交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系構建

張英貴，張云麗，姚瓔華 ZHANG Yinggui, ZHANG Yunli, YAO Yinghua

（中南大學 交通運輸工程學院，湖南 長沙 410075）

(School of Traffic & Transportation Engineering, Central South University, Changsha 410075, China)

《交通強國戰(zhàn)略綱要》強調(diào)指出：構建互聯(lián)互通、面向全球的交通網(wǎng)絡，深化交通國際合作；高層次軌道交通屬地化人才培養(yǎng)即是服務國家外交大局、“一帶一路”倡議、鐵路“走出去”戰(zhàn)略的重要支撐。中南大學交通運輸工程專業(yè)以傳統(tǒng)的軌道交通為特色，重點圍繞軌道交通裝備及運維、軌道交通運營管理、列車通信與信號控制、鐵道工程和智能交通等領域開展國際碩士生的培養(yǎng)工作，旨在培養(yǎng)知華、友華、愛華的軌道交通高層次國際人才。目前，交通運輸工程專業(yè)留學生來自不同國家與地區(qū)，生源質(zhì)量“參差不齊”，一定程度上制約著國際碩士生教育質(zhì)量的提升；服務于學校“國際化”辦學戰(zhàn)略和“雙一流”學科建設，每年來校留學生規(guī)模逐年增加，但仍存在招生規(guī)模與培養(yǎng)質(zhì)量不匹配、“趨同培養(yǎng)”程度不一等現(xiàn)實問題，提升留學生教學質(zhì)量迫在眉睫，構建交通運輸工程專業(yè)國際碩士生教育質(zhì)量保障體系尤為重要。

目前，學校交通運輸工程專業(yè)擁有完備的本科、碩士和博士國際留學生培養(yǎng)體系，采取純英文教學，還承辦了商務部援外學歷學位教育項目“交通運輸工程（軌道交通裝備方向） 碩士”，部分國際碩士生來自泰國、老撾、巴拿馬、巴西、尼日利亞、埃塞俄比亞等“一帶一路”沿線國家。結合交通運輸工程專業(yè)國際碩士生培養(yǎng)現(xiàn)狀及經(jīng)驗，設計交通運輸工程專業(yè)國際碩士生教育質(zhì)量保障體系構建原則，分析國際碩士生全鏈式培養(yǎng)管理、教育質(zhì)量立體監(jiān)督評估和跟蹤反饋體系及對策，構建集培養(yǎng)—監(jiān)督—反饋的交通運輸工程專業(yè)國際碩士生“三位一體”教育質(zhì)量保障體系。

1 交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系構建原則

根據(jù)教育部《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》的有關精神，學校堅持將來華留學列入教育整體規(guī)劃，以國際學生教育發(fā)展促進教學管理體制改革與創(chuàng)新，提高國際化辦學水平；按“趨同管理、兼顧差異、規(guī)范有序、保證質(zhì)量”的原則，各部門和培養(yǎng)單位按職責分工共同負責國際學生的教育、培養(yǎng)和管理工作；國際學生與中國學生享受同等待遇，包括學習條件、醫(yī)療場所、生活設施、體育活動場地等多種資源。交通運輸工程國際碩士生旨在培養(yǎng)軌道交通基礎扎實、視野開闊、知華愛華，具有良好中國文化素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和實踐能力的高素質(zhì)國際人才，其質(zhì)量保障體系的構建原則集中體現(xiàn)在：

（1） 遵循“全面性、全過程性”多重閉環(huán)原則。服務于國家戰(zhàn)略，結合軌道交通屬地化人才培養(yǎng)需求，在合理確定培養(yǎng)目標的基礎上，從國際碩士生的招生、錄取，到課程體系、教學培養(yǎng)、導師遴選、日常管理，再到畢業(yè)、就業(yè)等各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)均需要強化管理、監(jiān)督和反饋，及時糾正與預定目標的偏差，確保教育質(zhì)量。因此，在國家政策范圍內(nèi)充分發(fā)揮能動作用和自主權，構建多重閉環(huán)良性管理保障機制。

