建制明責(zé) 分類確責(zé)

王光輝｜文

筆者認(rèn)為，要確保隱患整改到位，合理選擇隱患整改責(zé)任人并保證其“責(zé)、權(quán)”相當(dāng)至關(guān)重要。圖為某企業(yè)隱患排查現(xiàn)場。（圖片由中國大唐集團(tuán)公司提供）

發(fā)現(xiàn)安全隱患只是第一步，要真正消除隱患，還要認(rèn)真做好隱患整改這“后半篇文章”。筆者認(rèn)為，要確保隱患整改到位，合理選擇隱患整改責(zé)任人并保證其“責(zé)、權(quán)”相當(dāng)至關(guān)重要。

第一，建立健全隱患整改制度機(jī)制。從總體上看，目前大多企業(yè)對于隱患排查治理工作都較為重視，通常都建立起了安全隱患排查治理的相關(guān)制度。但對排查后的整改工作重視程度卻參差不齊。對此，企業(yè)必須建立健全專門的規(guī)章制度，對隱患整改的職責(zé)分工、責(zé)任單位及責(zé)任人、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、整改的時限和要求等內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定，提出明確要求。尤其是要量化整改責(zé)任，上至“一把手”、下到一線職工，都要明確隱患整改的“責(zé)、權(quán)”，從制度層面保障隱患整改工作的落實(shí)。

第二，建立“一把手”抓整改機(jī)制。對于隱患整改，從企業(yè)總經(jīng)理到基層班組長等，各級“一把手”要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，率先從自身抓起，為全員抓整改作出表率。當(dāng)然，“一把手”抓整改并不是說，所有整改工作都需要“一把手”親力親為，而是要強(qiáng)化“一把手”榜樣作用，引導(dǎo)員工，形成隱患整改工作合力。同時，對于查出的問題，尤其是需要投入資金整改的，各級“一把手”要及時協(xié)調(diào)解決；當(dāng)隱患整改與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生矛盾時，各級“一把手”一定要選對“立場”，帶頭講“責(zé)任”、抓“落實(shí)”，切實(shí)保障整改到位。

第三，分類確定整改責(zé)任人。現(xiàn)實(shí)工作中，整改責(zé)任人大多由基層員工擔(dān)任，且往往只被賦予了責(zé)任，而缺少相應(yīng)權(quán)力。盡管基層人員長期在現(xiàn)場工作，對具體問題較為清楚，有利于盡快完成整改，但職工對循環(huán)往復(fù)的整改很容易產(chǎn)生抵觸心理，而且“有責(zé)無權(quán)”也很難真正抓好整改。因此，企業(yè)對于隱患整改的責(zé)任人確定應(yīng)具體問題具體分析，分類確定、要合理授權(quán)，根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任大小授足其相應(yīng)權(quán)力。比如，對于現(xiàn)場一般隱患，在整改期間，班組應(yīng)賦予整改責(zé)任人調(diào)動人力、物力的權(quán)力，對于完成效果好的還要視情況給予一定獎勵；對于較大隱患或管理類隱患，則應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人親自掛帥、擔(dān)任整改責(zé)任人，然后再下設(shè)具體負(fù)責(zé)人，涉及多部門的，還應(yīng)建立整改領(lǐng)導(dǎo)小組；對于重大隱患，應(yīng)由企業(yè)“一把手”負(fù)責(zé)整改，成立企業(yè)層面的隱患整改“專班”，并掛牌督辦。同時，對一些整改難度較大的重大安全隱患，企業(yè)還可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對整改提供技術(shù)指導(dǎo)。