高校共青團(tuán)改革背景下關(guān)于二級(jí)團(tuán)校建設(shè)的思考

姜飛 趙小明 蔣仁福

[摘 要] 在高校共青團(tuán)改革的背景之下，學(xué)院聚焦二級(jí)團(tuán)校工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，開展專題臨時(shí)團(tuán)支部建設(shè)、“探究式作業(yè)”等多項(xiàng)工作探索與實(shí)踐，不斷強(qiáng)化工作保障，推進(jìn)課程體系的改革與創(chuàng)新，有效服務(wù)于基層團(tuán)支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)團(tuán)?！吧辖犹炀€、中通實(shí)踐、下連支部”，推進(jìn)二級(jí)團(tuán)校工作向深里走，向心里走，充分發(fā)揮鑄魂、強(qiáng)體、固本的關(guān)鍵作用。

[關(guān)鍵詞] 共青團(tuán)改革;二級(jí)團(tuán)校建設(shè);課程體系

[基金項(xiàng)目] 2019年山東省研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于十大育人體系的研究生思想政治教育研究與實(shí)踐”（SDYJG19030）;2018年中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)學(xué)生工作研究分會(huì)高校學(xué)生工作課題“研究生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)評(píng)體系研究”（LX2018Z024）;2019年中國(guó)石油大學(xué)（華東）研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目“多舉措激活導(dǎo)師隊(duì)伍，提升研究生生源質(zhì)量的研究與探索”（24201909137）

[作者簡(jiǎn)介] 姜 飛（1982—），男，山東文登人，碩士，中國(guó)石油大學(xué)（華東）控制科學(xué)與工程學(xué)院團(tuán)委書記，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?趙小明（1978—），男，山東菏澤人，碩士，中國(guó)石油大學(xué)（華東）控制科學(xué)與工程學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?蔣仁福 （1989—），男，山東臨沂人，碩士，中國(guó)石油大學(xué)（華東）控制科學(xué)與工程學(xué)院助教，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

[中圖分類號(hào)] G47? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）35-0007-03? ? [收稿日期] 2019-12-25

一、高校二級(jí)團(tuán)校工作的使命與意義

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。團(tuán)校作為共青團(tuán)和團(tuán)員間的重要紐帶，是廣大青年堅(jiān)定初心、增長(zhǎng)知識(shí)、參與實(shí)踐、成長(zhǎng)成才的重要保障。高校二級(jí)團(tuán)校更是基層團(tuán)員青年、團(tuán)干部深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨的理論路線方針政策和團(tuán)的知識(shí)，并將其貫徹落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作中的有效途徑?！陡咝９睬鄨F(tuán)改革實(shí)施方案》指出，要始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，堅(jiān)持以體制機(jī)制改革激發(fā)活力，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生按照黨的要求努力成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。二級(jí)團(tuán)校作為高校青年工作的最前沿陣地，正是探索機(jī)制改革，開展工作創(chuàng)新，有效凝聚和引領(lǐng)青年學(xué)生的一方沃土。

二、現(xiàn)階段高校二級(jí)團(tuán)校建設(shè)存在的問題

（一）二級(jí)團(tuán)校的政治性弱化，工作保障不到位

以我校為例，每年校院兩級(jí)團(tuán)校舉辦卓越班、骨干班和基礎(chǔ)班三級(jí)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員數(shù)量超過6000人次，辦學(xué)體量大，工作標(biāo)準(zhǔn)高。其中二級(jí)團(tuán)校主要應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)班的培訓(xùn)工作任務(wù)，盡管學(xué)校規(guī)范了基礎(chǔ)培訓(xùn)班的授課范圍，也給予了部分經(jīng)費(fèi)支持，但二級(jí)團(tuán)校依然存在受重視和關(guān)注程度不足的問題，其辦學(xué)資源和工作人員有限，且缺乏有效的制度保障，二級(jí)團(tuán)校的自身建設(shè)存在缺陷，難以發(fā)揮對(duì)于青年團(tuán)員的思想政治引領(lǐng)作用。

