非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案分析

劉青彥

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮著尤為重要的作用，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的主要途徑之一。對于畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)而言，養(yǎng)豬業(yè)是發(fā)展較早， 規(guī)模較大的一項(xiàng)。養(yǎng)豬業(yè)作為農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域中發(fā)展較為普遍的一個(gè)存在， 對保障國民的物質(zhì)生活有積極的作用。在我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的過程中，非洲豬瘟是我國重點(diǎn)防范的一類動(dòng)物疫情。為了保障我國養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)部門組織制定了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案》，以此來非洲豬瘟的防控工作提供強(qiáng)大的助力。本文就非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案做了相關(guān)的闡述與分析。

一、非洲豬瘟概述

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引發(fā)的一種急性、出血性、烈性傳染病，一旦防控不當(dāng)，就會(huì)對養(yǎng)豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。該疾病的發(fā)病過程相對較短，死亡率也很高。通過相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，對于急性感染病例而言，死亡率高達(dá)百分之百。在2018年的8月3日，我國確診了首例非洲豬瘟疫情。目前，非洲豬瘟是我國重點(diǎn)防范的一類動(dòng)物疫情。對于感染了非洲豬瘟的病豬而言，其體溫會(huì)逐步的升高，通常會(huì)達(dá)到四十二攝氏度左右，并會(huì)出現(xiàn)心跳加快，呼吸困難、皮膚發(fā)紺、咳嗽、胃腸粘膜出血以及淋巴結(jié)出血等不良癥狀。非洲豬瘟?xí)柚谏锩浇榕c貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行傳播，蚊蟲與被污染的豬肉制品是傳播非洲豬瘟的主要途徑。另外，非洲豬瘟還能夠在不同的野豬間進(jìn)行接觸傳播。從臨床診斷角度來講，非洲豬瘟的臨床癥狀與豬瘟的臨床癥狀十分相似，因此，在對非洲豬瘟進(jìn)行診斷的過程中，只能依靠實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測確診。目前，在診斷非洲豬瘟的過程中，紅細(xì)胞吸附試驗(yàn)、直接免疫熒光試驗(yàn)、動(dòng)物接種試驗(yàn)、以及酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)等是較為常見的實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)。

二、非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案分析

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部門頒布的《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020年第二版）》中的相關(guān)規(guī)定，首先，無論是個(gè)人還是單位，都需要承擔(dān)非洲豬瘟疫情的監(jiān)督責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)生豬或野豬出現(xiàn)異常死亡的情況，就要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物疫病監(jiān)管部門進(jìn)行匯報(bào)，例如畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等。動(dòng)物疫病監(jiān)管部門接到報(bào)告之后，要立即開展診斷工作與檢測工作。在此過程中，對于縣級以上的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)而言，在接到報(bào)告之后，要嚴(yán)格的依據(jù)非洲豬瘟診斷規(guī)范對感染病例進(jìn)行疫情篩查，將符合可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的判定為可疑疫情，并進(jìn)行疾病檢測，將檢測結(jié)果為陽性的判定為疑似疫情。對于省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)而言，在實(shí)驗(yàn)室檢測為陽性的即可判定為確診疫情。在疫情確診后，省級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間將疫情信息報(bào)告書呈交給中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，將病料樣品和流行病學(xué)調(diào)查等背景信息交予中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心進(jìn)行備份。當(dāng)中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心接到報(bào)告書之后，要及時(shí)的將相關(guān)的信息呈報(bào)給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部而言，需要在第一之間對疫情信息進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)的對疫情信息進(jìn)行公布。如果非洲豬瘟疫情出現(xiàn)在生豬運(yùn)輸?shù)倪^程中，在運(yùn)輸方不能夠提供合法檢疫證明的情況下，需要按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在運(yùn)輸方能夠提供合法檢疫證明的情況下，疫情發(fā)生地與疫情輸出地的所在地方可以按照規(guī)定為其承擔(dān)相應(yīng)的疫情處置費(fèi)用與撲殺補(bǔ)助費(fèi)用。其次，在非洲豬瘟疫情出現(xiàn)之后，各地的相關(guān)部門需要照屬地管理與分級響應(yīng)的原則來制定應(yīng)急響應(yīng)方案。目前，《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2020年第二版）》對非洲豬瘟疫情響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)整，將非洲豬瘟疫情響應(yīng)劃分為了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）以及一般（Ⅳ級）四個(gè)等級。如果出現(xiàn)了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要及時(shí)的向社會(huì)發(fā)布非洲豬瘟疫情預(yù)警。如果出現(xiàn)了一般（Ⅳ級）疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以授權(quán)相關(guān)的省級畜牧獸醫(yī)主管部門發(fā)布疫情預(yù)警。如果出現(xiàn)了特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要及時(shí)的對生豬以及生豬產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管方案進(jìn)行調(diào)整，積極的采用差異化管理措施，對高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)運(yùn)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的限制，嚴(yán)禁生豬以及生豬產(chǎn)品由高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)運(yùn)，對疫情嚴(yán)重區(qū)域的生豬交易場所進(jìn)行關(guān)閉處理。最后，科學(xué)合理的制定應(yīng)急處置方案。具體來講，根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳?、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、野豬分布等情況與流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果來對疫點(diǎn)、疫區(qū)以及受威脅區(qū)進(jìn)行劃分;在出現(xiàn)了非洲豬瘟疫情之后，要對疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬進(jìn)行撲殺處理，并就地進(jìn)行無害化處理;對被污染或可能被污染的物品和環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)的消毒處理;外地的生豬禁止調(diào)入疫情發(fā)生區(qū)域，未經(jīng)檢驗(yàn)的生豬以及生豬產(chǎn)品一律不能夠從疫區(qū)調(diào)出。另外，對于那些檢測合格的出欄生豬而言，可以經(jīng)指定路線就近屠宰。對于那些檢測合格的存欄生豬而言，可以繼續(xù)飼養(yǎng);對于疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰企業(yè)而言，需要立即停止生豬屠宰活動(dòng)，并采集血液、組織和環(huán)境樣品送檢。在檢測合格和風(fēng)險(xiǎn)評估通過的情況下，才可以恢復(fù)生產(chǎn);在生豬屠宰場點(diǎn)是疫點(diǎn)的情況下，需要立即停止生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（作者單位：462500河南省平頂山市舞鋼市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）