賦能高素質(zhì)農(nóng)民成長成才支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展

常英新

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新水平，農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力由依靠拼資源拼消耗、高投入高成本發(fā)展階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效綠色品牌化的高質(zhì)量發(fā)展階段。支撐高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，怎樣從教育培訓(xùn)和實踐教學(xué)等途徑賦能高素質(zhì)農(nóng)民成長成才是我們需要面對的新課題新要求。

一、聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展? ?賦能高素質(zhì)農(nóng)民隊伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向的轉(zhuǎn)型升級正在從4方面持續(xù)發(fā)力。一是通過推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍升和農(nóng)民收入提高。二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的分級包裝、倉儲物流營銷，特別是加快補(bǔ)上冷鏈物流等短板，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入。三是借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈延長所帶來的增值收益。四是守護(hù)糧食安全，以藏糧于地和藏糧于技戰(zhàn)略應(yīng)對糧食供求形勢及生產(chǎn)約束性條件間的矛盾，把糧食綜合產(chǎn)能蘊藏在糧農(nóng)素質(zhì)提升和土地資源環(huán)境保護(hù)中，保障國家的安全發(fā)展和穩(wěn)定富強(qiáng)，讓農(nóng)民種糧也能增收致富。

農(nóng)民是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品和多功能農(nóng)業(yè)服務(wù)的提供者，是綠水青山、美麗田園的守護(hù)者，是農(nóng)耕文明和鄉(xiāng)土文化的傳承者，是營造充滿活力、和諧有序鄉(xiāng)村的實踐者，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主體力量。高素質(zhì)農(nóng)民能融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系中的一員，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合鏈條。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色品牌化發(fā)展，要以培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍作為基礎(chǔ)，賦能農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的成長成才。

建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，要從人才培養(yǎng)入手，加快扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等;要搭建促進(jìn)農(nóng)民成長成才的平臺，賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和本領(lǐng)，讓他們有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營和會管理;要通過結(jié)對幫扶、交流考察、技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)知識和技術(shù)的高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立教育培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持一體化的全程跟蹤服務(wù)機(jī)制。高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，是釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α⑼瓿赊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)盈利、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐力量。

二、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展? ?賦能農(nóng)民文化素質(zhì)提升

黨的十九大提出“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系”。在黨和國家政策引導(dǎo)下，在休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨動下，部分農(nóng)民選擇在城市安家落戶，成為新市民成員;部分積累了資金和經(jīng)驗的農(nóng)民工，感悟了城市發(fā)展和需求，重返鄉(xiāng)村成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人;久居城市的市民突破“鋼筋水泥”的重圍，消解壓力回味鄉(xiāng)愁，享受青山綠水的美景與情趣，城鄉(xiāng)間的融合呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。然而，公共文化融入農(nóng)民生活不夠，農(nóng)村文化對于提升農(nóng)民文化素養(yǎng)、傳承鄉(xiāng)村文化、塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的作用發(fā)揮還不夠，我國公共文化服務(wù)的重點、難點仍然在基層、在農(nóng)村。

為適應(yīng)城鄉(xiāng)融合的趨勢，必須著眼于提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。要讓城市優(yōu)秀文化下鄉(xiāng)駐村，動員更多的鄉(xiāng)賢投身到農(nóng)村，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化和樹立鄉(xiāng)村新風(fēng);要將優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)民能夠享受到中高等職業(yè)教育，讓農(nóng)村的孩子能夠享有相對優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育;要吸引城市人返鄉(xiāng)成為高素質(zhì)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民返流，讓城市文化啟發(fā)鄉(xiāng)村文明，讓億萬農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村文化興盛的主角。

要大力推行綠色農(nóng)業(yè)。一要以綠色標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)施肥，減量化肥，種植有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)綠色糧倉、綠色果園、綠色牧場。二要強(qiáng)化資源保護(hù)利用，發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)一體化，推動新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三要優(yōu)化居住環(huán)境，改廁改水，使用新型節(jié)能燃料，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境突出問題治理，注重保護(hù)環(huán)境等。四要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游，田園觀光綜合體，智慧農(nóng)業(yè)綜合體和農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等。通過賦能農(nóng)民文化素質(zhì)和綠色行為養(yǎng)成，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

