中國(guó)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型與改革

過(guò)去四十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功靠的就是改革開放。未來(lái)，市場(chǎng)化改革與融入世界經(jīng)濟(jì)的開放還要堅(jiān)持下去。

在第二個(gè)一百年，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)發(fā)生什么樣的改變？我們的政策會(huì)有什么樣的轉(zhuǎn)變？這兩個(gè)問(wèn)題是相結(jié)合的。

如何理解過(guò)去的改革？

過(guò)去四十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革政策的構(gòu)成和形態(tài)是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程。如果對(duì)四十年做一個(gè)總結(jié)，確實(shí)能夠看到我們一直堅(jiān)定地朝著市場(chǎng)化的方向走，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。但是另一方面，政府這只看得見(jiàn)的手在很多領(lǐng)域依然很活躍。比如，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)依然不算完全站在一條起跑線上競(jìng)爭(zhēng)，政府對(duì)金融體系還有很多干預(yù)。

所以，我想談的第一個(gè)問(wèn)題是，如何理解過(guò)去的改革邏輯和實(shí)際效果，主要有兩點(diǎn)。

其一，“雙軌制”改革策略有利于維持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的穩(wěn)定。

要解釋上述現(xiàn)象，首先要意識(shí)到中國(guó)改革的一個(gè)重要策略是“雙軌制改革”，或稱之為“摸著石頭過(guò)河”“漸進(jìn)式改革”。雙軌制很重要的特征是把經(jīng)濟(jì)分為新舊兩軌。改革開放后，我們龐大的國(guó)有企業(yè)并未像前蘇聯(lián)、東歐那樣實(shí)行“休克療法”，一下子把所有國(guó)有企業(yè)私有化，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)原有的一套全部摧毀，希望明天醒來(lái)的時(shí)候，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一下子就發(fā)展起來(lái)了。事實(shí)上這很難做到，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的發(fā)展需要很長(zhǎng)時(shí)間。

客觀地講，我們過(guò)去走的改革道路就是雙軌制改革。一方面讓國(guó)有企業(yè)繼續(xù)運(yùn)行，這是政治和社會(huì)穩(wěn)定的要求，其實(shí)也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要求;另一方面，開放市場(chǎng)，允許包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)在內(nèi)的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng)。這是我們過(guò)去四十年改革的重要軌跡。實(shí)行雙軌制主要是為了在獲得市場(chǎng)化改革好處的同時(shí)保持相對(duì)平穩(wěn)的過(guò)渡。

其二，市場(chǎng)化的改革并不對(duì)稱。

中國(guó)通過(guò)雙軌制改革走向的市場(chǎng)化屬于“不對(duì)稱的市場(chǎng)化改革”?！安粚?duì)稱”指的是產(chǎn)品市場(chǎng)基本都放開了，但政府對(duì)要素市場(chǎng)的干預(yù)仍然較多。到今天為止，政府在農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)產(chǎn)品等產(chǎn)品市場(chǎng)上的干預(yù)已經(jīng)很少，由自由市場(chǎng)的供求決定價(jià)格。然而在要素市場(chǎng)，包括土地市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、資本市場(chǎng)，甚至在勞動(dòng)力市場(chǎng)，政府的政策限制和干預(yù)仍然較多。勞動(dòng)力市場(chǎng)比較特殊，政府基本不太干預(yù)工資的決定，尤其是農(nóng)民工進(jìn)城等，但是戶口制度對(duì)于勞動(dòng)力的流動(dòng)和工資水平的決定有一定影響。

一方面是產(chǎn)品市場(chǎng)的放開，另一方面是要素市場(chǎng)的扭曲。要素市場(chǎng)的扭曲在金融領(lǐng)域表現(xiàn)得非常突出。

我們的金融體系有兩個(gè)特征：第一是體系非常完備，規(guī)模非常龐大，第二是政府在金融體系中的各種干預(yù)較多，包括對(duì)利率和資金配置、匯率水平、大型金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，尤其是對(duì)跨境資本的流動(dòng)等，政府有著各種影響和干預(yù)。