（2） 堅持“寧缺毋濫、全面考核”的原則。招生宣傳和選拔錄取在教育質(zhì)量保障體系中處首要環(huán)節(jié)，亦是提高交通運輸工程國際碩士生生源質(zhì)量的第一步。把好國際碩士生入口，多渠道強化招生宣傳，吸引優(yōu)質(zhì)生源，創(chuàng)新選拔面試機制，完善招生制度政策；國際碩士生培養(yǎng)過程中，從課程考試、中期考核、綜合評估、畢業(yè)論文審核及答辯等全方位監(jiān)督管理，建立完備的獎學金等級管理制度與淘汰機制。

（3） 按照“規(guī)范有序，保障質(zhì)量”的原則。遵循“過程管理”思路，規(guī)范交通運輸工程專業(yè)國際碩士生招生錄取、入學注冊、教學管理、學籍管理等各個環(huán)節(jié)，出臺了“留學生（研究生） 學籍管理規(guī)定”等各項制度規(guī)范，形成了以國際教育學院為歸口單位，各職能部門和二級學院責任明確、協(xié)同管理的運行機制，保證交通運輸工程專業(yè)國際碩士生留學生活和學習的順利進行，從而使其教育質(zhì)量得到保障。

（4） 秉持“趨同培養(yǎng)，兼顧差異”的開放包容心態(tài)原則。隨著來華留學生數(shù)量的增多和學歷生占比的增加，高校對留學生的教學培養(yǎng)管理逐漸進入趨同化管理階段[1]。努力使交通運輸工程專業(yè)中外學生的教學、管理和服務向趨同化方向推進，實現(xiàn)教學管理與考試考核制度的標準統(tǒng)一，提供平等一致的教學資源和管理服務，使中外學生的文化交流及其合法權益得到有效保障；對于留學生的文化意識與風俗習慣秉承開放包容的心態(tài)，本著合理、公平、審慎的原則為來華留學生提供幫助，使其更多地了解中國國情文化，更快地融入學校與社會，同時嚴肅處理違規(guī)違紀的留學生。

2 交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系構建

基于上述原則，結合交通運輸工程國際碩士生培養(yǎng)方案（含專碩、學碩），從國際碩士生培養(yǎng)管理、監(jiān)督評估、成效反饋三個層面構建交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系，如圖1 所示。

圖1 交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系

如圖1 所示，交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系是由基于入口、過程培養(yǎng)和出口等環(huán)節(jié)的國際碩士生全鏈式培養(yǎng)管理，基于政府、高校和社會的立體監(jiān)督評估和跟蹤反饋體系構成的“三位一體”教育質(zhì)量保障體系；同時，跟蹤反饋的結果反作用于國際碩士生培養(yǎng)管理和監(jiān)督評估體系的完善。留學生教育教學質(zhì)量保障體系由外部、內(nèi)部保障機制共同構成，兩者相互依賴、相互補充、缺一不可[2]；本文綜合考慮了來華留學生教育的外部和內(nèi)部保障機制，建立了上述交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量保障體系。

2.1 交通運輸工程國際碩士生全鏈式培養(yǎng)管理

國際碩士生培養(yǎng)質(zhì)量影響因素眾多，涉及國際碩士生入口、過程培養(yǎng)和出口全鏈條。入口管理重在國際碩士生招生宣傳與錄??；過程培養(yǎng)重在國際碩士生日常教學和管理，包括導師隊伍、教材建設、學術交流、工程實踐和日常管理等；出口管理重在把握好國際碩士生畢業(yè)關和就業(yè)指導。因此，交通運輸工程國際碩士生培養(yǎng)管理應從國際碩士生入口、過程培養(yǎng)和出口等整個鏈條出發(fā)構建相應的培養(yǎng)質(zhì)量管理機制。

