典范背后，是一以貫之的情懷

向煜

易中天曾說，“生意不是打出來是談出來的”，他認(rèn)為一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與文化有著密切聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)是受地域文化和城市文化所決定的，蘇州經(jīng)濟(jì)能夠成功與蘇州文化有著很大的聯(lián)系。

一方水土養(yǎng)育一方人，這樣的文化，同樣貫穿在蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)之中。從率全國之先提倡“親商”理念，到誓要構(gòu)建國際一流營商環(huán)境，都是希望讓更多有識(shí)之士能來蘇州好好談生意，好好做生意，其他的事情，就交給政府來解決。

自古，創(chuàng)業(yè)者都愛蘇州

宋朝范成大《吳郡志》提到“天上天堂，地下蘇杭”，一句話點(diǎn)出了蘇州的城市文化形象。自此以后，提到蘇州，大家都是“歷史文化名城”“魚米之鄉(xiāng)”“絲綢之府”等形象。其實(shí)，早在吳國時(shí)，蘇州就是其經(jīng)濟(jì)、文化中心，到了唐宋，中原戰(zhàn)亂頻起，中國經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移至江南，蘇州成為了江南最繁華的經(jīng)濟(jì)與商業(yè)中心。明清時(shí)期，蘇州發(fā)展達(dá)到了歷史最鼎盛時(shí)期，成為全國的經(jīng)濟(jì)文化中心，是“超一線”的大都市。

《盛世滋生圖》是一幅比《清明上河圖》長一倍多的恢宏長卷，出自清代畫家徐楊之手。他以當(dāng)時(shí)繁華的蘇州城為背景，狀寫自太湖至虎丘近百里的風(fēng)光，反映“商賈輻輳，百貨駢闐”的市井風(fēng)情，畫中光出現(xiàn)的店鋪就超過200家，蘇州城當(dāng)時(shí)的繁榮可見一斑。

不夸張的說，明清之際的蘇州是東半球最大的工商業(yè)城市，明代王世貞稱，蘇州城無論就“財(cái)賦之所出”（農(nóng)工商總體），還是“百技淫巧之所湊集”（手工業(yè)），“駔儈譸張之所倚窟”（商業(yè)），都堪稱天下第一繁雄郡邑。王衛(wèi)平先生在《明清時(shí)期江南城市史研究 —— 以蘇州為中心》中提到：蘇州是上海未開埠前中國經(jīng)濟(jì)文化的中心，是超越地域的中心城市。

所以，蘇州自古以來便是商賈云集之地，這座城市歡迎來自五湖四海的商人來到這里開創(chuàng)自己的事業(yè)，繁榮城市發(fā)展。紛至沓來的原因包括了優(yōu)越的地理位置、強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便捷的水陸交通、優(yōu)雅的城市環(huán)境等等，當(dāng)然，蘇州的“經(jīng)商之道”同樣重要。

蘇州人好客，同時(shí)又不會(huì)輕易越界，蘇州人講規(guī)矩，同時(shí)又極有人情味，蘇州傳統(tǒng)文化昌盛，同時(shí)又好學(xué)習(xí)、喜愛創(chuàng)新……所以，改革開放之后，即便蘇州城市規(guī)模比不上“北上廣深”，也不再是全國的文化、經(jīng)濟(jì)中心，但并不妨礙創(chuàng)業(yè)者喜愛蘇州，愿意來蘇州、留在蘇州。而26年前，隨著蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)后帶來的“親商理念”，更是大大增加蘇州的城市吸引力，也進(jìn)一步增強(qiáng)了新時(shí)代蘇州的城市競爭力。

“親商政策必須建立”

“親商理念”是開放融合的產(chǎn)物，是蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的精髓。記者從借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)辦公室了解到，早在1994年，園區(qū)開發(fā)建設(shè)第一年，園區(qū)就派出相關(guān)人員前往新加坡就經(jīng)濟(jì)管理課題進(jìn)行學(xué)習(xí)。

1995年，時(shí)任園區(qū)經(jīng)發(fā)局局長的蕭宜美率領(lǐng)著一個(gè)26人的團(tuán)隊(duì)前往新加坡，接受短期經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)。他回憶，在半個(gè)多月的學(xué)習(xí)時(shí)間里，新方專家針對(duì)“親商”，向?qū)W習(xí)團(tuán)講述為什么要親商、怎樣親商、親商的作用多大。在這段時(shí)間里，蕭宜美所帶團(tuán)隊(duì)聽到、接觸到最多的就是“親商”二字，他們也逐漸明白了新加坡快速崛起的秘訣。同時(shí)又強(qiáng)烈感受到，園區(qū)在這方面與新加坡差距很大。

