以“蓉貝”計劃為抓手 著力建設(shè)中國軟件名城人才基地

王凱

成都提出構(gòu)建“關(guān)鍵技術(shù)+主要產(chǎn)品+新興服務(wù)”的軟件產(chǎn)業(yè)核心體系。

加強人才隊伍建設(shè)始終是成都市推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。

2019年，成都啟動實施“蓉貝”軟件人才計劃，打造“程序員之都”。

成都構(gòu)建完善的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系，深化市校合作。

2019年，黨中央國務(wù)院制定出臺了國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略性規(guī)劃和政策文件，國家各部門相繼推出軟件發(fā)展重大舉措，著力推進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年6月，教育部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《特色化示范性軟件學(xué)院建設(shè)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），進一步助力關(guān)鍵軟件技術(shù)突破、軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、國民軟件素養(yǎng)提升和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，這是全國軟件新一輪發(fā)展布局背景下的又一重要舉措?！吨改稀穱@建設(shè)示范性軟件學(xué)院提出創(chuàng)新驅(qū)動、突出重點、需求導(dǎo)向等明確要求，為新形勢下成都踐行新發(fā)展理念，打造高質(zhì)量軟件人才隊伍提供了有力指導(dǎo)。我們將認(rèn)真領(lǐng)會貫徹《指南》精髓，把創(chuàng)建特色化示范性軟件學(xué)院作為加強校地合作、推進產(chǎn)教融合的重要抓手，以此助推成都軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大力推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

成都是全國首批綜合型“中國軟件名城”，軟件產(chǎn)業(yè)是成都的支柱產(chǎn)業(yè)。2019年，成都市軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收人4487.5億元，增長14.3%;其中，軟件業(yè)務(wù)收人3520.2億元，同比增長15.4%，占全國總量的4.9%，中西部地區(qū)的28.7%，西部地區(qū)的40.9%，四川省的95%;市場主體11.4萬戶、注冊資本合計8382.4億元;從業(yè)人員達38.9萬人，增長7.7%。

近年來，成都推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制不斷強化。一是實施軟件發(fā)展“一把手”工程。自2017年以來，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作納人了市政府重點督查工作事項，每年制發(fā)工作要點，按月督辦;2020年，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進領(lǐng)導(dǎo)小組。二是契合國家戰(zhàn)略制定頂層規(guī)劃。2019年出臺《成都市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2019一2025）》，繪制了軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體藍圖，提出構(gòu)建“關(guān)鍵技術(shù)+主要產(chǎn)品+新興服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)核心體系。三是制定專項政策措施大力扶持。連續(xù)出臺《關(guān)于促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策措施》《成都市“蓉貝”軟件人才評選辦法》等政策性文件，從人才隊伍、市場主體、專業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)四個維度，大力推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

加強軟件人才隊伍建設(shè)

加強人才隊伍建設(shè)始終是成都市推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。早在2007年，就出臺了《成都市軟件人才隊伍建設(shè)行動計劃（2007一2010年）》，在“成都人才新政十條”等政策支持下，多部門協(xié)同推進，軟件人才聚集能力不斷增強。目前，在蓉60家高校（含高職）開設(shè)軟件及相關(guān)專業(yè)約98個，其中研究生專業(yè)8個、本科專業(yè)34個大專專業(yè)56個;106所中職學(xué)校開設(shè)了軟件及相關(guān)專業(yè)。全市軟件及相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生約18萬人，其中研究生0.3萬人、本科生10.1萬人、大專生5.1萬人、中職生2.2萬人。全市軟件及相關(guān)專業(yè)每年畢業(yè)學(xué)生約4.3萬人，其中本科以上畢業(yè)生超過2.3萬人。全市擁有軟件類國家、省級重點實驗室12個，市級以上涉軟企業(yè)技術(shù)中心139個，博士后站12個，市級以上涉軟高技能人才培訓(xùn)基地40個，高端人才隊伍不斷聚集壯大。

實施“蓉貝”軟件人才計劃，打造“程序員之都”。2019年，成都市召開軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展誓師大會暨“蓉貝”軟件人才計劃啟動大會，發(fā)布首批成都軟件人才榜單，包括“蓉貝”軟件人才行業(yè)領(lǐng)軍者2人、“蓉貝”軟件人才技術(shù)領(lǐng)銜人28人、“蓉貝”軟件人才資深工程師59人、軟件資深工程師611人，大會向89位“蓉貝”軟件人才頒發(fā)聘書，根據(jù)“蓉貝”軟件人才的貢獻度，對其最高給予200平方米人才住房、一輛價值約50萬元的小型汽車以及200萬元資金支持，體現(xiàn)了成都聚集軟件人才，提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造“程序員之都”的決心、信心和氣魄。