為什么要素市場(chǎng)會(huì)有這么多扭曲？我認(rèn)為是為了支持雙軌制改革政策。雙軌制是既要國(guó)企繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也鼓勵(lì)民企和外企更快地成長(zhǎng)。在過(guò)去這樣一段時(shí)間，國(guó)企相對(duì)來(lái)說(shuō)效率比較低，但為了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，國(guó)企需要繼續(xù)運(yùn)行，需要一定的特別支持。我國(guó)財(cái)政在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有能力來(lái)支持這樣一些國(guó)企，所以政府采取的措施就是通過(guò)干預(yù)要素市場(chǎng)，為國(guó)有企業(yè)或者國(guó)有部門提供變相的補(bǔ)貼，這是支持雙軌制落地的一種做法。

所以，目前的情況是，大方向是市場(chǎng)化改革，但在具體政策上政府干預(yù)還比較多。這是一種摸著石頭過(guò)河的做法，方向沒(méi)有錯(cuò)，但為了改革過(guò)渡比較平穩(wěn)，出現(xiàn)了很多看上去似乎是政府干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行的做法。這是我們過(guò)去幾十年到現(xiàn)在一直存在的現(xiàn)象，在樂(lè)觀的人看來(lái)，我們一直朝著市場(chǎng)的方向走，但不太樂(lè)觀的人可能覺(jué)得政府對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的干預(yù)太多，退出不夠快，不夠堅(jiān)決。

未來(lái)的三個(gè)新挑戰(zhàn)

回顧過(guò)去四十年改革期間的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，我國(guó)在這段時(shí)間增長(zhǎng)的績(jī)效非常突出，尤其是在前三十年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均保持10%左右，這在世界上都很罕見(jiàn)，有人稱之為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”。這說(shuō)明，這套政策框架雖然有前面所述的不少問(wèn)題，但實(shí)際上是很成功的。

成功背后的原因很多。一方面，過(guò)去三、四十年，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的干預(yù)程度在降低，也就是說(shuō)市場(chǎng)化程度在提高，這對(duì)提高效率很有幫助;另一方面，我們研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制還沒(méi)有很完備的時(shí)候，適度的政府干預(yù)一定程度上對(duì)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有幫助的。

在過(guò)去十年，中國(guó)經(jīng)歷過(guò)2008年、2009年全球金融危機(jī)，2010年增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)小高峰，達(dá)到10%以上，但從此后GDP增速不斷往下走。這個(gè)持續(xù)下行的增長(zhǎng)我們都感受到了，一開始大家以為政府出臺(tái)一些宏觀政策就可以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但現(xiàn)在看仍然是在持續(xù)往下走。今年因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈挠绊?，第一季度是?fù)增長(zhǎng)，到第二季度開始復(fù)蘇。整體來(lái)看，自2010年起，GDP增速已經(jīng)從10%以上降到去年的6%，呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速在學(xué)界引起了很多討論，到底是趨勢(shì)性的結(jié)果還是周期性的結(jié)果，又或者是結(jié)構(gòu)性的結(jié)果，我認(rèn)為這些方面的因素可能都值得我們關(guān)注。

其實(shí)更重要的是，我們現(xiàn)在要走向第二個(gè)百年計(jì)劃，在未來(lái)三十年能保持什么樣的增長(zhǎng)？過(guò)去四十年我國(guó)算是比較成功，未來(lái)會(huì)怎樣？

在此，我集中討論三個(gè)挑戰(zhàn)，這三個(gè)挑戰(zhàn)跟我們過(guò)去三十年、四十年遇到的問(wèn)題不太一樣。

新挑戰(zhàn)一：從低成本到中高成本

改革開放之初，我國(guó)人均GDP200美元，屬于很低的國(guó)家。只要有低成本優(yōu)勢(shì)，能夠生產(chǎn)產(chǎn)品就有競(jìng)爭(zhēng)力。即便到2007年，金融危機(jī)之前，中國(guó)人均GDP2600美元也屬于中低收入水平，仍然有一定的低成本優(yōu)勢(shì)。去年，我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)美元，離世界銀行設(shè)定的1.26萬(wàn)美元的高收入經(jīng)濟(jì)門坎已經(jīng)比較接近。從中低收入水平到中高收入水平，對(duì)我們來(lái)說(shuō)意味著生活水平的改善，但是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，一個(gè)很重要很突出的挑戰(zhàn)就是低成本優(yōu)勢(shì)不再，過(guò)去充滿競(jìng)爭(zhēng)力的很多產(chǎn)業(yè)難以為繼。