“回國后，我們就明確提出了園區(qū)應(yīng)該高舉‘親商’這面大旗?！痹谂嘤?xùn)回來的匯報(bào)上，蕭宜美代表團(tuán)隊(duì)總結(jié)的第一條體會(huì)就是——親商政策必須建立，此外，他也把招商和親商并列作為經(jīng)發(fā)局工作的重中之重，并取得了很好的成績。

蕭宜美告訴我們，對(duì)于“親商理念”，當(dāng)時(shí)他就提出了三個(gè)想法——親商不僅是招商部門或者經(jīng)濟(jì)管理部門的事情，它涉及各個(gè)方面，所以親商環(huán)境的建設(shè)，事關(guān)整個(gè)區(qū)域;親商環(huán)境的形成，賴以親商各項(xiàng)制度的建設(shè)，所以不僅是個(gè)人態(tài)度問題，而是單位及個(gè)人認(rèn)真執(zhí)行制度的實(shí)際行為;親商不該是招商初期的權(quán)宜之計(jì)，而是對(duì)企業(yè)服務(wù)的長期承諾，關(guān)系到政府的公信力，只有企業(yè)發(fā)展好了，才能真正雙贏！

實(shí)踐證明，這貫穿此后園區(qū)踐行“親商理念”過程中的三點(diǎn)，起到了舉足輕重的作用。

不斷提升“親商服務(wù)”內(nèi)涵

親商最直接的層面就是讓企業(yè)的成立、運(yùn)行更為便利，想企業(yè)所想，實(shí)現(xiàn)換位思考。但看似簡單的換位，涉及的卻是符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、符合國際慣例、有制度保障、有行動(dòng)貫徹的硬環(huán)境和軟環(huán)境。

為了更好地營造一流營商環(huán)境，在發(fā)展過程中，園區(qū)不斷改進(jìn)和創(chuàng)新親商服務(wù)內(nèi)涵。當(dāng)然，園區(qū)的改進(jìn)與提升，不僅僅以是以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，全力解決企業(yè)辦事方便的問題，而是從企業(yè)需求側(cè)入手，優(yōu)化服務(wù)供給，從而真正解決企業(yè)發(fā)展難題。比如，自開發(fā)伊始，為更好適應(yīng)招商引資的需求，園區(qū)就借鑒新加坡服務(wù)企業(yè)的成功模式，率先將“一站式”服務(wù)概念引入國內(nèi)。1996年，首開窗口式服務(wù)，設(shè)立經(jīng)發(fā)、規(guī)劃和組織人事3個(gè)窗口;2000年，園區(qū)又率先啟用“一站式”服務(wù)大廳，將政府部門涉及對(duì)外審批和受理的事項(xiàng)集中在一個(gè)固定場所辦理。

一站式服務(wù)中心主要是為企業(yè)進(jìn)駐、落戶園區(qū)提供審批服務(wù)。隨著園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)，涌現(xiàn)了一大批具有高成長性中小型科技企業(yè)，對(duì)后續(xù)服務(wù)需求更為強(qiáng)烈。2009年，園區(qū)掛牌成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，成為針對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)。相關(guān)局辦授權(quán)中心開展項(xiàng)目申報(bào)、人才服務(wù)、金融服務(wù)、高企申報(bào)等業(yè)務(wù)，方便中小企業(yè)獲得快速及時(shí)的服務(wù)。

2017年，根據(jù)發(fā)展需求，園區(qū)又調(diào)整中小企業(yè)服務(wù)中心名稱及機(jī)構(gòu)設(shè)置，組建企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，接受園區(qū)組織部、經(jīng)發(fā)委等業(yè)務(wù)部門授權(quán)和委托，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展為規(guī)模以上工業(yè)、外資及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到數(shù)萬家。

這是園區(qū)不斷提升“親商理念”服務(wù)內(nèi)涵，打造一流營商環(huán)境的一個(gè)縮影。正如蕭宜美在詩句中寫到的那樣：遠(yuǎn)赴星洲上課堂，真經(jīng)如數(shù)話親商。移植熱土長成樹，四海財(cái)神共納涼。在園區(qū)發(fā)展中，從新加坡借鑒而來的“親商理念”，為園區(qū)過去26年發(fā)展做出了極大貢獻(xiàn)，并且在這片土壤上生根發(fā)芽長成大樹，成為園區(qū)的好傳統(tǒng)。展望未來，我們相信，不斷完善的營商環(huán)境，也必將為園區(qū)加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)增添更多動(dòng)能。