”風險管控體系整體架構，見圖1。

圖1 “三防”風險管控體系架構圖

2 以“人防”為中心，提升職工安全意識和安全技能

2.1 開展“雙控”體系培訓和事故案例教育，提高職工安全意識

其一，按照“雙控”工作機制建設標準，組織全體職工全過程參與風險分級管控清單的制定，并將其列入日常安全培訓的重點內(nèi)容，根據(jù)可能導致事故的嚴重程度分ABCD四個等級進行管控。風險分級管控與隱患排查治理體系匯編，見圖2。

圖2 風險分級管控與隱患排查治理體系匯編

其二，在礦和車間安全生產(chǎn)例會和班組安全會議上，組織職工收看事故案例視頻教育片，確保每名職工每周至少接受一次事故案例教育。在八類高危作業(yè)前(即動火作業(yè)、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)、檢維修作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電和構筑物拆除)，組織作業(yè)人員學習安全警示教育視頻，組織老職工宣講以前發(fā)生過的生產(chǎn)安全事故案例，進一步強化了安全教育的直觀性和時效性，達到提高職工安全意識的效果。

2.2 狠抓職工安全培訓，提升全員“四項能力”

在造成非煤礦山事故的人、機、環(huán)、管四種因素中，人的因素占有很高的比重，不斷提高職工的安全意識和隱患識別能力是控制事故最根本途徑[2]。強化人員培訓，重點是提升職工的四項安全技能，即安全風險辨識、安全操作作業(yè)、崗位隱患排查和現(xiàn)場應急處置。

參照ISO10015培訓管理標準并結合露天礦山的特點，編制職工“四項能力”培訓教材，對職工開展系統(tǒng)的培訓并考試，直至達到培訓效果。針對不同崗位、不同工種，拍攝自編、自導、自演的標準化作業(yè)專輯。視頻內(nèi)容主要包括當班作業(yè)流程、風險辨識、應急處理、標準化作業(yè)、交接班安全確認等內(nèi)容，職工通過學習使培訓更直觀生動、更具有針對性。

組織職工學習“河鋼礦業(yè)”微信公眾平臺上開設的“礦業(yè)安全”欄目，通過學習和互動，讓職工熟知最新的安全動態(tài)，更精準把握崗位所需要掌握的知識和能力。

執(zhí)行《領導干部包保班組制度》，科級以上領導干部每人至少包保1個班組，每周參加1次以上班組安全教育活動,每月參加1次以上班組安全生產(chǎn)檢查,每月與1名以上的班組成員之間進行“一對一”面談,引導并指導班組成員提升安全生產(chǎn)管理水平。同時，定期開展現(xiàn)場處置方案的演練，提高了全體員工現(xiàn)場應急處置能力。

2.3 精準幫扶、重點培育，加強人才隊伍建設

建立師傅帶徒弟制度，新職工在經(jīng)過三級安全培訓教育合格后，安排老職工與新職工結成幫扶對子，從專業(yè)技能、現(xiàn)場實作等方面手把手教授，表現(xiàn)優(yōu)異的新職工優(yōu)先推薦安排在班組長崗位培養(yǎng)，提升管理人才儲備水平。建立后備班組長和管理人員人才庫，實現(xiàn)人才接續(xù)長效機制。并在每年組織技術比武，形成濃厚的“比、學、趕、幫、超”的氛圍。

3 以“物防”為基礎，把好風險源頭關口

3.1 強化能源隔離管理，防止能量意外釋放

在每個作業(yè)區(qū)域設立能源隔離分布圖和鎖具管理箱。分布圖直觀展示該區(qū)域的設備名稱、危險物質(zhì)、存在風險、隔離方式、上鎖點、防護類別和風險跟蹤內(nèi)容，鎖具管理箱里放置設備鎖和個人生命鎖。作業(yè)前，作業(yè)人員參照分布圖對作業(yè)流程涉及到的檢維修環(huán)節(jié)逐一進行風險確認，確定隔離方式和鎖點清單，由專人用設備鎖對上鎖點進行鎖定和掛牌，并將鎖具鑰匙放入能源隔離信息板的鎖盒中。交叉作業(yè)時，區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員還要懸掛個人生命鎖。作業(yè)完畢后，當所有的個人生命鎖摘除后，經(jīng)確認后再逐一拆除設備鎖和摘牌。

3.2 加強設備機械防護，提升本質(zhì)安全水平

結合設備布局對每一個風險點進行機械防護，防護措施主要包括設置區(qū)域隔離網(wǎng)、防護欄桿、防護罩、聯(lián)鎖裝置、警示標志等。在電動輪、電鏟、叉車和起重設備裝設移動設備燈、倒車轉(zhuǎn)向語音喇叭，防止在設備移動或運行的時候，由于操作人員的視線容易受阻引發(fā)事故。機械防護實施效果，見圖3。

圖3 機械防護實施效果

3.3 優(yōu)化設備檢修格局，保證設備穩(wěn)定運行

根據(jù)設備零件磨損與故障之間的規(guī)律和檢查情況，提前制定檢修計劃，降低設備故障率。加強對設備檢維護人員的技能知識培訓，確保維護人員對管轄設備情況掌握到位。檢修前，制定檢修方案和安全保障措施，確保檢維修過程不發(fā)生安全事故。日常管理中明確設備管理工作標準、職責，同時，做好設備運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)問題的整改統(tǒng)計及上報，加強日常設備保養(yǎng)工作。

