路橋隧道工程安全風(fēng)險評估及控制方法探究

高紹隆

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，路橋隧道工程建設(shè)迎來了前所未有的在重大發(fā)展機(jī)遇，如何采取有效方法與措施，對路橋隧道工程實(shí)施安全風(fēng)險評估，將潛在安全風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)，成為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)課題之一?；诖?，本文首先介紹了路橋隧道工程安全風(fēng)險評估的重要性，分析了路橋隧道工程安全風(fēng)險的構(gòu)成因素。在探討路橋隧道工程安全風(fēng)險評估方法及程序的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從建立風(fēng)險監(jiān)控臺帳等多個角度與方面，提出了路橋隧道工程安全風(fēng)險的有效控制策略，闡述了個人對此的幾點(diǎn)淺見，望對路橋隧道工程安全風(fēng)險防范與化解有所裨益。

關(guān)鍵詞：路橋隧道工程;安全風(fēng)險;評估分析;控制方法

引言：

當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展節(jié)奏持續(xù)加快，路橋隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開辟了嶄新局面。當(dāng)前形勢下，必須宏觀審視路橋隧道工程安全風(fēng)險問題，精準(zhǔn)把握路橋隧道工程安全風(fēng)險控制的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策，為路橋隧道工程高質(zhì)高效穩(wěn)定推進(jìn)提供安全保障。本文就此展開了探討。

一、路橋隧道工程安全風(fēng)險評估的重要性

路橋隧道工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜，受外界各項要素的影響較為顯著，必須采取行之有效的安全風(fēng)險防范活動，將各類潛在安全風(fēng)險掌握在合理范圍內(nèi)。通過對路橋隧道工程實(shí)施安全風(fēng)險評估，有助于更加精準(zhǔn)有效地把握各類隱蔽性較強(qiáng)、不確定性突出的風(fēng)險要素，形成高效穩(wěn)定的安全風(fēng)險評估體系，提高安全風(fēng)險評估與控制的專業(yè)化與科學(xué)化水平，為路橋隧道工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化提升奠定基礎(chǔ)。長期以來，相關(guān)部門高度重視路橋隧道工程安全風(fēng)險評估與控制，在風(fēng)險評估制度、評估方法優(yōu)化、評估效果評價等方面制定并實(shí)施了一系列重大方針政策，在路橋隧道工程安全控制領(lǐng)域取得了令人矚目的現(xiàn)實(shí)成就，積累了豐富而寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)新時期路橋隧道工程建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)大動力與活力。同時，廣大路橋隧道工程施工單位也在優(yōu)化安全風(fēng)險評估流程，創(chuàng)新安全風(fēng)險評估理念等方面進(jìn)行了大量卓有成效的探索，效果極為顯著，使得安全風(fēng)險評估準(zhǔn)確性進(jìn)一步優(yōu)化，安全風(fēng)險評估效率進(jìn)一步提升。盡管如此，受主客觀等多方面要素的影響，當(dāng)前路橋隧道工程安全分析評估及控制實(shí)踐中依舊存在諸多短板與不足，風(fēng)險評估體系運(yùn)行效能有待提升，必須準(zhǔn)確掌握安全風(fēng)險評估的基本要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。上述背景下，深入探討路橋隧道工程安全風(fēng)險評估及控制問題，具有極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

二、路橋隧道工程安全風(fēng)險的構(gòu)成因素分析

（一）地質(zhì)因素

地質(zhì)因素是誘發(fā)路橋隧道工程安全風(fēng)險的關(guān)鍵因素之一。通常情況下，路橋隧道工程所處地質(zhì)環(huán)境相對復(fù)雜，巖體內(nèi)部褶皺或斷層結(jié)構(gòu)難以準(zhǔn)確辨識，隨時存在巖體斷裂等潛在威脅，若相關(guān)技術(shù)處理不當(dāng)，則極易導(dǎo)致巖體塌陷。同時，部分山體結(jié)構(gòu)缺乏足量的綠色植被保護(hù)，在降雨多發(fā)期存在滑坡或泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。因地質(zhì)因素誘發(fā)的路橋隧道工程安全風(fēng)險具有較強(qiáng)的隱蔽性，識別難度較大，對安全風(fēng)險評估與控制的實(shí)際操作要求較高，這也是路橋隧道工程安全風(fēng)險評估與控制的重點(diǎn)與難點(diǎn)所在。

（二）施工技術(shù)因素

路橋隧道工程建設(shè)與施工需要運(yùn)用多種不同類型的施工技術(shù)方法，并根據(jù)不同施工階段選用各有側(cè)重的施工技術(shù)。縱觀當(dāng)前路橋隧道工程建設(shè)實(shí)踐，普遍存在著施工技術(shù)選用不當(dāng)、各類施工技術(shù)的運(yùn)用價值與成效無法得以彰顯等共性問題，不利于對路橋隧道工程面臨的各類安全隱患與風(fēng)險進(jìn)行防范與化解。以襯砌施工技術(shù)應(yīng)用為例，部分路橋隧道工程依舊沿襲傳統(tǒng)保守陳舊的澆筑方式，僵化固化的施工技術(shù)方法根深蒂固，導(dǎo)致澆筑效果不佳，砌體接縫銜接不良，無法形成特定承載能力，無形之中放大了砌體系統(tǒng)性安全風(fēng)險[2]。

