2019年潛江市中稻產業(yè)變化情況分析及存在的問題

張國棟　吳昊　何書文　陳美喜　葉璐瑤　潘久四

摘要 ? ?本文介紹了潛江市中稻產業(yè)基本狀況，分析了產業(yè)變化情況及存在的問題，提出了應對產業(yè)變化的措施，以期對中稻產業(yè)損害情況進行監(jiān)測預警，為黨和政府決策穩(wěn)定發(fā)展糧食生產提供依據。

關鍵詞 ? ?中稻;產業(yè)變化;措施;湖北潛江;2019年

中圖分類號 ? ?F326.11 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）16-0231-01

糧食安全是國家安全的根本，潛江市作為國家重要的商品糧基地肩負著保持糧食穩(wěn)定的重要使命，始終堅持糧食生產不放松。大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實高標準農田建設任務，完成水稻生產功能區(qū)劃定工作，貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和湖北省委、省政府各項糧食補貼政策。同時，在上級部門的指導下，開展農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管體系建設，組織對中稻產業(yè)產前、產中、產后各項生產要素、產量指標、種植效益時時監(jiān)測，并及時報告反饋相關部門，采取有力措施補齊中稻生產短板，確保糧食生產不滑坡，保證糧食產量穩(wěn)定。

1 ? ?產業(yè)基本狀況

1.1 ? ?基本情況

潛江市位于湖北省中南部，地處江漢平原腹地。境內地勢平坦，海拔高度26～31 m，屬亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，日照充足、雨量充沛，素以“水鄉(xiāng)園林”著稱。全市轄7個辦事處、10個鎮(zhèn)、6個管理區(qū)（農場）、1個省級經濟開發(fā)區(qū)。全市共有480個村（居）民委員會，總人口103.19萬人，其中鄉(xiāng)村人口79.94萬人，鄉(xiāng)村勞動力44.08萬人。國土面積2 004 km2，耕地總面積72 080 hm2，其中水田面積34 060 hm2，旱地面積35 750 hm2，是國家重要的商品糧、商品魚、商品豬基地。中稻生產以油—稻、麥—稻兩熟制為主，低洼地帶以蝦稻共生模式為主，少數(shù)田塊為冬閑—稻和肥—稻模式，中稻產量占糧食總產的60%左右。

1.2 ? ?指標數(shù)據

2019年，潛江市中稻種植面積37 570 hm2，總產量達到32.81萬t。

1.3 ? ?產業(yè)政策

1.3.1 ? ?強化組織領導。為促進潛江市糧食生產持續(xù)健康發(fā)展，市政府成立了以市長為組長、分管副市長為副組長、相關部門負責人為成員的全市糧食穩(wěn)定增產行動工作領導小組及技術服務小組，組織實施糧食穩(wěn)定增產行動工作。繼續(xù)落實《潛江市2018—2022年糧食穩(wěn)定增產行動實施方案》《潛江市水稻集中育秧發(fā)展規(guī)劃（2018）》。市政府每年從市級財政安排50萬元對發(fā)展糧食生產，特別是對蝦稻共作和優(yōu)質稻生產的單位和個人實行“以獎代補”。

1.3.2 ? ?強化政策落實。認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院和省委、省政府的各項惠農政策，根據省農業(yè)農村廳、財政廳的要求，高度重視良種補貼和農業(yè)保險等政策的落實，密切配合市財政、保險等部門，認真制定實施方案，精心組織實施，及時把耕地地力保護補貼等通過“一卡通”發(fā)放到農戶手中，充分發(fā)揮惠農政策的導向作用，充分調動農民發(fā)展生產的積極性[1]。

1.3.3 ? ?抓種植結構優(yōu)化。根據發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設農業(yè)強市的要求，積極引導農民面向市場抓調整、發(fā)揮生產優(yōu)勢抓調整、發(fā)揮區(qū)域特色抓調整，擴大水稻、玉米等優(yōu)勢作物種植面積，大力發(fā)展間作套種、水旱輪作等高效種養(yǎng)模式，確保糧食增產、種植業(yè)效益穩(wěn)步提升。

1.3.4 ? ?強化技術服務。一是全面應用良種。推廣高產穩(wěn)產、米質優(yōu)、綜合抗性好的品種，為糧食增產起到重要作用。二是普及輕簡化栽培技術。2019年機械插秧面積進一步擴大，增加6 666 hm2，水直播、旱育手插秧和水育秧面積進一步下降。三是測土配方施肥和病蟲害綜防技術全面普及應用面積200 000公頃次。

1.3.5 ? ?狠抓抗災生產。2019年前期低溫陰雨光照少，7月下旬至8月中旬持續(xù)高溫。針對2019年低溫陰雨致使秧苗發(fā)育不良，刊發(fā)《中稻苗期澇漬災后搶管“四措施”》。針對持續(xù)高溫，在《潛江農業(yè)》特別刊發(fā)《加強田間管理 防止高溫熱害》，指導農戶積極應對持續(xù)高溫天氣。在《潛江日報》刊文《后期抓三防 秋糧奪高產》，指導農戶加強秋糧中后期管理。

1.3.6 ? ?深化農業(yè)供給側結構性改革，奮力打造蝦—稻產業(yè)第一市。潛江市通過理念創(chuàng)新、做法創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)供給側結構性改革，打造了一條完整的蝦—稻產業(yè)鏈，產生了很好的經濟社會綜合效益，使企業(yè)增效、農民增收、產業(yè)增值，蝦—稻產業(yè)已成為全省深化農業(yè)供給側結構性改革的標桿產品[2]。

2 ? ?產業(yè)變化情況及原因分析

2.1 ? ?種植面積變化情況

2019年，潛江市中稻種植面積37 570 hm2，比2018年減少1 770 hm2。主要是重蝦輕稻現(xiàn)象突出，部分養(yǎng)殖戶為了追求高效益，只養(yǎng)蝦不種稻，中稻種植面積下降。糧食作物比較效益不高，導致農民種糧意愿減弱，導致空閑田面積有所增加。

2.2 ? ?產量變化情況

2019年，潛江市中稻總產量32.81萬t，比2018年減少3.07萬t。2019年，中稻單產達8 254.2 kg/hm2，比2018年減少266.7 kg/hm2。2018年盛夏以來，潛江總體呈高溫少雨態(tài)勢，氣候條件對中稻抽穗揚花灌漿產生不利影響，導致空殼率偏高，單產減少。

2.3 ? ?種植效益變化情況