公共衛(wèi)生監(jiān)測在衛(wèi)生防疫事業(yè)中的地位與作用研究

周景蓮

【摘 要】健全的公共衛(wèi)生監(jiān)測可以全面有效的掌握危害人們健康的因素，從而分析研究出應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策。然而目前人們對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測的認(rèn)知，仍片面的停留在疾病監(jiān)測上。本文重點(diǎn)敘述了公共衛(wèi)生監(jiān)測在衛(wèi)生防疫事業(yè)中的地位與作用，旨在為相關(guān)研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生監(jiān)測;衛(wèi)生防疫;疫情動(dòng)態(tài)分析

引言：2003年SARS流感疫情的爆發(fā)，是21世紀(jì)最為嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生疾病，引起國內(nèi)外對(duì)疫情防控的高度重視，其爆發(fā)將新發(fā)傳染病的威脅呈現(xiàn)在人們眼前。隨著全球化的發(fā)展，氣候異常、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、國際上各別地區(qū)戰(zhàn)火不斷，使得疫情發(fā)展速度大幅加快。完善公共衛(wèi)生監(jiān)測加強(qiáng)防疫力度，顯得尤為重要。

一、公共衛(wèi)生監(jiān)測在衛(wèi)生防疫事業(yè)中的地位

（一）公共衛(wèi)生監(jiān)測是衛(wèi)生防疫的關(guān)鍵機(jī)制

公共衛(wèi)生包含范圍極其廣泛，在醫(yī)學(xué)，衛(wèi)生環(huán)境、營養(yǎng)食品、流行疾病、勞動(dòng)衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)難等方面都屬于公共衛(wèi)生監(jiān)測范疇。《中華人民共和國傳染病防治法》中，規(guī)定了若干項(xiàng)傳染病防治辦法，辦法指出：要求各地防疫站，設(shè)立防疫科室或疫情監(jiān)測機(jī)制，對(duì)該地區(qū)的疫情資料進(jìn)行有效收集，并針對(duì)地區(qū)實(shí)際環(huán)境對(duì)疫情進(jìn)行定位分析，確定其發(fā)病規(guī)律，整理入檔以供研究。目前我國衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)部門設(shè)有專門的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息采集平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立疾病信息交流機(jī)制，并基于疾病監(jiān)測熱線電話、電子監(jiān)控檔案的監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)行地區(qū)疫情收集和整理。有利于國家全面監(jiān)測各地區(qū)疾病疫情，統(tǒng)一針對(duì)不同環(huán)境下的疫情做免疫計(jì)劃和臨床研究，實(shí)地應(yīng)用到疾病疫情當(dāng)中挽救人們生命安全。另外各地區(qū)防疫站，全面統(tǒng)籌公共衛(wèi)生范圍內(nèi)的監(jiān)測，針對(duì)性分設(shè)食品營養(yǎng)監(jiān)測機(jī)制、食品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、毒理機(jī)制、公共場所衛(wèi)生安全機(jī)制，當(dāng)代新增疾病監(jiān)測機(jī)制、心理疾病監(jiān)測機(jī)制、生物監(jiān)測機(jī)制、大氣水體監(jiān)測機(jī)制等專項(xiàng)處理監(jiān)測任務(wù)，使監(jiān)測數(shù)據(jù)更加細(xì)致入微。這一舉措是防疫事業(yè)對(duì)十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出的弘揚(yáng)生命至上思想的深刻實(shí)踐，為公共衛(wèi)生監(jiān)測為防疫工作提供先決條件，從而進(jìn)一步推動(dòng)健康中國的建設(shè)。

（二）公共衛(wèi)生監(jiān)測為衛(wèi)生防疫事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工具

公共衛(wèi)生監(jiān)測掌握人們的出生記錄、年齡、性別、患病記錄、死亡記錄等基本信息，通過這些基本信息綜合我國人口分布狀況、地質(zhì)災(zāi)害狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、資源開發(fā)、地區(qū)污染狀況、人們衛(wèi)生行為習(xí)慣等因素為衛(wèi)生防疫工作提供研究依據(jù)，是疾病疫情控制得以實(shí)踐的基礎(chǔ)形式，通過利用公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)，在衛(wèi)生防疫工作中制定實(shí)踐計(jì)劃、做疫情宣教工作，使人們明晰威脅其健康的因素，加強(qiáng)對(duì)疾病流感的自我預(yù)防。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，越來越多的綜合因素成為流行性疾病形成的誘因。通過公共衛(wèi)生監(jiān)測有計(jì)劃的收集整理、分析疾病疫情有關(guān)因素的數(shù)據(jù)，可有效幫助相關(guān)部門進(jìn)行病源阻隔，并進(jìn)行疾病控制的相關(guān)藥物以及臨床研究。比如，當(dāng)某地區(qū)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或傳染疫情時(shí)，公共衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)就為疫情應(yīng)急處理提供了應(yīng)用工具，相關(guān)部門可針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)災(zāi)害疫情做出緊急預(yù)估評(píng)判，從而制定應(yīng)急預(yù)防方案，解決因?yàn)?zāi)難造成的疫情產(chǎn)生或已發(fā)疫情的蔓延。