同時(shí)，團(tuán)校的教師資源不但在數(shù)量上存在缺口，在質(zhì)量方面更是面對(duì)困境。思想政治課專任教師往往缺少時(shí)間和精力靜下心來做專題教研，教學(xué)內(nèi)容長(zhǎng)期停滯不前，講課時(shí)會(huì)出現(xiàn)老話多、缺新意的問題;而對(duì)于專兼職團(tuán)干部而言，其理論功底和知識(shí)體系還不夠完善，課堂上容易出現(xiàn)空話多、講不透的問題，無法有效引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)員樹立堅(jiān)定的政治信仰。

（二）二級(jí)團(tuán)校的先進(jìn)性不突出，課程體系存在不足

各二級(jí)團(tuán)校的主要培訓(xùn)對(duì)象是低年級(jí)團(tuán)員，理論基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但由于人數(shù)較多，因而培訓(xùn)工作量并不小。部分二級(jí)團(tuán)校的出發(fā)點(diǎn)只是沿襲往年的內(nèi)容和做法完成文件中的“規(guī)定動(dòng)作”，其培訓(xùn)內(nèi)容雖然分為了必修課和選修課，但選修課程的課時(shí)少，且課程之間缺乏聯(lián)系，不成體系，缺乏亮點(diǎn);且培訓(xùn)形式單一，主要知識(shí)獲取方式以傳統(tǒng)大教室的理論灌輸式教學(xué)為主，不符合青年的認(rèn)知規(guī)律和接受特點(diǎn);同時(shí)，團(tuán)校較少針對(duì)學(xué)生的需求開展調(diào)查和分析，難以兼顧學(xué)生個(gè)性化需求，對(duì)青年學(xué)員的吸引力不足。

（三）二級(jí)團(tuán)校的群眾性不強(qiáng)，指導(dǎo)學(xué)員開展基層實(shí)踐的功力不夠

團(tuán)校培訓(xùn)仍然無法有效解決學(xué)用脫節(jié)的問題，學(xué)員在課堂上學(xué)到的大多是政治性理論和團(tuán)的工作知識(shí)等理論內(nèi)容，在實(shí)踐環(huán)節(jié)中學(xué)到的內(nèi)容往往與基層的日常工作內(nèi)容脫節(jié)，學(xué)員在學(xué)以致用、服務(wù)基層方面仍面臨很大的困難，這也是導(dǎo)致共青團(tuán)工作出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的一大原因。

三、控制科學(xué)與工程學(xué)院二級(jí)團(tuán)校建設(shè)的實(shí)踐研究

中國(guó)石油大學(xué)（華東）控制科學(xué)與工程學(xué)院二級(jí)團(tuán)校聚焦工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，在強(qiáng)化工作保障、改革課程體系和服務(wù)基層團(tuán)支部建設(shè)方面不斷進(jìn)行工作積累和創(chuàng)新探索，著力構(gòu)建符合共青團(tuán)改革要求、適應(yīng)新時(shí)代青年特點(diǎn)的二級(jí)團(tuán)校培養(yǎng)體系，推進(jìn)二級(jí)團(tuán)校實(shí)現(xiàn)“上接天線、中通實(shí)踐、下連支部”，充分發(fā)揮其鑄魂、強(qiáng)體、固本的關(guān)鍵作用。

