鄉(xiāng)村振興視閾下勞動力回流意愿調(diào)查研究

周浩宇

摘要：我黨在2017年十九大報告中提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年中央一號文件再次聚焦三農(nóng)，更是建設(shè)性的指出破解人才瓶頸的制約是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開對我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的整改。我國當(dāng)前大量農(nóng)村勞動力涌向城市，而農(nóng)村勞動力回流較少，使得鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)缺乏相關(guān)的人才和勞動力，如何解決這一難題將是加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。小崗村作為我國改革第一村，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如今也是備受全中國矚目與關(guān)注的。小崗村當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展近些年有著很高水平的提高。然而仍有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題有待解決，其中就有著勞動力結(jié)構(gòu)問題。研究當(dāng)?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)存在的問題，調(diào)查城市勞動力愿意回流鄉(xiāng)村的意愿，分析農(nóng)村人才流失問題，并提出相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;勞動力回流;小崗村;鄉(xiāng)村人才振興

現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多文化素質(zhì)較高的農(nóng)村人員涌入大城市，給城市帶來了大量的勞動力，促進(jìn)了城市的進(jìn)一步發(fā)展，但城市高素質(zhì)勞動力卻極少回流農(nóng)村。人才的缺失使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很大阻礙，農(nóng)村與城市之間的貧富差距越來越大。要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，需要大量的優(yōu)秀高素質(zhì)人才留在農(nóng)村，回到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)奉獻(xiàn)努力。所以，有效遏制農(nóng)村人才流失，實現(xiàn)勞動力回流是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。我們對小崗村勞動力流失問題展開調(diào)查，研究主要影響勞動力回流的因素。小崗村作為我國改革第一村，其經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都是備受全國矚目。研究小崗村人才回流問題能給予其他鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供相似的解決方案。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

小崗村自從1978年實施“大包干”到如今的確有著經(jīng)濟(jì)上翻天覆地的變化[1]，但是這并不意味著小崗村已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先發(fā)達(dá)。事實上盡管小崗村備受全國關(guān)注，同時受政府資金大力扶持，其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與周邊的一些地區(qū)橫向比較，仍然沒有太大的優(yōu)勢，更加無法與同檔次的一些名村相比。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展近些年來可謂止步不前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)陳文林教授更是直言：小崗現(xiàn)在應(yīng)該是“落后”的代表！在我對小崗村書記的采訪中，書記告訴我們，小崗村如今最缺乏的就是敢于領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新的人才和年輕的勞動力。書記說缺少另一個“沈浩”讓這里發(fā)展起來。截止到2018年9月份，小崗村總?cè)丝诔^4200人，其中本科以上79人，僅有不到2%的占比，而?？萍爸袑＠塾嬕话儆嗳耍急炔坏?%。可見小崗村缺乏相關(guān)專業(yè)知識人才，僅有的部分高學(xué)歷畢業(yè)生也出現(xiàn)了外流現(xiàn)象。而村里部分年輕的勞動力也很大比例離開小崗村去城市打工。留下的多為老人兒童，可見小崗村勞動力結(jié)構(gòu)失衡，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、調(diào)查研究

我們對小崗村展開調(diào)查，以發(fā)放問卷的方式對周邊城市人才返回小崗村勞動的意愿調(diào)查統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)了如下一些占據(jù)主導(dǎo)的影響因素，詳見表1。

三、影響因素分析

我們通過調(diào)查將制約小崗村勞動力回流的因素主要歸結(jié)于以下幾點

（一）思想觀念因素

由于家長和社會都在灌輸著“城市優(yōu)于農(nóng)村”的錯誤觀點，小崗村當(dāng)?shù)睾椭苓叺哪贻p人普遍認(rèn)為留在小崗村工作沒前途沒出息，致使忽視了小崗村的發(fā)展前景，這也是主要因素。實際上，鄉(xiāng)村比起城市的發(fā)展空間要更大，如果能夠找到適宜的崗位，小崗村內(nèi)不少崗位甚至要比其普通城市崗位前景要好。

