全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的農(nóng)村黨員教育

卓治國(guó)

摘要：黨確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)新世紀(jì)新階段農(nóng)村黨員教育工作提出了新的更高的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村黨員思想教育工作中呈現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，農(nóng)村能否如期完成建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村黨員教育工作舉足輕重。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，如何加強(qiáng)和改善農(nóng)村黨員教育工作，對(duì)保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向和中國(guó)最廣大人民利益的忠實(shí)代表，始終是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。

關(guān)鍵詞：黨員;教育

第一部分：全面建設(shè)小康社會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的時(shí)代意義

從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶全局性、根本性的重大問題。這也是為全黨從根本上加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程需要研究的重大時(shí)代課題。

一、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育是完成黨的歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)課題

隨著我們黨的發(fā)展變化，加強(qiáng)黨員教育，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力歷史地?cái)[在了全黨的面前。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)是全面建設(shè)農(nóng)村的小康社會(huì)，在農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，農(nóng)村黨員教育至關(guān)重要。一是我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，農(nóng)村尤其不發(fā)達(dá)。全國(guó)近13億人口，62%以上在農(nóng)村，占大多數(shù)。農(nóng)村能否如期建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，全國(guó)來說舉足輕重。二是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。這不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的緊迫問題，也是促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵問題。三是我國(guó)城市與農(nóng)村發(fā)展差距在拉大，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民人均可支配收入的增長(zhǎng)，農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。鄧小平同志曾指出，“沒有農(nóng)村的小康就沒有全國(guó)的小康”。因此，農(nóng)村黨員的思想、觀念、素質(zhì)、作風(fēng)狀況直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)的完成。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育是適應(yīng)社會(huì)階層構(gòu)成新變化的客觀需要

隨著所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，城市化、工業(yè)化步伐加快，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局逐步形成，我國(guó)的社會(huì)階層也發(fā)生了新的變化。這種變化突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是工人階級(jí)隊(duì)伍發(fā)生了新的變化。改革開放以來，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，大批的非公有制企業(yè)職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工等成為工人階級(jí)的新成員。二是農(nóng)民階級(jí)發(fā)生了新的變化。1978年全國(guó)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民有2.84億人，占當(dāng)時(shí)全部就業(yè)人員的70.5%。改革開放后，農(nóng)民有了選擇職業(yè)的自由，很多農(nóng)民成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城農(nóng)民工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和私營(yíng)企業(yè)主。三是在社會(huì)變革中出現(xiàn)了新的社會(huì)階層。這些新的社會(huì)階層主要包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。面對(duì)這些新變化，就必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員隊(duì)伍建設(shè)，要注重教育，提高素質(zhì)，堅(jiān)持從思想上作風(fēng)上建黨。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育是從世界上一些執(zhí)政黨興衰歷史中獲得的重要啟示

在二十世紀(jì)與二十一世紀(jì)交替之際，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)。雖然這些政黨的衰落都有其特殊的原因，但黨員教育工作削弱甚至取消是一個(gè)重要的因素。一方面，他們未能處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，忽視社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)和人民生活的普遍提高，導(dǎo)致社會(huì)分配不公，貧富懸殊加劇，使執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖;另一方面，在社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化時(shí)，不重視、改善黨員教育工作，保持黨的先進(jìn)性，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，使執(zhí)政基礎(chǔ)受到嚴(yán)重削弱。

第二部分：全面建設(shè)小康社會(huì)農(nóng)村黨員思想教育的新變化與新特點(diǎn)

一、全面建設(shè)小康社會(huì)農(nóng)村黨員思想觀念的新變化及新特點(diǎn)

隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和收入分配方式等都出現(xiàn)了多樣化的趨勢(shì);特別是進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的歷史使命，它己經(jīng)或正在使廣大黨員思想觀念發(fā)生以下幾方面的變化。

（一）農(nóng)村黨員的思想活動(dòng)呈現(xiàn)新的情況。改革開放是一場(chǎng)極其深刻的社會(huì)革命和思想觀念的革命。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有助于大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，為社會(huì)主義精神文明和政治文明建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)畢竟是新生事物，長(zhǎng)期習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨員干部，一些人心中難免對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生留戀之情，思想上轉(zhuǎn)不過彎來，這種錯(cuò)誤思想觀念將會(huì)對(duì)改革開放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極作用。

（二）黨員的價(jià)值觀念有了新的內(nèi)涵。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，

廣大黨員將拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的陳舊思想觀念，在強(qiáng)調(diào)人的社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，開始重視人的個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生追求“個(gè)人價(jià)值高于一切”的資產(chǎn)階級(jí)的極端個(gè)人主義人生觀和價(jià)值觀。

（三）黨員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將促使黨員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立和強(qiáng)化，少數(shù)黨員產(chǎn)生本位主義思想，整體觀念、全局觀念淡薄的傾向。

（四）黨員的物質(zhì)利益觀念得到增強(qiáng)。廣大黨員認(rèn)識(shí)到：只有社會(huì)物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)了，人民生活水平提高了，黨員干部在群眾中的威信才會(huì)越來越高，要提高人民生活水平，靠講大話行不通，必須帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)地干，廣大黨員的物質(zhì)利益觀念得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但也有少數(shù)黨員片面追求物質(zhì)利益，忽視思想覺悟，產(chǎn)生拜金主義的錯(cuò)誤思想。

（五）黨員的時(shí)效意識(shí)逐漸增強(qiáng)。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，相當(dāng)部分黨員干部得過且過，少數(shù)黨員干部過分追求時(shí)效，產(chǎn)生急功近利思想，搞短期行為，給社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來不必要的損失。