（一）堅(jiān)持團(tuán)校姓黨，做到“上接天線”，充分發(fā)揮二級(jí)團(tuán)校對(duì)于學(xué)員的鑄魂作用

一是扎實(shí)做好自身建設(shè)，筑牢團(tuán)校姓黨的“一片赤誠(chéng)”。我院牢牢把準(zhǔn)政治方向，制定修訂團(tuán)校建設(shè)的基礎(chǔ)性文件，明確二級(jí)團(tuán)校的目標(biāo)定位、培養(yǎng)方案、人員配置和師資庫等內(nèi)容，讓團(tuán)校工作開展有法可依、有據(jù)可循，提升團(tuán)校工作的規(guī)范化程度。堅(jiān)持“黨管青年”的原則做好工作保障，由學(xué)院分管學(xué)生工作的黨委副書記任團(tuán)校校長(zhǎng)，統(tǒng)籌教育資源，全面指導(dǎo)團(tuán)校工作，全體團(tuán)委委員參與教學(xué)設(shè)計(jì)和教育管理工作，在工作中切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格學(xué)員管理，切實(shí)將二級(jí)團(tuán)校建設(shè)成為在校青年團(tuán)員扎實(shí)開展理想信念教育和黨性教育、深入推進(jìn)“一學(xué)一做”的主渠道和主陣地。

二是全面強(qiáng)化團(tuán)校師資力量，激活團(tuán)校教師的“一池春水”。我院堅(jiān)持構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、專兼結(jié)合的團(tuán)校教師隊(duì)伍，除了選聘黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、校內(nèi)外先進(jìn)青年典型人物作為“可流動(dòng)”的兼職教師，更為著重培養(yǎng)專兼職團(tuán)干部，尤其是團(tuán)委委員成長(zhǎng)為固定課程的專任教師，穩(wěn)定地支撐起整個(gè)二級(jí)團(tuán)校的教學(xué)工作。二級(jí)團(tuán)校要認(rèn)真開展選題研討、集體備課、課前試講和教學(xué)效果評(píng)估環(huán)節(jié)，抓牢習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這條主線，不斷提升團(tuán)校教師的理論功底和業(yè)務(wù)能力，引導(dǎo)團(tuán)校教師開展深入研究，當(dāng)好發(fā)揮光合作用的“綠葉”，把當(dāng)前黨的最新理論成果的“陽光”轉(zhuǎn)化為團(tuán)校學(xué)員能夠理解和吸收的養(yǎng)分，使二級(jí)團(tuán)校能夠真正做到“上接天線”，用理論的力量、思想的力量引導(dǎo)學(xué)員對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化成果做到真學(xué)、真懂、真信、真用。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)和工作研討形式，推進(jìn)團(tuán)校教師能夠貼近青年、吸引青年，以我院為例，學(xué)院團(tuán)委以學(xué)生骨干為依托成立了“關(guān)心上一代工作委員會(huì)”，面向青年學(xué)生深入開展學(xué)習(xí)與生活狀況的調(diào)研，定期給學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)和青年教師“上課”，協(xié)助團(tuán)課教師掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和了解青年話語體系，讓團(tuán)校教師能夠把嚴(yán)肅的理論轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的表述，把有意義的知識(shí)講得更有意思，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想能夠系統(tǒng)迅速進(jìn)教材、深入生動(dòng)進(jìn)課堂、刻骨銘心進(jìn)頭腦。

（二）堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，做到“中通實(shí)踐”，充分發(fā)揮二級(jí)團(tuán)校對(duì)于共青團(tuán)工作的強(qiáng)體作用

我院堅(jiān)持貼近青年，依托“關(guān)心上一代工作委員會(huì)”開展調(diào)研，把握?qǐng)F(tuán)員青年的需求，推進(jìn)二級(jí)團(tuán)校課程體系和培訓(xùn)模式的改革與創(chuàng)新，注重增強(qiáng)培訓(xùn)的先進(jìn)性，努力把團(tuán)校建設(shè)成為學(xué)員樂于參與、收獲成長(zhǎng)的平臺(tái)。