未來(lái)十年、十五年，中國(guó)面臨的一大挑戰(zhàn)是，失去低成本優(yōu)勢(shì)以后還怎么發(fā)展？如何克服中等收入陷阱？這是我們過(guò)去沒(méi)有，但將來(lái)要面對(duì)的第一個(gè)挑戰(zhàn)。

新挑戰(zhàn)二：從全球化到貿(mào)易戰(zhàn)

1978年以來(lái)，我國(guó)的發(fā)展除了趕上人口紅利，似乎還有一個(gè)巧合：全球經(jīng)濟(jì)一體化的大時(shí)代，貿(mào)易和金融都越來(lái)越自由化，而恰恰那個(gè)時(shí)候我國(guó)進(jìn)行改革開放。中國(guó)恰好成為全球化的主要受益者，過(guò)去這些年外國(guó)直接投資和對(duì)外出口這兩大因素當(dāng)中獲益非常大，是我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。我國(guó)的貿(mào)易開放度在全世界尤其在大國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中是非常高的。

然而，我們現(xiàn)在遇到了新的挑戰(zhàn)。特朗普2017年上臺(tái)以后，2018年、2019年美國(guó)的平均關(guān)稅稅率基本已回到二戰(zhàn)以前的水平，也就是說(shuō)，美國(guó)對(duì)外的貿(mào)易壁壘一下子退回到了幾十年前的水平。美國(guó)是表現(xiàn)最突出的，其他國(guó)家沒(méi)有那么極端，但總體而言，全球化的步伐在放慢，出口的難度和投資的難度都在增加。我們現(xiàn)在遇到的問(wèn)題，將來(lái)可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

除了面對(duì)國(guó)際化政策的變化，還有國(guó)際化影響力的新挑戰(zhàn)。

我國(guó)從中低收入經(jīng)濟(jì)體變成今天的中高收入經(jīng)濟(jì)體，過(guò)去是小國(guó)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在是大國(guó)經(jīng)濟(jì)。從貿(mào)易角度看，大國(guó)經(jīng)濟(jì)就是你在國(guó)際市場(chǎng)上買什么什么貴，賣什么什么便宜。在這種情況下，外部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張就會(huì)越來(lái)越難。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)成為重要貢獻(xiàn)者時(shí)，其持續(xù)擴(kuò)張就會(huì)對(duì)其他國(guó)家提出結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。一定意義上說(shuō)，現(xiàn)在中美的貿(mào)易矛盾這么大，也是因?yàn)槲覈?guó)的體量、經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，以及在全球市場(chǎng)上的影響力不斷增加。反過(guò)來(lái)看，如果今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還像四十年前一樣，美國(guó)是否還會(huì)發(fā)起這樣一場(chǎng)貿(mào)易摩擦？我認(rèn)為可能不會(huì)。但這并不意味著美國(guó)不會(huì)挑起貿(mào)易摩擦，而是有可能它針對(duì)的對(duì)象會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。二三十年前美國(guó)曾經(jīng)瞄準(zhǔn)日本，也曾經(jīng)一度瞄準(zhǔn)德國(guó)。

因此，中國(guó)現(xiàn)在面臨的外部環(huán)境變化，有特朗普因素，有全球金融危機(jī)的因素，同時(shí)也有中國(guó)自身帶來(lái)的國(guó)際影響力不斷變大的因素，中國(guó)的進(jìn)一步增長(zhǎng)會(huì)對(duì)其他國(guó)家?guī)?lái)結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)，引發(fā)一些調(diào)整問(wèn)題。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，中國(guó)政府現(xiàn)在提出的“內(nèi)循環(huán)”，我認(rèn)為是很重要的。如果外部市場(chǎng)、外部投資對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不能持續(xù)像過(guò)去那么大，我們?nèi)绾卫^續(xù)保持增長(zhǎng)？這是中國(guó)接下來(lái)要面對(duì)的第二個(gè)新挑戰(zhàn)。