二、公共衛(wèi)生監(jiān)測在衛(wèi)生防疫事業(yè)中的作用

（一）提高人們對(duì)新發(fā)疫情事件的認(rèn)知

疫情研究人員以及醫(yī)務(wù)人員對(duì)疾病和疫情的認(rèn)知意識(shí)，仍停留在傳統(tǒng)疾病疫情的控制和疫苗研制上，對(duì)于新增感染性疾病、人畜流感等新型疫情的研究仍處于被動(dòng)狀態(tài);普通群眾對(duì)流感疫情的發(fā)生和傳播仍不重視，沒有良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康教育。

公共衛(wèi)生監(jiān)測可使疾病疫情工作者加強(qiáng)對(duì)新型流感疫情的認(rèn)知，并轉(zhuǎn)變疫情誘因的判定觀念，有效結(jié)合人們生活周遭環(huán)境快速尋找原因，對(duì)癥下藥，從而增強(qiáng)了相關(guān)臨床經(jīng)驗(yàn)，使醫(yī)務(wù)人員對(duì)于疫情事件的處理更得心應(yīng)手。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理，衛(wèi)生宣傳部門針對(duì)性制定出衛(wèi)生健康教育方案，加強(qiáng)了對(duì)人民群眾疾病預(yù)防的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)研究人員和普通群眾在疾病預(yù)防和治理兩方面齊頭并進(jìn)，從而有效控制了疫情發(fā)生和蔓延。

（二）為人們健康生活提供保障

普通流感疫情的傳播嚴(yán)重影響著人們的生產(chǎn)生活。流感病毒具有很高的不確定性，因此對(duì)普通流感進(jìn)行監(jiān)測有效控制了流感病毒的病變以及傳播范圍的擴(kuò)大，公共衛(wèi)生監(jiān)測工作的實(shí)施，有效對(duì)突發(fā)流感進(jìn)行研究，判定其是否為重大流感疫情，從而使政府相關(guān)部門可快速進(jìn)行疫情應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)流感傳播和蔓延進(jìn)行干預(yù)隔離等，使患病人群得到治療，使未發(fā)病人群得到有效預(yù)防，從而使普通人群的生命安全得保障。

（三）監(jiān)測傳染疾病的發(fā)病動(dòng)態(tài)

隨著公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)在衛(wèi)生防疫事業(yè)中的廣泛應(yīng)用，使得各地政府部門對(duì)疾病做出干預(yù)計(jì)劃，有效抑制傳染疾病的擴(kuò)散。比如我國政府將艾滋病作為傳染疾病預(yù)防的重點(diǎn)，對(duì)于艾滋病的發(fā)病監(jiān)測，各個(gè)地區(qū)都有專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年國家衛(wèi)生部門都會(huì)公示相關(guān)數(shù)據(jù)，并在社會(huì)上、校園里大力開展對(duì)艾滋病預(yù)防的宣傳教育工作，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，有效抑制了艾滋病發(fā)病率的增長。

結(jié)核病是一項(xiàng)傳統(tǒng)疫情疾病，我國對(duì)結(jié)核病的調(diào)查主要針對(duì)1歲以下嬰幼兒以及14以下的青少年兩個(gè)年齡層段進(jìn)行疫情監(jiān)測。有關(guān)部門利用監(jiān)測系統(tǒng)對(duì)發(fā)病人群的發(fā)病率和感染率如實(shí)記錄、嚴(yán)格審核，并對(duì)患者治療信息就診情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測并對(duì)治療情況進(jìn)行分析，通過患者治療的心理狀況進(jìn)行心理疏導(dǎo)研究，使患者得到有效治療，也提升了政府及相關(guān)部門對(duì)結(jié)核病的控制效果。

結(jié)論：綜上所述，公共衛(wèi)生監(jiān)測為已發(fā)疫情的控制和治理和潛在疫情的預(yù)判有著重大的科學(xué)指導(dǎo)作用，對(duì)保障人們生命安全和國家安全有著重大意義。因此健全衛(wèi)生健全監(jiān)測機(jī)制、建立公共衛(wèi)生監(jiān)測評(píng)價(jià)體系、提高監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)、并通過監(jiān)測分析提高疫情防控宣講工作，使全民樹立起疫情預(yù)防的意識(shí)，促進(jìn)國家安全發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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