一是要弘揚(yáng)主旋律，唱響青年工作“好聲音”。團(tuán)校必修環(huán)節(jié)中的理論課程始終堅(jiān)持突出青年工作的特色，其內(nèi)容應(yīng)與第一課堂的馬克思主義理論課程有所區(qū)別，重點(diǎn)闡釋習(xí)近平同志關(guān)于青年工作尤其是共青團(tuán)工作的重要思想與相關(guān)論述，講述黨的青年工作和共青團(tuán)工作的歷史與沿革，解析新時(shí)代黨的青年工作的新規(guī)律與新辦法，引導(dǎo)青年學(xué)員認(rèn)清歷史使命，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，改進(jìn)傳統(tǒng)課堂“大水漫灌”的教學(xué)形式，將團(tuán)課打造成青年人喜愛的課堂，從方式上，可以開展專題研討式、案例剖析式、模擬現(xiàn)實(shí)式、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式、課題研究式的教學(xué)方式;從方法上，可以探索運(yùn)用訪談教學(xué)、論壇教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、警示教育等方法[1]，讓所學(xué)知識(shí)更易入耳、入腦、入心。

二是要立足主陣地，探索深度學(xué)習(xí)“新矩陣”。我院二級(jí)團(tuán)校精心謀劃，使選修環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“興趣導(dǎo)向，體系完備，學(xué)做結(jié)合，出路暢通”。在基礎(chǔ)班培訓(xùn)期間分設(shè)本研一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、體育、文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐與志愿服務(wù)、新聞宣傳和團(tuán)學(xué)干部等七個(gè)專題的臨時(shí)團(tuán)支部，化整為零，推進(jìn)小班模式的深度學(xué)習(xí)，學(xué)員可以根據(jù)自己的興趣和喜好，自由選擇專題參與各臨時(shí)團(tuán)支部的選修課程，有效激發(fā)學(xué)員的參與積極性。同時(shí)在各臨時(shí)支部安排一位分管該項(xiàng)工作或有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)委委員作為指導(dǎo)教師，全程指導(dǎo)各臨時(shí)團(tuán)支部完成選修環(huán)節(jié)，有效保證培訓(xùn)質(zhì)量。每個(gè)臨時(shí)團(tuán)支部的選修課程內(nèi)容雖然不盡相同，但成為一個(gè)相對(duì)完整的體系，以宣傳方向?yàn)槔x修內(nèi)容包括新聞采寫、攝影技巧、推文撰寫等內(nèi)容的精講與訓(xùn)練、優(yōu)秀宣傳人物的經(jīng)驗(yàn)分享與交流、參與團(tuán)屬新媒體選題會(huì)等多項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)員不只是在課堂上聽取知識(shí)，還能夠隨各臨時(shí)團(tuán)支部深度參與校園歌手大賽、團(tuán)支部風(fēng)采大賽、師生籃球聯(lián)賽等多項(xiàng)校級(jí)院級(jí)特色活動(dòng)和相關(guān)社團(tuán)工作環(huán)節(jié)，真正做到“中通實(shí)踐”，努力幫助學(xué)員系好參與共青團(tuán)工作的第一粒扣子。同時(shí)暢通學(xué)員在團(tuán)校培訓(xùn)結(jié)束后的出路，推薦表現(xiàn)優(yōu)秀和興趣濃厚的學(xué)員進(jìn)入學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)，充分發(fā)揮好“莖”的輸導(dǎo)和支撐作用，有效解決學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)的“人荒”問題，推進(jìn)共青團(tuán)各項(xiàng)工作的全面開展。

（三）堅(jiān)持“眾創(chuàng)、眾籌、眾評(píng)”，做到“下連支部”，發(fā)揮二級(jí)團(tuán)校對(duì)于基層工作的固本作用