（1） 加強招生宣傳、嚴格錄取標準。在招生宣傳方面，制定交通運輸工程學科英文宣傳手冊及視頻音像資料，搭建政校、校際、校企合作交流平臺，借助中國駐外使領館、駐外企業(yè)和校友力量，利用學校網(wǎng)站、國外合作院校網(wǎng)站如泰國清邁大學、尼日利亞扎利亞大學等，多渠道宣傳交通運輸工程專業(yè)優(yōu)勢與特色、不同學制的國際碩士生培養(yǎng)方案及其差異，吸引優(yōu)秀生源來華深造。在國際碩士生錄取方面，規(guī)范錄取程序，通過審核申請材料、專業(yè)與語言面試等手段，嚴格把控錄取標準；具體的面試環(huán)節(jié)可以采取現(xiàn)場或網(wǎng)上面試方式，從專業(yè)理論知識、學術思想、創(chuàng)新能力、溝通能力、團隊精神、道德水平、心理素質(zhì)等方面綜合考察；若采用中英雙語開展教學活動，要求候選者需通過漢語四級水平考試（HSK） 后才能進入專業(yè)階段學習。值得注意的是，由于國外并沒有設置專門軌道交通學科專業(yè)，要求申請者應具備軌道交通行業(yè)就業(yè)管理經(jīng)驗或?qū)W習過相關的基礎課程，使交通運輸工程國際碩士生盡快進入專業(yè)階段學習。

（2） 強化教學培養(yǎng)質(zhì)量、規(guī)范日常管理工作。建立教學質(zhì)量管理體系最根本的目的是保障國際碩士生教育質(zhì)量水平，將通過選拔的優(yōu)秀留學生引入學校后，首要任務就是做好國際碩士生教學質(zhì)量保障，整合國內(nèi)與國際兩種不同的教育資源和優(yōu)質(zhì)師資力量，滲透到國際化課程體系、教學研究和國際生的培養(yǎng)過程中，采用趨同化管理模式對留學生進行培養(yǎng)，制定合理的國際碩士生培養(yǎng)方案，從導師遴選、教材建設、學術交流、實習實踐等各方面提高教學質(zhì)量水平，規(guī)范日常管理工作。具體包括以下五個方面：

①注重國際碩士生導師遴選。導師作為國際碩士生培養(yǎng)的直接負責人，國際碩士生的導師隊伍對來華國際碩士生教育質(zhì)量起著決定性作用。嚴格國際碩士生導師選拔標準和指導制度，應具備海外留學經(jīng)歷和豐富的交通運輸工程實踐基礎，重點考察其英語交流、學術水平、科研能力和道德品質(zhì)等；積極引導導師參加國際學術交流和英語、專業(yè)等各類培訓活動，鼓勵導師赴生源國開展科研合作、招生宣傳等工作。

②注重軌道交通英文教材建設與教學。結合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)軌道交通人才屬地化培養(yǎng)需求，服務于中國鐵路“走出去”戰(zhàn)略，兼顧學科前沿和國際標準，強化帶有中國標準的軌道交通全英文教材體系建設。設立專項基金支持教師編寫英文教材和講義，鼓勵教師選用世界一流教材、引進再吸收國外課程，打造具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的國際碩士生英文“金課”，做好線下“金課”教學，同時利用中國或世界一流大學網(wǎng)站等開展線上“慕課”、“SPOC”教學，提高國際碩士生的教學效果和質(zhì)量。

③重視學術交流研討和工程實踐活動。學術研討和專業(yè)實踐必須納入國際碩士生培養(yǎng)環(huán)節(jié)。建立一套完整的學術交流機制和國際課程學分互認制度，鼓勵學生參加重要的國際學術會議、大型國內(nèi)學術會議、校內(nèi)舉辦的各種學術報告、學術講座、組內(nèi)定期或不定期研討等學術活動，組織開展交通運輸工程領域國際碩士生的學術競賽、創(chuàng)新項目。專業(yè)工程實踐活動可采用集中實踐與分段實踐相結合的方式，鼓勵國際碩士生參加綜合模擬實驗室、高速列車研究中心等校內(nèi)實驗中心和實驗室的助研助教活動，組織參加中國國家鐵路集團有限公司和湖南鐵道職業(yè)技術學院等軌道交通企業(yè)和高職院校開展的交通運輸工程實踐活動。