新挑戰(zhàn)三：從人口紅利到老齡化

過(guò)去，我國(guó)勞動(dòng)人口占比不斷上升，但從2010年開始持續(xù)下降，同時(shí)老齡人口的比重在上升，所以撫養(yǎng)比在不斷增長(zhǎng)。老齡化一方面使我國(guó)勞動(dòng)力供給、人口生產(chǎn)率開始下降，另一方面，需要供養(yǎng)的老齡人口不斷增加，對(duì)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資、醫(yī)療和養(yǎng)老開支都會(huì)有很多影響?？傮w來(lái)說(shuō)，老齡化可能使我們過(guò)去通過(guò)增加勞動(dòng)力的供給來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式變得越來(lái)越困難。

但凡事都有兩面，老齡化也不是說(shuō)一定就對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不好。如果我們能充分利用老齡化帶來(lái)的機(jī)會(huì)，抓住隨之產(chǎn)生的各種新需求，那么人力資本積累也許就會(huì)更快一些。但不管老齡化帶來(lái)的影響是正面還是負(fù)面，也不管哪一面更重要，都意味著我國(guó)的增長(zhǎng)模式可能不得不做出調(diào)整。

增長(zhǎng)模式調(diào)整的必要性

綜合上述，展望未來(lái)三十年，我認(rèn)為我國(guó)的增長(zhǎng)模式可能面臨的最主要挑戰(zhàn)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問(wèn)題：

第一，經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)實(shí)在在的巨變使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式必須不斷做出調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從中低收入水平發(fā)展到中高收入，快接近高收入水平;從過(guò)去面對(duì)全球自由的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠拷?jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越困難，還面臨包括貿(mào)易摩擦等更惡劣的政策環(huán)境;從原來(lái)的人口紅利到現(xiàn)在慢慢轉(zhuǎn)向老齡化等等，這些都會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式產(chǎn)生很大影響。簡(jiǎn)而言之，過(guò)去支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾十年的低成本優(yōu)勢(shì)和要素投入的粗放型增長(zhǎng)模式，在未來(lái)不可能再持續(xù)。未來(lái)可能需要依賴的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式。當(dāng)成本已經(jīng)足夠高之后，怎樣才能保持在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，那就必須有總要素生產(chǎn)率的提高、經(jīng)濟(jì)效率的提高，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷改善。

第二，雙軌制改革政策遇到了瓶頸。從雙軌制到不對(duì)稱的市場(chǎng)化改革，一方面是不斷地朝著市場(chǎng)化體制走，另一方面，政府確實(shí)維持了對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的不少干預(yù)。這樣的政策體系在過(guò)去沒(méi)有妨礙高速增長(zhǎng)的原因是，一方面確實(shí)還是在進(jìn)行市場(chǎng)化，因而效率在不斷提高，另一方面是在市場(chǎng)機(jī)制還未完全有效的時(shí)候，一些政策可能對(duì)增長(zhǎng)的限制不是那么突出。

以金融業(yè)為例，政府過(guò)去對(duì)金融體系的干預(yù)措施所造成的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響在不同階段是不一樣的。早期，由于金融體系的市場(chǎng)化程度相對(duì)不太高，政府的適度干預(yù)不僅沒(méi)有很多負(fù)面影響，甚至還有一些正面的支持。例如，1998年亞洲金融危機(jī)期間，我國(guó)很多銀行的不良率很高，但沒(méi)有發(fā)生擠兌和銀行危機(jī)，原因之一就是很多銀行都是國(guó)有，所以存款人對(duì)銀行的信心沒(méi)有下降。與此同時(shí)，金融資源配置在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)比較偏好國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)，這可能會(huì)造成一些效率損失，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)效率更高，發(fā)展更快，但是從資源配置的趨勢(shì)看，是民營(yíng)企業(yè)獲得的越來(lái)越多，雖然年度之間有一些波動(dòng)，但大方向沒(méi)有改變。更重要的是，從總體來(lái)看，我國(guó)這套金融體系的效率可能受一定影響，但它的有效性實(shí)際很高。只要有了儲(chǔ)蓄，今天的儲(chǔ)蓄就可能轉(zhuǎn)化成明天的投資，直接支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們過(guò)去這套體系支持增長(zhǎng)是有效的，但是現(xiàn)在我們看到它的效率確實(shí)在下降。有研究顯示，抑制性金融政策在上世紀(jì)八九十年代對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，但是進(jìn)入新世紀(jì)以后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響越來(lái)越突出。