一是要改進(jìn)二級(jí)團(tuán)校的結(jié)業(yè)評(píng)定方法，激發(fā)基層工作中的“新”。我院著重提升實(shí)踐環(huán)節(jié)表現(xiàn)和“探究式作業(yè)”在結(jié)業(yè)評(píng)定中的占比，鼓勵(lì)學(xué)員用課堂上所學(xué)理論和知識(shí)創(chuàng)新性的參與實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作，進(jìn)而提升學(xué)員服務(wù)基層工作的能力。以文化建設(shè)和宣傳方向的“探究式作業(yè)”為例，團(tuán)校鼓勵(lì)學(xué)員結(jié)合所學(xué)、所感和所為制作符合青年的認(rèn)知特點(diǎn)、邏輯方式和話語體系的文化宣傳作品，團(tuán)校學(xué)員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)神曲改編的《輔導(dǎo)員disco》和《輔導(dǎo)員小姐姐》等多個(gè)作品，因?yàn)橘N近學(xué)員學(xué)習(xí)生活而深受喜愛，還被搬上了學(xué)院團(tuán)支部風(fēng)采大賽的舞臺(tái)，進(jìn)而在青年學(xué)生中產(chǎn)生了更為廣泛的良好反響。

二是要直接掛鉤基層團(tuán)支部，保證團(tuán)校工作的“深”。我院推進(jìn)團(tuán)校做到“下連支部”，充分發(fā)揮好根的固定和吸取養(yǎng)分的作用。一方面通過團(tuán)學(xué)干部的專題實(shí)踐環(huán)節(jié)和“探究式作業(yè)”等多種手段，將基層團(tuán)支部的主題團(tuán)日活動(dòng)與團(tuán)校的培訓(xùn)工作進(jìn)行深度結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部工作和團(tuán)干部的直接指導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)動(dòng)廣大學(xué)員參與到團(tuán)支部工作和活動(dòng)方案的籌劃、運(yùn)行中去，提升團(tuán)支部的凝聚力和工作質(zhì)量;另一方面積極搜集和吸納基層團(tuán)支部的鮮活案例和有效做法，形成《團(tuán)支部?jī)?yōu)秀工作案例集》作為團(tuán)校教學(xué)內(nèi)容的支撐與“注解”，讓團(tuán)校提供的營(yíng)養(yǎng)更容易被學(xué)員們消化吸收，把團(tuán)校的根深深植入基層工作的土壤中。

三是要主動(dòng)傾聽基層的呼聲，推動(dòng)后續(xù)工作的“改”。堅(jiān)持做好團(tuán)校學(xué)員的跟蹤調(diào)查，注重收集基層團(tuán)員青年、團(tuán)干部對(duì)于團(tuán)校培訓(xùn)師資、內(nèi)容、形式和實(shí)效性的評(píng)價(jià)與建議，建立并及時(shí)更新講師庫、優(yōu)秀學(xué)員庫和工作案例庫，對(duì)團(tuán)校的各基礎(chǔ)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行改進(jìn)，努力使二級(jí)團(tuán)校的設(shè)計(jì)更符合青年的特點(diǎn)與需求，服務(wù)基層工作的效果更加顯著。

我院二級(jí)團(tuán)校始終堅(jiān)定政治方向，不斷優(yōu)化基層團(tuán)校工作的頂層設(shè)計(jì)和工作保障，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極開展符合青年特點(diǎn)和需求的組織創(chuàng)新與工作創(chuàng)新探索，深化以青年學(xué)生為中心的改革，在推進(jìn)團(tuán)校學(xué)員學(xué)深、悟透、做實(shí)方面取得了有益的收獲，也形成了部分具備一定借鑒意義和推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法。后續(xù)仍要堅(jiān)持探索思想引領(lǐng)工作的新方式和新方法，不斷增強(qiáng)高校共青團(tuán)工作的吸引力和凝聚力，充分服務(wù)青年學(xué)生的成長(zhǎng)成才，將共青團(tuán)工作的種子深深植入青年學(xué)生的心田且愈發(fā)“葉茂、莖壯、根深”！

參考文獻(xiàn)

[1]王金龍.建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)?！獜摹读?xí)近平黨校十九講》學(xué)悟團(tuán)校建設(shè)[J].青少年學(xué)刊，2019（6）：53-59.