（三）施工人員因素

施工人員在路橋隧道工程建設(shè)中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是執(zhí)行相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)施工職責(zé)的直接操作者，其專業(yè)技術(shù)能力的高低與安全風(fēng)險系數(shù)的大小密切相關(guān)?，F(xiàn)狀表明，部分路橋隧道工程施工人員不能夠系統(tǒng)化、整體化地掌握路橋隧道工程施工技術(shù)方法，路橋隧道施工經(jīng)驗(yàn)匱乏，路橋隧道施工實(shí)操技能不熟練，對路橋隧道施工機(jī)械設(shè)備性能、結(jié)構(gòu)與操作方法掌握不清，加之人為主觀方面的安全責(zé)任意識淡化，安全風(fēng)險跟蹤評價不及時，同樣會誘發(fā)路橋隧道工程安全風(fēng)險。

三、路橋隧道工程安全風(fēng)險評估方法及程序探討

（一）風(fēng)險評估的內(nèi)容和程序

路橋隧道工程安全風(fēng)險評估具有系統(tǒng)性特征，各項安全隱患要素不是孤立的、單一化的，而是整體的、多元化的，各安全隱患要素之間存在潛在關(guān)聯(lián)性，在一定條件下會實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)換，因此必須全面把握路橋隧道工程安全風(fēng)險評估的基本內(nèi)容和程序。具體而言，路橋隧道工程安全風(fēng)險評估的內(nèi)容和程序主要包括：①收集路橋隧道工程項目的基礎(chǔ)資料，研判與分析項目所處地域環(huán)境及項目基本特點(diǎn)，在水文地質(zhì)、氣溫降水、巖土工程、人文風(fēng)俗方面做到全面掌握。②實(shí)施風(fēng)險辨識，通過設(shè)置不同的安全風(fēng)險辨識模型，將各類全全風(fēng)險隱患整合起來，形成一個系統(tǒng)化的安全風(fēng)險辨識有機(jī)整體，在充分調(diào)研與論證后，劃清相應(yīng)的風(fēng)險等級。③風(fēng)險估計，對各類安全風(fēng)險分門別類地進(jìn)行預(yù)估研判，對其可能造成是路橋隧道工程項目損失做出專業(yè)化、系統(tǒng)化評判。④風(fēng)險評價與控制。在完成路橋隧道工程安全風(fēng)險評價后，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成行之有效、層次差異的風(fēng)險控制預(yù)案[3]。

（二）風(fēng)險辨識

風(fēng)險辨識是路橋隧道工程安全風(fēng)險評估的核心環(huán)節(jié)與重點(diǎn)步驟，只有對各類風(fēng)險做出精準(zhǔn)辨識，才可為后續(xù)具體控制措施與方法的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。有研究認(rèn)為，風(fēng)險辨識的準(zhǔn)確性與否，直接關(guān)系到路橋隧道工程風(fēng)險評估與控制的整體綜合效益。在該步驟中，可采用到的風(fēng)險辨識方法多種多樣，常用的辨識方法包括：故障樹法、情境模擬法、專家分析法、決策樹法，等等。上述不同的風(fēng)險辨識方法在實(shí)施目標(biāo)、過程要求、辨識效果等方面存在一定差異，應(yīng)根據(jù)路橋隧道工程實(shí)際，合理選擇。由于路橋隧道工程的部分安全風(fēng)險具有較強(qiáng)隱蔽性，難以通過某一種風(fēng)險辨識方法進(jìn)行識別，此時則需要同時綜合運(yùn)用多種不同風(fēng)險辨識方法，實(shí)施綜合辨識。以專家分析法為例，該方法的實(shí)施應(yīng)首先成立路橋隧道工程風(fēng)險辨識臨時專責(zé)機(jī)構(gòu)，設(shè)定風(fēng)險調(diào)查條件，在確定面向?qū)ο蠛螅M(jìn)行多次循環(huán)辨識，形成辨識結(jié)果，得出辨識報告。

（三）風(fēng)險估計

風(fēng)險估計是以某特定事物為面向?qū)ο螅\(yùn)用特定估計方法與指標(biāo)，對風(fēng)險發(fā)生的可能性、所產(chǎn)生的影響、可能誘發(fā)的連鎖反應(yīng)等進(jìn)行全面預(yù)測。在路橋隧道工程中，風(fēng)險估計需要在關(guān)注風(fēng)險發(fā)生概率大小的基礎(chǔ)上，充分考量風(fēng)險后果，并以此為根本，確定科學(xué)合理的風(fēng)險管理策略。在風(fēng)險估計中，同樣具有諸多估計方法，比如專家評分法、模型估計法、綜合要素法、層次分析法，等等。以專家評分法為例，它將業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的集體經(jīng)驗(yàn)及個人優(yōu)勢進(jìn)行充分整合，具有風(fēng)險估計的系統(tǒng)性與專業(yè)性優(yōu)勢，在專家小組所發(fā)揮的專業(yè)作用下，為路橋隧道工程不同風(fēng)險因素賦予不同風(fēng)險權(quán)重，設(shè)定相應(yīng)的風(fēng)險等級，最終以專家給出的評分為依據(jù)，得出風(fēng)險估計效果。該種估價方法操作流程相對簡便，可在極大程度上避免人為主觀意志對路橋隧道工程風(fēng)險估計造成的干涉與影響[4]。