3.4 構建“五級”隱患排查格局，狠抓整改治理

牢固樹立“時時刻刻查隱患，分分秒秒抓整改”的理念，構建“五級”事故隱患排查格局，崗位每班、班組(工段)每日、車間(部門)每星期、安全科每月三次進行隱患排查，礦領導每月帶隊進行綜合檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。

4 以“技防”為保障，實施“科技強安”戰(zhàn)略

4.1 運用在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)重點部位的實時監(jiān)控和風險預警

露天礦建立了邊坡在線監(jiān)測系統(tǒng)，選用測量機器人與GNSS組合的方案，在采場西南部建造測量機器人觀測房并安裝測量機器人和氣象傳感器。在采場西幫處安裝12個棱鏡和10個GNSS監(jiān)測點。在采場東南位置安裝7個棱鏡，監(jiān)測基準點分別位于采場露天觀景臺和觀測站西北廠房附近，監(jiān)測軟件對監(jiān)測設備時時采集的數(shù)據(jù)進行自動分析和預警。尾礦庫建立了在線監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)和web查詢報表系統(tǒng)，對尾礦庫重點數(shù)據(jù)參數(shù)進行實時監(jiān)測，為尾礦庫安全穩(wěn)定運行提供技術保障。自動監(jiān)測系統(tǒng)操作界面，見圖4。

圖4 自動監(jiān)測系統(tǒng)操作界面

4.2 采用機械化減人模式，降低接險頻率

碎選系統(tǒng)實行集中值守運行模式。在中控室集中控制設備運行，在設備關鍵部位安裝監(jiān)視系統(tǒng)。在崗職工定期巡檢，填寫點檢記錄并上傳點檢數(shù)據(jù)。露天采場出入口設置自動攔車系統(tǒng)，與警衛(wèi)室的車輛自動刷卡電子登記系統(tǒng)對接，時時核實進出車輛信息，提升車輛進出效率。通過遠程控制汽車衡智能稱重管理系統(tǒng)對車輛出入廠及貨物運輸過程進行智能化遠程管理。通過使用多孔粒狀銨油炸藥混裝車、乳化油炸藥混裝車和炮孔排水車，實現(xiàn)了機械化裝藥和炮孔排水。爆破現(xiàn)場設置高清錄像機，對爆破施工全過程實施監(jiān)控。

4.3 推行全自動化系統(tǒng)使用，發(fā)揮科技保安全優(yōu)勢

運用無人機對露天采場進行全方位監(jiān)測，無人機遙測系統(tǒng)在數(shù)據(jù)獲取過程中對數(shù)據(jù)進行自動處理，對航拍的各項指數(shù)以及各項工作器材自動校正。操作人員在航拍過程中啟動GPS信息系統(tǒng)，把獲取到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可以讀取的DOM以及DEM數(shù)據(jù)，與測量軟件形成對接。采礦運輸系統(tǒng)采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和計算機技術相結合，在監(jiān)控中心遠距離定位車輛位置和駕駛員信息，對車輛車速和運行路線的實時監(jiān)控，監(jiān)控中心與終端車輛之間通過文字短信進行通信聯(lián)絡，使采場車輛運輸系統(tǒng)達到最優(yōu)化調(diào)度。運輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)界面，見圖5。

圖5 運輸車輛監(jiān)控系統(tǒng)界面

在碎選系統(tǒng)自動化集中控制室內(nèi)設置96路、48路矩陣控制主機。矩陣控制主機、硬盤錄像機均支持網(wǎng)絡功能，通過數(shù)字視頻光端機將電視監(jiān)控圖像信號送至生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控中心。生產(chǎn)調(diào)度人員根據(jù)各部位實際情況合理組織生產(chǎn)。碎選系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，見圖6。

圖6 碎選系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

皮帶輸送系統(tǒng)實現(xiàn)自動化控制，各皮帶均安裝了聯(lián)鎖啟車、聯(lián)鎖停車、事故停車等程序控制，以及各皮帶的拉繩動作、撕裂、堵塞、打滑、跑偏等電氣保護裝置。

通過推行全自動化系統(tǒng)的建設，實現(xiàn)了現(xiàn)場作業(yè)的無人化或少人化，危險區(qū)域、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了設備自主運行或遠程遙控[3]。

5 結語

不斷提高員工的安全意識和技能，很大程度上遏制的職工“三違”行為，并逐漸引導職工主動參與安全管理。推行能源隔離和機械防護管理，從源頭控制風險，防止能量意外釋放，實現(xiàn)設備運行的本質(zhì)安全。優(yōu)化檢維修作業(yè)，強化了設備設施運行和檢維修安全管理，實現(xiàn)設備穩(wěn)定運行。通過實施“科技強安”戰(zhàn)略，完善了安全科技支撐體系，礦山自動化、信息化水平大幅提升，并向智慧型礦山邁進，全方位促進“人、機、環(huán)、管”和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)事故可防可控。