讓法治成為園區(qū)營商環(huán)境的核心競爭力

張小妹

當今國內外各城市間的競爭，表面上看是人才之爭、技術之爭、資金之爭，實則為制度環(huán)境之爭，良法善治就像一塊吸引各類要素的“磁石”，在打造營商環(huán)境中居于核心地位。

目前，蘇州正踏上開放再出發(fā)的新征程，以往靠政策“洼地”、廉價土地和勞動力來吸引投資的方式應該摒棄。“園區(qū)必須加快轉變政府職能，用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，調整各類市場主體的利益關系，讓法治成為園區(qū)開放再出發(fā)、高質量發(fā)展的最強核心競爭力，成為營商環(huán)境的最硬內核?！眻@區(qū)司法局副局長吳碩希表示。

優(yōu)化營商環(huán)境必須把法治原則貫徹到提升法治素養(yǎng)、科學決策、依法執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。作為投資者，最怕拍腦袋決策、拍胸脯保證和拍屁股走人的“三拍”干部。園區(qū)持續(xù)提升領導干部這一“關鍵少數(shù)”的法治意識，進一步強化黨工委、管委會領導班子集體學法，加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試。

當前，園區(qū)持續(xù)完善依法行政制度體系、不斷推進科學民主依法決策，用法治“把權力關進制度的籠子里”。同時，園區(qū)司法局運用法治這桿“公平秤”來獎優(yōu)罰劣，推動落實行政執(zhí)法“三項制度”、涉企執(zhí)法審慎包容機制、重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督等各項舉措，同時給予創(chuàng)新一定的政策容忍度，讓市場包容有序、平等競爭、充滿活力。

去年，園區(qū)出臺了《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（簡稱“營商環(huán)境30條”），對原有政策環(huán)境和服務水平進行了升級。吳碩希認為：“這也是園區(qū)‘放管服’改革進一步推向深入的重要標志，司法局將發(fā)揮職能優(yōu)勢，用法治來為改革‘護航’?！?/p>

今年年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，波及很多行業(yè)，因疫情影響引發(fā)的合同、勞資糾紛等問題尤為突出。園區(qū)司法局發(fā)動律師主動作為，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢及時回應企業(yè)、群眾的法律需求。司法局還組織律所編制了《疫情防控法律公益手冊》發(fā)放給企業(yè)，通過“金雞湖培訓線上學堂”“BIMBANK”和“中交集團線上”等線上平臺，以網(wǎng)絡直播方式對手冊熱點內容進行解讀，為企業(yè)、群眾提供法律指引。同時，園區(qū)司法局還組建了一支由38名執(zhí)業(yè)律師組成的服務公益團隊，對外公布執(zhí)業(yè)擅長領域和聯(lián)系電話，為企業(yè)、群眾免費提供疫情相關法律咨詢服務。

“創(chuàng)‘優(yōu)’之路，永無止境，法治是最好的營商環(huán)境，我們要把優(yōu)化營商環(huán)境納入法治化軌道，制度化消除痛點，為將園區(qū)打造成為國際化、法治化、便利化營商環(huán)境示范區(qū)而倍加努力?！眳谴T希最后說。