（四）風(fēng)險評價與控制

風(fēng)險評價與控制路橋隧道工程風(fēng)險評估與控制的末端環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)，需要對路橋隧道工程項目參與各方的風(fēng)險承受能力，風(fēng)險應(yīng)對類型等進(jìn)行全面評價，以此細(xì)化措施、掌控風(fēng)險控制方向，使最終風(fēng)險控制效果滿足特定條件。在現(xiàn)行技術(shù)條件下，路橋隧道工程風(fēng)險等級可分為3-5級，不同級別的風(fēng)險強(qiáng)度對應(yīng)不同的風(fēng)險辨識要求、控制方法及影響程度，必須以降低安全風(fēng)險的發(fā)生概率為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌整合路橋隧道工程工期、質(zhì)量、成本等要素之間的關(guān)聯(lián)。在風(fēng)險控制過程中，應(yīng)對路橋隧道工程風(fēng)險控制效果進(jìn)行跟蹤問效，保持動態(tài)化調(diào)整，及時糾正風(fēng)險控制實(shí)施進(jìn)程中出現(xiàn)的各類偏差與謬誤，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險控制效率最高、成本最低、效果最佳。

四、路橋隧道工程安全風(fēng)險的有效控制策略研究

（一）建立風(fēng)險監(jiān)控臺帳，完善風(fēng)險管理制度

在路橋隧道工程建設(shè)初期，就要牢固樹立風(fēng)險評估與控制理念，將現(xiàn)代安全風(fēng)險評估方法融入路橋隧道工程建設(shè)施工全過程，建立具有針對性與方向性的安全風(fēng)險監(jiān)控臺賬，將所有潛在的隱患點(diǎn)全部列入臺賬，實(shí)施清單化管理、精細(xì)化管理，對潛在的風(fēng)險不確定性進(jìn)行密切監(jiān)控。要結(jié)合路橋隧道工程實(shí)際，建立健全安全風(fēng)險評估與控制管理制度，為安全風(fēng)險評估方法、評估過程、評估效果、評估控制等環(huán)節(jié)提供制度保障，對路橋隧道工程風(fēng)險控制中的方向性問題及時作出糾偏處理，使所有安全風(fēng)險控制行為均圍繞風(fēng)險管理目標(biāo)進(jìn)行。

（二）引進(jìn)信息技術(shù)，強(qiáng)化安全風(fēng)險評估與控制中的信息化建設(shè)

現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，為路橋隧道工程安全風(fēng)險評估與控制提供了更為豐富的技術(shù)選擇，使管理人員在評估方法與評估工具方面擁有了更為廣闊的選擇余地，使得傳統(tǒng)模式下難以完成的安全風(fēng)險評估與控制任務(wù)具備了更大的可行性。因此，應(yīng)從路橋隧道工程的客觀實(shí)際環(huán)境出發(fā)，將各項風(fēng)險評估要素整合起來，構(gòu)建基于現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全風(fēng)險評估與控制信息化平臺，將復(fù)雜而抽象的安全風(fēng)險評估模型直觀形象地展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)路橋隧道工程各項資源要素的優(yōu)化配置[5]。

（三）強(qiáng)化工程管理人員安全素養(yǎng)，提高機(jī)械化施工水平

要定期組織路橋隧道工程管理人員參加專項培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其豐富安全風(fēng)險評估與控制方面的專業(yè)理論知識，形成系統(tǒng)化專業(yè)理論知識架構(gòu)，用新形勢下路橋隧道工程安全評估新理念，解決工作實(shí)踐中遇到的新難題。要強(qiáng)化安全風(fēng)險評估人員責(zé)任意識與質(zhì)量意識，密切掌握路橋隧道施工風(fēng)險監(jiān)控要點(diǎn)，在巖土力學(xué)、技術(shù)方案、風(fēng)險管控方面取得更大成績。應(yīng)通過積極提高機(jī)械化施工水平，降低對傳統(tǒng)人力資源的依賴與需求，規(guī)避因人為主觀操作不當(dāng)而誘發(fā)的安全風(fēng)險。

五、結(jié)語

綜上所述，受安全理念、風(fēng)險評估方法、控制效果評價等方面要素的影響，當(dāng)前路橋隧道工程安全風(fēng)險評估及控制實(shí)踐中依舊存在諸多短板與不足，阻礙著路橋隧道工程項目的順利有序進(jìn)行。因此，有關(guān)人員應(yīng)該從路橋隧道工程項目建設(shè)的客觀實(shí)際需求出發(fā)，充分遵循安全風(fēng)險評估與控制基本原理與規(guī)律，突出強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制，為路橋隧道工程建設(shè)構(gòu)建可靠的安全屏障，為促進(jìn)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

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