三、完善三個課堂建設(shè)與服務(wù)? ?賦能搭建農(nóng)民成長階梯

教育培訓(xùn)是人才快速成長的平臺和階梯，是支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的橋梁和紐帶，是補(bǔ)齊農(nóng)民素質(zhì)短板的有效路徑。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校40年來致力于農(nóng)民教育培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才，探索了符合農(nóng)民需求的固定課堂、空中課堂和田間課堂教學(xué)模式，開辟助力農(nóng)民成長成才的成熟路徑。

固定課堂是開展基本理論、完成項目教學(xué)和教師答疑解惑的場所，以職業(yè)人身份自主工作、獨立學(xué)習(xí)、共同研討，把崗位需要的基礎(chǔ)知識與工作任務(wù)的知識體系結(jié)合起來，在完成工作任務(wù)和解決工作難題過程中，獲得分析和解決問題的能力?？罩姓n堂是側(cè)重傳授基本知識，促進(jìn)拓展學(xué)習(xí)的平臺，是利用時空優(yōu)勢，營造智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，以適時更新且兼具靈活性和互動性特征的形式開展教學(xué)。田間課堂是依賴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等建立農(nóng)民田間學(xué)校，在訂單培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)、咨詢培訓(xùn)等方面開展合作交流、科技示范和成果展示的教學(xué)形式。

無論哪種形式的教學(xué)，都要牢牢把握提高思想道德品質(zhì)、文化職業(yè)素養(yǎng)的大方向，讓農(nóng)民掌握更多的知識，讓農(nóng)民真正學(xué)會謀生技能、掌握就業(yè)本領(lǐng)、搭上農(nóng)業(yè)信息化的快車、手中握有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的金鑰匙。

四、構(gòu)建產(chǎn)教融合實踐體系? ?賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力養(yǎng)成

創(chuàng)新能力是指利用已有的知識和經(jīng)驗獲得創(chuàng)新活動的思維和能力;創(chuàng)業(yè)能力是以智力為核心的特殊能力，是規(guī)劃、合作、交流、組織、解決問題等方面的執(zhí)行能力。構(gòu)建產(chǎn)教融合實踐體系、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力養(yǎng)成是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍有效途徑之一。

2019年2月，國家頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)[2019]4號），2017年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號）。兩個文件對深化產(chǎn)教融合、校企合作的制度改革和創(chuàng)新提出了要求，指出要堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)。目前，農(nóng)民中等職業(yè)教育通過與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的開展合作，在實踐教學(xué)體系中進(jìn)行著知識技能驗證、強(qiáng)化和補(bǔ)充。然而，教學(xué)過程中存在著執(zhí)行不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)缺位、制度體系不完善的問題，更多的教學(xué)過程是走馬觀花、蜻蜓點水，不能達(dá)到啟發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維、提高判斷能力的目標(biāo)。要搭建認(rèn)知、探索、實戰(zhàn)“三階遞進(jìn)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)教融合的實踐教學(xué)納入規(guī)劃和教學(xué)計劃中，賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力養(yǎng)成，建立“手把手、師帶徒”的實踐教學(xué)方式，推進(jìn)虛擬農(nóng)場等網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用，鼓勵成立“眾創(chuàng)空間”，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)平臺等。要注重教學(xué)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會同頻共振，讓農(nóng)民掌握知識、運用知識技術(shù)，自覺、自然、有效地融入有關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動。在教學(xué)活動中引入產(chǎn)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)力量，讓學(xué)習(xí)具有連貫性、讓教學(xué)內(nèi)容具有情境性，通過社會實踐、實訓(xùn)實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建自己的理解過程和創(chuàng)造過程?？傊?，要通過構(gòu)建產(chǎn)教融合體系和教學(xué)實踐過程，讓更多的合作社領(lǐng)辦人、家庭農(nóng)場主以及鄉(xiāng)村振興帶頭人順利成長成才。

賦能高素質(zhì)農(nóng)民成長成才是支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代之需，也是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展共享改革成果的時代之機(jī)。我們只有聚焦農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展，賦能培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍;加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，賦能農(nóng)民文化素質(zhì)提升;完善三個課堂建設(shè)與服務(wù)，賦能搭建農(nóng)民成長階梯;構(gòu)建產(chǎn)教融合實踐體系，賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力養(yǎng)成，才能做好高素質(zhì)農(nóng)民人才培養(yǎng)大文章，才能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅實有力的支撐。

（作者單位：中央農(nóng)廣校）