④建立健全國際碩士生獎懲退出機制。解決交通運輸工程專業(yè)國際碩士生存在的學習后勁不足、退出機制不完善等問題，健全以提高國際碩士生學習積極性和興趣為目的的競爭性獎懲機制，定期進行獎助學金的評選以及優(yōu)秀留學生的評比，積極開展國際碩士生典型、榜樣宣傳工作，激發(fā)學習熱情，改善學習氛圍。從課程成績、科研、獲獎、論文、專利、實踐活動和品德修養(yǎng)等方面對國際碩士生開展年度綜合考評，其考核結果作為調(diào)整獎、助學金的依據(jù)，考核不合格者取消其獎、助學金，直至退學，實行違反學術道德規(guī)范、違反中國法律法規(guī)的“一票否決制”；鼓勵導師同國際碩士生簽訂學習計劃書，共同推動計劃實施落地。

⑤規(guī)范國際碩士生日常管理。國際碩士生來自不同國家與地區(qū)，生活習慣、宗教信仰存在巨大差異，易導致心理健康問題，甚至發(fā)生一些極端行為。首先，加強中外文化交流，積極宣傳中國歷史和傳統(tǒng)文化，打好“中國高鐵”名片，促進交通運輸工程國際碩士生知華、友華和愛華目的的實現(xiàn)。其次，打造專業(yè)的留學生輔導員隊伍，積極參加留學生教育教學、法律法規(guī)、心理健康等專業(yè)培訓，擔負生活、學習的雙重“導師”身份。最后，留學生管理涉及眾多不同部門，需理清部門職責，破除機構障礙。國際合作與交流處或國際教育學院統(tǒng)籌留學生日常管理，研究生院統(tǒng)籌負責國際碩士生日常培養(yǎng)管理，二級學院具體負責培養(yǎng)方案制定、教學組織和教材建設、導師和實驗資源配備等，后勤部門負責留學生公寓、特色食堂、學生健康及其他后勤保障工作；設立專門的面向留學生的法律和心理咨詢部門；建立由導師（第一責任人）、學院管理層、輔導員等組成的管理小組，實行團隊負責制，及時掌握留學生日常學習生活動態(tài)。

（3） 嚴守畢業(yè)質(zhì)量關，強化就業(yè)指導。嚴格按照交通運輸工程國際碩士生學位授予標準（專碩、學碩），從嚴把控交通運輸工程國際碩士生畢業(yè)質(zhì)量，國際碩士生經(jīng)過兩年（商務部援外項目） 或三年（國際碩士生項目） 的學習后，課程考核合格，達到學分要求，學位論文經(jīng)答辯審核通過，滿足學位論文要求和學術水平要求的方可畢業(yè)?？紤]來華留學生無法在中國境內(nèi)就業(yè)的情形，應成立來華留學生就業(yè)指導中心，對接中國駐外企業(yè)和生源屬地企業(yè)，健全就業(yè)聯(lián)絡制度，組織海外招聘會，強化留學生就業(yè)指導工作。

2.2 交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量立體監(jiān)督評估

高等教育質(zhì)量保障體系的構建應該以內(nèi)部評估為主、外部評估為輔[3]。因此，面對來華留學生教育，應主要遵循學校質(zhì)量控制和自我評估的原則，輔以外部質(zhì)量審核和水平評估，構建由政府、高校和社會三大主體共同組成、共同發(fā)揮作用的交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量立體監(jiān)督評估體系，這也是如今來華留學生教育發(fā)展的必然要求。其中，政府主要發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，社會起著重要的輔助作用。

