當(dāng)前地?cái)偨?jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

蔣佳妮?劉語(yǔ)嫣

摘要：當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)使得全國(guó)各行各業(yè)都受到了一定沖擊，2020年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上受到影響。地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，緩解就業(yè)壓力。在新政策的支持下地?cái)偨?jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展前景，同時(shí)也面臨著更多挑戰(zhàn)。本文將結(jié)合新時(shí)代背景，分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：地?cái)偨?jīng)濟(jì);機(jī)遇;挑戰(zhàn)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)在中國(guó)歷史上由來(lái)已久，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，具有很強(qiáng)的商業(yè)活力。在前不久召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí)，因地制宜，釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力。兩會(huì)重提“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，使“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”很快成為了熱門(mén)話(huà)題。隨后又有中央文明辦明確全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。李克強(qiáng)總理在考察山東煙臺(tái)時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，是中國(guó)的生機(jī)。在這些背景和政策支持下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)有了更大的發(fā)展空間，也將伴隨著一系列困難。

一、機(jī)遇

（一）增加就業(yè)崗位

當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下突發(fā)的各種社會(huì)問(wèn)題對(duì)于企業(yè)的沖擊不小，有些企業(yè)因?yàn)椴豢爸刎?fù)采取裁員措施，更嚴(yán)重的直接面臨破產(chǎn)，這就引起了一部分人失去了工作，沒(méi)有了生活來(lái)源。在短時(shí)間內(nèi)能夠找到一份新的工作實(shí)在是有些困難。地?cái)偨?jīng)濟(jì)具有創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低、成本低、回報(bào)率高、工作自由等特點(diǎn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間、地點(diǎn)和范圍都能夠調(diào)整變化，買(mǎi)賣(mài)商品的形式也比較隨意，容易入門(mén)。加上為了激發(fā)市場(chǎng)活力的鼓勵(lì)政策使得地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以為一大批失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，從而緩解了就業(yè)壓力。

（二）激活市場(chǎng)

當(dāng)下特殊時(shí)期的市場(chǎng)呈現(xiàn)萎靡狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的擴(kuò)大和發(fā)展可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地?cái)偨?jīng)濟(jì)種類(lèi)多樣，有餐飲銷(xiāo)售、手工藝品銷(xiāo)售、生活用品銷(xiāo)售等，牽涉到農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、商品運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力具有很大作用。在當(dāng)下形勢(shì)，人們受到各方面影響，消費(fèi)支出減少，存款積累，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了改變，追求“超前消費(fèi)”和“月光”的觀念正在一步步發(fā)生轉(zhuǎn)變。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的實(shí)惠與便利容易獲得人們的青睞，更能夠刺激消費(fèi)增加。

（三）市民的支持

地?cái)偨?jīng)營(yíng)者主要集中在人流量較大的區(qū)域，例如地鐵口、公園、車(chē)站、小區(qū)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分市民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在給與了肯定的態(tài)度。在居民小區(qū)的聚居地設(shè)置早市、夜市，在行人較多的路邊、道口、工棚區(qū)等售賣(mài)日用品，而且最佳銷(xiāo)售時(shí)段掌握得特別好，這些都大大方便了消費(fèi)者。他們可以在晨練結(jié)束或下班時(shí)以較低的價(jià)格順便買(mǎi)回蔬菜、瓜果、糧油及其他各種小商品。對(duì)于當(dāng)下生活節(jié)奏較快的市民來(lái)說(shuō)，不用去專(zhuān)門(mén)的店面就能夠很方便地買(mǎi)到食品或生活用品，無(wú)疑在很大程度上節(jié)約了體力和時(shí)間。在市民業(yè)余休閑時(shí)間，逛地?cái)傄渤蔀榱撕芏嗳说膴蕵?lè)方式，可以緩解生活壓力，豐富市民的生活。在生活和精神上，地?cái)偨?jīng)濟(jì)都對(duì)市民起了很大影響，市民對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的支持是體現(xiàn)了發(fā)展契機(jī)。

（四）城市文化縮影

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的歷史包含了當(dāng)?shù)匚幕难葑兒桶l(fā)展，要了解和感受一個(gè)城市的文化，逛地?cái)偀o(wú)疑是一個(gè)很好的選擇。大學(xué)生將地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為自我鍛煉的平臺(tái)，工薪白領(lǐng)階層將其作為釋放壓力的地方，個(gè)體店主將其作為市場(chǎng)行情的風(fēng)向標(biāo)——這一系列的內(nèi)涵都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了夜市本身的盈利意義，使得夜市地?cái)傆l(fā)具有吸引力，我們不得不說(shuō)這是文化的力量。叫賣(mài)聲和煙火氣是城市最溫暖的記憶，在地?cái)偵希覀兛梢猿缘疆?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)美食小吃，可以買(mǎi)到特色手工藝品，體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝说纳钚问剑c城市的距離。地?cái)偘藥状说幕貞?，?duì)于居民來(lái)說(shuō)是不可磨滅的記憶，地?cái)偽幕膹?fù)蘇不僅激活市場(chǎng)，也傳承文化。