（二）環(huán)境及待遇因素

大部分調(diào)查者認(rèn)為在小崗村隨著政府支持及自身旅游業(yè)發(fā)展帶動，整體鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)建設(shè)是相當(dāng)不錯的，但是在小崗村的工作收入和生活條件都不及城市，這一點的確不可否認(rèn)，正是因為如此，許多農(nóng)村人不愿意留在小崗村，留下的大多都是老人和小孩。部分周邊的大學(xué)畢業(yè)生也不愿意來小崗村工作。相比之下，各方面條件都優(yōu)越的城市對于人們更具有吸引力。大的城市可以提供較好的教育、醫(yī)療設(shè)施、便利的交通和生活條件等，吸引著人們大量涌入城市。但是由于農(nóng)村是城市的根基，城市的高度繁華發(fā)達(dá)的背后是離不開農(nóng)村的奉獻(xiàn)犧牲。在國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，就意味著需要更多年輕的高素質(zhì)的勞動力去支援農(nóng)村，扎根農(nóng)村，在農(nóng)村工作中奉獻(xiàn)。

（三）政策因素

一些人認(rèn)為如今的農(nóng)村許多崗位上的有著憑關(guān)系的進(jìn)入崗位的不公平現(xiàn)象，存在著"能力好"不如"關(guān)系好"的現(xiàn)象，關(guān)系戶在職，把真正的人才排擠在外，這極大的不利于鄉(xiāng)村的建設(shè)，也對一個地區(qū)的綜合發(fā)展造成負(fù)面影響。另外當(dāng)?shù)卣⑽捶e極響應(yīng)人才招收政策，使得具備相關(guān)知識的畢業(yè)大學(xué)生也認(rèn)為農(nóng)村無法給他們提供一個良好的發(fā)展平臺。

四、人才流失的對策

（一）提高小崗村整體文化素養(yǎng)

定期在村里展開職能培訓(xùn)以及文化教育活動，培養(yǎng)農(nóng)民的素質(zhì)和能力，同時這種集群規(guī)模大的專業(yè)培訓(xùn)也能吸引更多外來人才流入。當(dāng)下我國農(nóng)村教育投入水平較低，而城市則擁有更多培訓(xùn)和教育的機(jī)會，很多農(nóng)民不愿留在農(nóng)村。為了能讓人才們留在農(nóng)村就要加強(qiáng)教育。政府還應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)的人員給村從事農(nóng)業(yè)工作的人們提供更專業(yè)實用的有關(guān)農(nóng)業(yè)種植方面的知識。

（二）與附近高校聯(lián)盟，引進(jìn)高質(zhì)量畢業(yè)生

與高校合作，引進(jìn)畢業(yè)生來小崗村工作。剛畢業(yè)的大學(xué)生有激情、敢創(chuàng)新、有闖勁，是支援農(nóng)村的最佳勞動力之一。時常與高校聯(lián)系，引領(lǐng)高校的學(xué)生帶著專業(yè)知識來小崗村指導(dǎo)或者實踐農(nóng)業(yè)種植方面，能夠培養(yǎng)他們實踐能力的同時也能培養(yǎng)他們支援鄉(xiāng)村的熱情。

（三）積極引入企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位

現(xiàn)如今不少的企業(yè)落戶小崗村，意圖通過其政治地位及改革名氣提高企業(yè)知名度和拓寬企業(yè)盈利。但是部分企業(yè)的崗位并未專業(yè)化，招收的往往是普通素質(zhì)是員工。提高政策吸引力，擴(kuò)大崗位提高待遇福利，這是解決勞動力回流問題的根本方案。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境

目前小崗村的基礎(chǔ)建設(shè)仍然不完善，生活環(huán)境較差。一個好的工作環(huán)境是吸引年輕人擇業(yè)的重要指標(biāo)，優(yōu)化好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，才能吸引更多的人才留在農(nóng)村發(fā)展。

（五）制定相應(yīng)的政策鼓勵返鄉(xiāng)工作

小崗村的發(fā)展離不開國家和當(dāng)?shù)卣闹С?。制定吸引人才的政策，落實各項稅費(fèi)減免政策，加大資金的支持，讓高素質(zhì)人才看到農(nóng)村也存在著廣闊的發(fā)展前景。同時國家鼓勵大學(xué)生下鄉(xiāng)發(fā)展，給予大學(xué)生村官優(yōu)厚的福利政策[2]，才能吸引更多的大學(xué)生回歸農(nóng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙穎，趙偉峰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下小崗村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實瓶頸與破解對策[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2020，17（05）：31-34.

[2]王亞文，張葉，趙康平.農(nóng)村人才流失問題的原因及解決對策[J].農(nóng)家參謀，2019（06）：12.