（1） 政府層面。政府是留學生外部質(zhì)量保障體系的宏觀調(diào)控和指導者，應注重政策制定、機制完善、資金投入、輿論導向以及理論研究等各個方面，切實把保證質(zhì)量落到實處。具體來說：第一，服務于中國鐵路走出去，積極向海外重點推介以軌道交通為特色的交通運輸工程學科優(yōu)質(zhì)教育資源；健全中外學歷學位互認制度，從政府層面上提供資格保障，使留學管理規(guī)范化，推進教育國際化進程。第二，完善獎學金制度。政府獎學金、地方獎學金和高校獎學金是來華留學獎學金的主要獎項，但獎學金的數(shù)量和種類與國際標準差距較大，難以吸引西方發(fā)達國家優(yōu)質(zhì)生源；適度提高政府獎學金標準，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)，拓寬獎學金融資渠道，努力實現(xiàn)來華留學獎學金的層次多樣化和大眾普及化。第三，積極推動定期開展交通運輸工程國際學位點審核性水平評價，建立動態(tài)評估機制；積極鼓勵第三方行業(yè)對交通運輸工程專業(yè)的來華留學質(zhì)量進行認證，健全完善激勵、認證與評估等質(zhì)量保障機制，逐步建立與世界接軌的國際碩士生教育質(zhì)量認證制度。

（2） 高校層面。成立專門的面向?qū)I(yè)評估的留學生教育自我評估機構，明確國際碩士生自我評估的內(nèi)容和方式，公布內(nèi)部質(zhì)量評估程序和操作規(guī)程，廣泛動員各部門、教師及相關人員，通過制度來保證工作質(zhì)量，做好學科專業(yè)自評報告，定期開展自我評估活動，“以評促建”，切實提升國際碩士生教育質(zhì)量。具體來說：第一，教學科研監(jiān)督評估。國際碩士生的學習質(zhì)量和專業(yè)水準與教學質(zhì)量的好壞有著直接的關系，高校應協(xié)同政府及社會建立一個完整的教學科研監(jiān)督評估機制，設立交通運輸工程國際碩士生的教學科研督導組，定期對課堂教學、實踐環(huán)節(jié)、科研成果等進行評估，實時監(jiān)督評估師資隊伍、英文授課、培養(yǎng)方案修訂、課程設置、課堂出勤率、教學方法及效果、實踐和學術交流活動、科研項目創(chuàng)新成果等。第二，管理服務監(jiān)督評估。留學生管理服務與教學科研是互相配合、相輔相成的，高質(zhì)量的管理和服務能夠促進高水準教學和科研成果的產(chǎn)生，從管理制度及機構隊伍、辦學條件、日常管理服務等進行細化評估；辦學條件評估包括國際碩士生招生、教學、管理過程中的經(jīng)費保障，教室、實驗室及圖書館和網(wǎng)絡信息資源對留學生開放情況，以及留學生住宿、就餐和校園設施條件；留學生檔案管理、住宿管理、身心健康管理、風險應急管理、法規(guī)和安全教育管理、就業(yè)指導等實施情況也要進行全面詳細的評估，做到自管、自評、自改。第三，導師與留管人員監(jiān)督評估。定期評估專業(yè)導師及留管人員，建立健全評估機制，明確獎懲辦法；制定導師的跨文化溝通能力、專業(yè)教學能力、科研成果、指導能力和責任意識及留管人員的業(yè)務能力、管理技巧和綜合素質(zhì)等方面的考核評估標準，納入年度考核體系。第四，留學生目標達成度跟蹤評估。國際碩士生課程應采取課程考試、課程論文及課程實踐等多樣化考核方式；交通運輸工程國際碩士生的課程要求、畢業(yè)要求、培養(yǎng)目標要對應起來，制定交通運輸工程國際碩士生課程完成情況和目標達成度評價標準。