（五）擁有大眾傳媒的助力

如今大眾傳媒的飛速進(jìn)步對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展也提供了前所未有的機(jī)會(huì)。6月1日，在李克強(qiáng)總理發(fā)表對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的倡議后，大眾媒體便對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)展開(kāi)了一系列的報(bào)道，至此“擺地?cái)偂背闪司W(wǎng)絡(luò)上又一熱詞。從常識(shí)而言，擺地?cái)傁騺?lái)不是中國(guó)價(jià)值體系下體面理想的工作，甚至在不久之前，擺地?cái)偸潜还苤魄也槐惶岢慕?jīng)濟(jì)行為，多數(shù)人因?yàn)榇蟊妭髅綄?duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的報(bào)道，轉(zhuǎn)載，以一種娛樂(lè)向的態(tài)度自然而然地了解并接受了這一政策，使這一政策逐漸深入人心，而“擺地?cái)偂边@一行為也搖身一變，不再只擁有貧困，窘迫和與城市格格不入這樣的刻板印象，更增添了特殊時(shí)期的人們苦中作樂(lè)的調(diào)侃，順應(yīng)潮流的自我表達(dá)，降低了地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念障礙。

（六）政策與企業(yè)扶持

目前已有上海、濟(jì)南、南寧、鄭州、南京、成都、合肥、廈門(mén)、陜西、遼寧、江西、甘肅、長(zhǎng)春、杭州、長(zhǎng)沙、石家莊、南寧、青島等27地出臺(tái)政策，明確鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。浙江省杭州市通過(guò)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的難題，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活;從今年5月開(kāi)始，江蘇省南京市由城管、商務(wù)部門(mén)牽頭，組織商家在不影響交通和環(huán)境秩序的前提下，規(guī)劃設(shè)置了134處“外擺市集”，目前“常態(tài)化”出攤已有56處。阿里1688、京東、騰訊、美團(tuán)等在內(nèi)的企業(yè)，在近期紛紛公布了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)的扶持措施，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”復(fù)蘇注入了加速劑。美團(tuán)宣布啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”百萬(wàn)小店計(jì)劃，采取六大舉措助力小店，為幫助商戶(hù)引流，美團(tuán)與地方政府聯(lián)合推出消費(fèi)券，通過(guò)引流為小店增收;阿里1688發(fā)布“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，提供超過(guò)700億元的免息賒購(gòu)，通過(guò)源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶(hù)保障四大舉措，為超3000萬(wàn)“攤主”提供全方位的進(jìn)貨和經(jīng)營(yíng)支持。政策與企業(yè)的扶持指引使得地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展條件大大增加，獲得了很大的發(fā)展空間。

二、挑戰(zhàn)

（一）管理困難

在政策和企業(yè)的鼓勵(lì)支持下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可能飛速發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大。當(dāng)?shù)財(cái)倲?shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，管理工作就變得更加困難。不僅要合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，還要對(duì)場(chǎng)地開(kāi)放時(shí)間嚴(yán)格控制，保證交通和市民生活不受負(fù)面影響。

（二）環(huán)境衛(wèi)生與食品安全難以保障

大量的擺攤者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不合理的垃圾處理行為，公共環(huán)境容易遭到污染和破壞。也不妨有些經(jīng)營(yíng)者為了獲取更多的利益而采用低價(jià)、衛(wèi)生質(zhì)量不合格甚至假冒偽劣的產(chǎn)品，這對(duì)于消費(fèi)者的食品安全是一個(gè)極大的威脅。

（三）房屋租賃市場(chǎng)

在擴(kuò)大地?cái)偨?jīng)營(yíng)的規(guī)模后，會(huì)有越來(lái)越多的商家選擇擺攤而不是租店鋪。因?yàn)樵谕瑯拥膮^(qū)域販賣(mài)同樣的產(chǎn)品，流動(dòng)攤位不需要支付店面租金，而且接觸的人流量更大，收益可能更多。相比較而言，商家花高價(jià)租店面的意愿會(huì)降低，這對(duì)房屋租賃市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不利的影響。

（四）納稅問(wèn)題

就任何一個(gè)城市而言，稅收都占其財(cái)政收入的百分之九十，眾所周知，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的小商販?zhǔn)遣恍枰U稅的，當(dāng)?shù)財(cái)偨?jīng)濟(jì)嘗到政策的甜頭，并大規(guī)模的發(fā)展，整個(gè)城市乃至整個(gè)國(guó)家的消費(fèi)市場(chǎng)“蛋糕”總是固定的，地?cái)偨?jīng)濟(jì)拿走一部分利潤(rùn)，那么勢(shì)必對(duì)實(shí)體店收益造成影響，進(jìn)而稅收就會(huì)受到損失，而在這一方面，我們國(guó)家的政策目前是缺失的。

總結(jié)：地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是一種有潛力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)不是一放了之，而是有秩序地進(jìn)行管理和擴(kuò)大規(guī)模，這對(duì)城市治理能力有了更高要求。地?cái)偨?jīng)濟(jì)使城市有了煙火氣息，在疫情的長(zhǎng)期封閉下，居民有了更好的生活體驗(yàn)，更體現(xiàn)出地?cái)偽幕娜宋那閼咽遣豢扇〈?。在?dāng)前形勢(shì)下，要抓住機(jī)遇，勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，在發(fā)展中不斷完善制度，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)成為中國(guó)城市的特色經(jīng)濟(jì)，而不是影響市容環(huán)境的經(jīng)濟(jì)形式。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萍.“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”火爆，多地政府與企業(yè)密集出臺(tái)地?cái)偡龀终遊EB/OL]2020.6.03