這可能是因?yàn)槭袌?chǎng)化程度提高了，所以政策對(duì)效率的影響就變得越來(lái)越大。也可能是因?yàn)楝F(xiàn)在的增長(zhǎng)模式改變了。過(guò)去是粗放式的增長(zhǎng)，所以由國(guó)家主導(dǎo)的銀行來(lái)配置資金所造成的問(wèn)題不太大，但是現(xiàn)在變成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式，如果還沿用過(guò)去那一套有很多政府干預(yù)的金融體系，那么增長(zhǎng)的效率和速度受到的影響就會(huì)比較明顯。

過(guò)去四十年和未來(lái)三十年的增長(zhǎng)，一方面增長(zhǎng)模式確實(shí)在發(fā)生改變;另一方面，過(guò)去一些曾經(jīng)行之有效的政策現(xiàn)在對(duì)于增長(zhǎng)和效率的約束越來(lái)越突出。過(guò)去四十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功，最簡(jiǎn)單的解讀就是改革和開放，改革就是市場(chǎng)化改革，開放就是融入世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。

未來(lái)的關(guān)鍵改革方向

我個(gè)人認(rèn)為，如果給一個(gè)簡(jiǎn)單的建議，將來(lái)還是應(yīng)該繼續(xù)原有的改革方向走下去，但在具體做法上，可能需要一些改變。有四個(gè)方面的關(guān)鍵性改革我認(rèn)為是繞不開的：

第一，在改革開始的時(shí)候，雙軌制是不錯(cuò)的改革策略，但是到今天我們可能考慮終結(jié)雙軌制改革策略。國(guó)企、民企與外企之間相對(duì)不平等的政策環(huán)境應(yīng)該取消，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中性、公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二，過(guò)去市場(chǎng)化改革存在非常突出的不對(duì)稱，一方面產(chǎn)品市場(chǎng)完全放開，另一方面要素市場(chǎng)的扭曲很明顯。這么做在以前是有理由、有邏輯的，而且效果還不錯(cuò)。但是這樣的要素市場(chǎng)扭曲，今天和今后已經(jīng)越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，所以中央已經(jīng)提出，推進(jìn)市場(chǎng)化改革是下一步經(jīng)濟(jì)改革的重要內(nèi)容。這一點(diǎn)我非常贊同，而且有很多方面的政策可以研究，比如取消戶口制度，改革農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)安排，支持農(nóng)民工城市化。其實(shí)就是把過(guò)去對(duì)要素市場(chǎng)的一些約束取消，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)揮作用。金融領(lǐng)域現(xiàn)在的政府干預(yù)仍比較多，應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，支持金融創(chuàng)新，同時(shí)要平衡創(chuàng)新和穩(wěn)定之間的關(guān)系。

第三，因?yàn)楝F(xiàn)在要走向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，所以如何支持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)比較大的問(wèn)題。一方面要支持基礎(chǔ)研究，另一方面要更加重視采取一些政策工具來(lái)支持創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第四，堅(jiān)持對(duì)外開放。今天的國(guó)際環(huán)境改變了，我們會(huì)更加重視國(guó)內(nèi)需求對(duì)支持增長(zhǎng)的作用，但同時(shí)一定要繼續(xù)保持開放。比如，我們現(xiàn)在跟美國(guó)的關(guān)系比較僵，但是不是每個(gè)領(lǐng)域都沒(méi)有合作機(jī)會(huì)了？我想并非如此。而且除了美國(guó)以外，我們還可以和很多其他地區(qū)合作。過(guò)去四十年與改革相伴的一直是堅(jiān)定的、獨(dú)立自主的開放，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了很積極的作用，將來(lái)還是應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持這種穩(wěn)健開放的策略。

（本文根據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平教授在“疫情與國(guó)際新挑戰(zhàn)疊加下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望暨《中國(guó)2049：走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)》新書發(fā)布會(huì)上的主題演講整理）