（3） 社會層面。社會在整個國際碩士生的質(zhì)量保障體系中起到重要的輔助作用。用人單位對留學研究生的評價，能夠較直接地反映留學研究生的教育質(zhì)量，把高校的招生、培養(yǎng)與畢業(yè)環(huán)節(jié)同社會銜接起來，可以判斷社會對培養(yǎng)單位的畢業(yè)生教育質(zhì)量的認可程度，獲得一些在教學上和課程設置上以及論文和科研方面的意見和建議，同時將這些作為留學生教育質(zhì)量評估的重要參考指標。第一，招生環(huán)節(jié)：結合駐外企業(yè)的需求和交通運輸工程專業(yè)國際碩士生招生標準，同駐外企業(yè)共同參加國際碩士生面試工作，便于選拔交通運輸工程專業(yè)的優(yōu)秀生源，鼓勵開展定向培養(yǎng)，滿足軌道交通屬地化培養(yǎng)需求的同時緩解獎學金額度不足問題。第二，培養(yǎng)過程中，留學生培養(yǎng)校際合作企業(yè)和其他軌道交通企業(yè)能夠為國際碩士生提供專業(yè)工程實踐場所，幫助學生了解專業(yè)發(fā)展方向、最新技術，提升科研水平；各類協(xié)會參與組織的國內(nèi)國際學術會議為海內(nèi)外杰出的交通運輸專家和學者們提供一個學術交流的平臺，也為留學生們提供一個了解最新研究成果和創(chuàng)新技術的機會。第三，就業(yè)層面：同用人單位尤其是中國駐外企業(yè)密切合作，拓寬留學生的就業(yè)渠道，幫助交通運輸工程國際碩士生認清就業(yè)形勢，理智就業(yè)與擇業(yè)或選擇繼續(xù)深造。

2.3 交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量跟蹤反饋

國際碩士生的就業(yè)狀況和社會貢獻度直接反映了來華留學教學質(zhì)量。加強政府、高校、軌道交通生源地就業(yè)市場和用人單位的相互關系，了解留學生的培養(yǎng)效果，構建交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量反饋體系尤為重要，并反過來促進培養(yǎng)管理和監(jiān)督評估體系的完善。首先，建立國際碩士生就業(yè)信息系統(tǒng)，定期開展對已畢業(yè)的國際碩士生的跟蹤調(diào)查，為中國鐵路走出去提供軌道交通高層次“人力資源”；其次，廣泛調(diào)研軌道交通屬地化高層次人才需求，建立一套較完備針對國際研究生的質(zhì)量跟蹤反饋系統(tǒng)。最后，加強學校與用人單位之間國際碩士生教育的管理和交流，與國外碩士生教育管理部門保持良好的信息溝通，借鑒國外高校研究生教育的成功經(jīng)驗，建立國際碩士生教育教學管理信息系統(tǒng)，及時通過網(wǎng)絡傳遞和了解相關信息，實現(xiàn)信息的溝通反饋，反哺交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量的提升。

3 結束語

中國鐵路“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的深度實施，交通運輸工程領域的來華留學生規(guī)模逐年增大，確保交通運輸工程國際碩士生的教育質(zhì)量面臨著一定挑戰(zhàn)。服務國家外事大局，結合交通運輸工程學科發(fā)展規(guī)劃和軌道交通屬地化高層次人才培養(yǎng)需求，提出了交通運輸工程國際碩士生教育質(zhì)量標準體系構建的四項基本原則，研究了基于入口、過程培養(yǎng)和出口等環(huán)節(jié)的國際碩士生全鏈式培養(yǎng)管理體系，基于政府、高校和社會的立體監(jiān)督評估體系和教育質(zhì)量跟蹤反饋體系，共同形成了集培養(yǎng)—監(jiān)督—反饋的交通運輸工程專業(yè)國際碩士生“三位一體”教育質(zhì)量保障體系，提升留學生實踐和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批面向軌道交通屬地化行業(yè)的高層次知華、友華、愛華人才，為中國鐵路“走出去”提供人力資源和智力支持。