建設(shè)“優(yōu)教成都”“技能成都”，推動產(chǎn)教融合。2019年，成都出臺《鼓勵校地校企合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才補貼實施辦法》，進一步鼓勵在蓉高校和職業(yè)（技工）院校培養(yǎng)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。根據(jù)《辦法》，對在蓉高校和職業(yè)（技工）院校根據(jù)成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置，給予最高2000萬元補貼;對在蓉高校、職業(yè)（技工）院校與在蓉規(guī)模以上企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)，給予最高500萬元補貼;對合作建設(shè)學(xué)生實訓(xùn)（實習(xí)）基地的，給予最高100萬元補貼。

構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同體系，深化市校合作。成都與清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等眾多知名高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，依托66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等近80家高校達成校院企地合作項目;與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等在蓉高校合作共建環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)近500家;積極推動四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)等在蓉高校出臺職務(wù)科技成果混合所有制改革方案。

今年以來，成都繼續(xù)在軟件人才隊伍建設(shè)上發(fā)力。市政府出臺《成都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計劃實施辦法》，經(jīng)信、教育科技人社聯(lián)合印發(fā)《成都市“中國軟件名城人才基地”評選辦法（暫行》，進一步明晰領(lǐng)軍人才引進培育目標(biāo)，鼓勵在蓉高校院所結(jié)合自身優(yōu)勢調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置，在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌人式軟件、新興平臺軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件、未來汽車業(yè)務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域打造品牌學(xué)科，計劃在未來3年推動建設(shè)30個新型軟件學(xué)院、軟件新工科基地和軟件實訓(xùn)（實習(xí)）基地。

經(jīng)過多年持續(xù)努力，成都市的軟件人才隊伍建設(shè)在人才總量、人才規(guī)劃、工作機制和政策保障等方面都取得了明顯成效。

與此同時，面對軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，成都市軟件人才隊伍也存在短板。一方面，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理，從業(yè)人員隊伍高、中低三個層次呈“紡錘”型結(jié)構(gòu)，行業(yè)領(lǐng)軍人才、行業(yè)應(yīng)用復(fù)合型人才、高級項目管理人才、高技能人才、國際化人才以及基礎(chǔ)軟件、平臺運營策劃人才比較緊缺。另一方面，人才培養(yǎng)還不能很好適應(yīng)實際需求，產(chǎn)學(xué)研互動、工程教育師資隊伍建設(shè)和落實實訓(xùn)環(huán)節(jié)的“現(xiàn)代學(xué)徒”制等亟須務(wù)實深化;培養(yǎng)的專業(yè)面，雖廣，但缺乏具有行業(yè)影響力、面向本市發(fā)展需求的品牌專業(yè)和特色專業(yè)。

高質(zhì)量推進軟件人才隊伍建設(shè)

借力創(chuàng)建特色化示范性軟件學(xué)院的契機，下一步，成都市將積極爭取工業(yè)和信息化部、教育部等國家部委和四川省的支持，加強與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)等在蓉高校合作，爭創(chuàng)國家級特色化示范性軟件學(xué)院，重點推動兩方面工作。

（一）系統(tǒng)優(yōu)化人才培育引進服務(wù)體系貫徹國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，落實市委、市政府決策部署，以“蓉貝”軟件人才計劃為統(tǒng)一抓手，一是優(yōu)化“蓉貝”軟件人才評選體系，完善人才激勵機制;二是加強引進軟件人才市區(qū)聯(lián)動，完善人才服務(wù)體系;三是加大軟件人才培育支持力度，打造中國軟件名城人才基地;四是提升中國成都軟件設(shè)計與應(yīng)用大賽的平臺價值，強化人才供需對接;五是持續(xù)辦好“蓉貝”軟件人大會，擴大“蓉貝”品牌影響。

（二）著力強化政產(chǎn)學(xué)研用全方位合作一是加快推進中國西部（成都）科學(xué)城建設(shè)。圍繞航空航天、前沿醫(yī)學(xué)區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，引進匯聚高校重點學(xué)科專家團隊。二是建設(shè)運營高品質(zhì)科創(chuàng)空間。推動高校創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新企業(yè)、科技成果、創(chuàng)投基金等向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。三是進一步完善扶持政策體系。支持高校院所在蓉建設(shè)高能級研發(fā)平臺，加快實施一批市校科技合作項目和校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)研究生。四是持續(xù)開展“菁蓉匯.校企雙進”系列活動。把校企技術(shù)需求和項目招引對接與城市形象宣傳、招才引智文化傳播等元素相結(jié)合，打造區(qū)域創(chuàng)新合作品牌。