（六）民主和法制觀念增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給廣大黨員的思想觀念注入了新的活力，自主意識(shí)、平等觀念大為加強(qiáng)。另一方面，少數(shù)黨員由于受資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的影響，追求極端民主化，產(chǎn)生組織紀(jì)律渙散，無視黨紀(jì)、法規(guī)，自由化和無政府主義的錯(cuò)誤傾向。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)農(nóng)村黨員教育工作出現(xiàn)的新情況

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，給農(nóng)村黨員教育帶來一些消極影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性，開放性和趨利性，帶來思想觀念、生活節(jié)奏、行為方式的巨大變化的同時(shí)，在等價(jià)交換原則的沖擊下，相當(dāng)數(shù)量的黨員在先進(jìn)分子與農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)者雙重身份的心理天平上失去了平衡，一部分黨員對(duì)教育產(chǎn)生由淡化向厭煩到討價(jià)還價(jià)的心理，一部分黨員以個(gè)人利益代替黨的利益，用等價(jià)交換原則代替黨性原則。

（二）農(nóng)村基層黨組織不堪重負(fù)，倉促招架之余方法有失簡(jiǎn)單?！吧厦媲l線，下面一根針”。農(nóng)村黨支部把主要精力忙于事務(wù)性工作上，有的放松了黨的基層組織建設(shè)，導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張，黨的形象受到影響，黨員教育工作的渠道不順暢。

（三）村級(jí)配套建設(shè)和民主制度的不完善，權(quán)利義務(wù)脫節(jié)，使農(nóng)村黨員在工作負(fù)擔(dān)重和實(shí)際利益的比較中減弱了政治熱情。

（四）農(nóng)村黨員教育領(lǐng)導(dǎo)體制尚未完全理順。少數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)黨員教育工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，黨員教育工作者隊(duì)伍不夠健全、穩(wěn)定，

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，開展黨的活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)得不到保障，致使黨員活動(dòng)既無經(jīng)費(fèi)又無場(chǎng)所，影響和制約著農(nóng)村黨員教育工作的正常開展。

第三部分：全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)農(nóng)村黨員教育提出的新要求

著重從思想上建黨是保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的根本要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。通過加強(qiáng)思想理論建設(shè)，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想政治保證。

一、全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育工作必須堅(jiān)

持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。正是因?yàn)閳?jiān)持了實(shí)事求是的思想路線，我們黨才科學(xué)地總結(jié)了建國(guó)以來黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了全黨思想，為總結(jié)過去、開辟未來奠定了基礎(chǔ);

堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，是黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性和創(chuàng)造力的決定因素。在這“新世紀(jì)”、“新階段”、“新任務(wù)”時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨能否始終堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前面，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己的偉大奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于黨能否堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育工作必須始

終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。

全面建設(shè)小康社會(huì)，是在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和深化改革擴(kuò)大開放的國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下進(jìn)行的。我們黨要堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的歷史任務(wù)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須善于捕捉新的機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，不斷研究新情況，分析新矛盾，解決新問題，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新。

第四部分：全面建設(shè)小康社會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育的新方略

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管的農(nóng)村黨員教育機(jī)制

農(nóng)村黨員教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)、有效的工作機(jī)制作保證。一要在思想上高度重視。要做好農(nóng)村黨員教育工作，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好落實(shí)機(jī)制的完善。要使農(nóng)村黨員教育工作不致脫離經(jīng)濟(jì)工作而要納入經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)，同步實(shí)施，同步考核，從而防止“兩張皮”現(xiàn)象，使黨員教育工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中顯示出更大的活力和成效。二要在制度上落實(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立并實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，從時(shí)間、內(nèi)容、要求上作出明確的規(guī)定，落實(shí)職責(zé)，實(shí)行量化目標(biāo)管理，建立激勵(lì)制度，定期研究部署黨員教育工作，定期檢查黨員教育工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度的形式固定下來，使黨員教育工作步入經(jīng)?；?、制度化的軌道。三要在工作力量上加強(qiáng)。要自下而上理順各有關(guān)部門的關(guān)系，規(guī)范黨員教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、部門職能、人員編制和教育經(jīng)費(fèi)來源，調(diào)整充實(shí)黨員教育工作隊(duì)伍，要加強(qiáng)黨員教育工作隊(duì)伍的建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要按黨員人數(shù)情況，配備一定數(shù)量的專、兼職黨務(wù)干部，負(fù)責(zé)黨員教育等工作。四要加強(qiáng)黨員教育的陣地建設(shè)，要辦好基層黨校，要保證基層黨校要有固定的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，要建設(shè)一支教師隊(duì)伍，要有好的教材，要建立健全必要的規(guī)章制度。要辦好黨員電教中心，充分利用電化教育這個(gè)現(xiàn)代化手段教育黨員。五要在經(jīng)費(fèi)上加大投入。要?jiǎng)?chuàng)造條件，為農(nóng)村黨員教育工作增加必要的投入，妥善解決農(nóng)村黨員教育工作所需的經(jīng)費(fèi)問題。地方黨員教育所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，以適當(dāng)?shù)谋壤茨甓葎潛?，以建立穩(wěn)固、正常的教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。各級(jí)黨組織收繳的黨費(fèi)要按一定比例劃分使用，主要用于黨員教育，作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。對(duì)違反黨員教育經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處，追求當(dāng)事人的責(zé)任。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)農(nóng)村黨員思想教育工作不斷帶來新的挑戰(zhàn)、新的課題和新的任務(wù)。各級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員教育工作者唯有正視挑戰(zhàn)、迎接挑戰(zhàn)，不斷研究新課題，探索新方法，才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨員教育工作向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范平主編《新時(shí)期黨的建設(shè)教程》，中央黨校出版社

[2]《貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展》，黨建讀物出版社

作者單位：中共濉溪縣委黨校