分析工程施工與概預算存在的問題及對策

王方軍

摘要：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑行業(yè)在社會、政治、經(jīng)濟、生活中的地位越來越突出和重要，可以說建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一了，大眾對建筑行業(yè)工程施工與概預算的關注度也在逐年遞增。本文主要對工程施工與概預算進行了分析，研究了當前工程施工與概預算方面存在的問題，并且提出了針對性的改善措施，旨在能夠給我國建筑工程施工方面提供一定的參考和幫助。

關鍵詞：工程施工;概預算;問題;對策

雖然我們國家在工程施工與概預算方面與現(xiàn)在一些發(fā)達國家相比，還存在一定的距離，但是我國建筑的施工人員一直將概預算作為整體工程施工的核心與重點，然而，其中有一些個別的建筑從業(yè)者，在利益的驅(qū)使下，常常不顧建筑工程的質(zhì)量，出現(xiàn)建筑工程概預算落實不嚴格等問題發(fā)生，存在著違規(guī)操作、違規(guī)生產(chǎn)等違法行為，因此，本文下面將對工程施工與概預算存在的問題及對策進行進一步的分析與研究。

一、建筑工程施工與概預算的重要性

概預算又稱建筑工程預結算，是根據(jù)不同階段建筑工程設計文件的具體內(nèi)容、有關定額指標和取費標準等資料預先計算和確定整個工程全部費用的經(jīng)濟文件。其次，工程概預算文件同樣也可以作為檢查建筑工程施工的質(zhì)量、監(jiān)督施工工程的速度、監(jiān)管，工程驗收批復等環(huán)節(jié)的重要指正性依據(jù)。

二、建筑工程施工概預算中容易存在的問題

（一）流于形式的建筑工程概預算

雖然說我們國家在建筑工程施工方面已經(jīng)在大力提倡工程概預算方式，但是仍然有一些個別的建筑企業(yè)單位仍然將概預算管理和生產(chǎn)經(jīng)營計劃一概而論，個別建筑企業(yè)單位的領導與工作人員仍然固執(zhí)己見的認為把自己企業(yè)各個時期的生產(chǎn)計劃進行完善的制定，這就已經(jīng)完成了預算管理了，從沒有深刻的研究與分析建筑工程概預算的重要性和意義，從而導致建筑工程概預算在工程施工方面失去了作用。

其次，流于形式的建筑工程概預算，只會讓建筑企業(yè)優(yōu)勢慢慢消失殆盡，甚至最后在競爭激烈的建筑工程大潮中被同行業(yè)取代。

（二）建筑施工企業(yè)缺乏工程預算動態(tài)管理

建筑工程預算管理主要包括以下幾方面：對投資資金的進行合理的估算管理;在工程設計階段，對其進行概算管理;施工圖紙的預算管理;工程完結之后的結算管理。由此可以看出，建筑工程預算管理具有多樣性和階段性，同時還具有靈活性、多變性，可以隨著建筑工程工期的變化而變化，并不是一成不變、墨守成規(guī)的預算方式。建筑工程預算管理正因為具有許多特性，還可以在工程預算管理中為企業(yè)規(guī)避風險，保證工程可以正常的運行與發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)要加大力度建設工程預算動態(tài)管理，通過全過程的跟蹤預算中的價與量，通過分析和研究這兩方面的波動和變化，采取恰當?shù)膽獙Υ胧?，將預算管理強大的功能全部發(fā)揮出來，為建筑企業(yè)工程施工保駕護航。

（三）落后的預算編制方法

由于缺少高效率、高質(zhì)量的工程造價管理信息系統(tǒng)，工作人員在進行實際工作中，很難在第一時間得到所需要的成本定額信息，各個地區(qū)的造價管理部門兒只能通過定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)來進行彌補這個問題，由于我國的預算編制方法過于落后與陳舊，根本無法與國際上通用的《預算編制實務法》進行對接，嚴重影響著我國在國際上的地位與實力。

其次，因為我國建筑工程企業(yè)的一些領導與工作人員常常有“閉門造車”的工作態(tài)度和思想，不愿意去接受、去嘗試國內(nèi)外先進的建筑技術和新材料，更不會有改變原有的工程預算編制機制和預算定的意識。

（四）建筑工程企業(yè)缺乏專業(yè)的概預算管理人才

建筑工程企業(yè)中的概預算管理人員都需要具備超高的專業(yè)技能與極高的綜合素養(yǎng)，才能更好地服務于建筑工程企業(yè)概預算管理。然而，在我國的一些大中型企業(yè)中才配備概預算管理作業(yè)人才，而在一些中小型建筑企業(yè)中，很少看見這類專業(yè)人員，甚至有些企業(yè)中根本不配備概預算管理人員，或者是由其他崗位的員工兼任概預算管理人員，出現(xiàn)“一人多職”的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，在工程開工時，因為其他崗位的員工并不具備專業(yè)的概預算管理知識和技能，所以在工作中并不能很好的對建筑工程進行概預算管理，出現(xiàn)工程概預算做的十分粗糙，導致招投標不規(guī)范，并且在施工的過程當中，忽視了工程的建筑質(zhì)量、不嚴格落實工程概預算等問題發(fā)生。

三、建筑工程施工中概預算存在問題的對策

（一）對工程預算進行科學、合理的監(jiān)督與審查

建筑工程施工單位要多與上級進行溝通與交流，并積極歡迎上級領導和工作人員對建筑工程施工單位進行監(jiān)督與審查，其目的是為了防止預算管理出現(xiàn)大面積的誤差，減少人為錯誤的發(fā)生。

其次，審查工作同樣也是建筑工程造價控制和管理目標的重要工作之一，對合理確定工程造價，提高投資效益等都發(fā)揮著重要的作用。

（二）制定出較為完善的建筑工程預算定額體系

“工欲善其事，必先利其器”，這句話的意思是說，工人想要做好他的工作，就首先要將他的工具做到鋒利。這句話對建筑工程施工與概預算同樣起著指導的作用，建筑工程中的“工具”就是完善的建筑工程預算定額體系，施工單位的領導與工作人員在進行工程預算之時，? 首先應該綜合考慮的是建筑工程的地域分布情況和地質(zhì)類型情況以及建筑工程所需要的施工技術等因素，再結合自身建筑單位的情況，制定出較為完善的建筑工程預算定額體系。

（三）不斷改進、完善預算編制方法

在編制工程概預算時，因為建筑工程具有龐大而繁瑣的特點，工作人員就要想辦法克服這些困難，經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，不斷改進和完善預算編制方法，并且還要加強審核的力度，讓工程造價控制在已批準的概預算投資額度之內(nèi)，不可超出預算太多，增加建筑企業(yè)的成本。

其次，建筑工程設計人員還要收集大量的資料，并與自身建筑企業(yè)的實際情況相結合，本著公平、公正、公開、科學、合理的原則，認真、仔細地編寫建筑工程概預算，以此來提高工程概預算的準確性和真實性。

（四）對建筑工程預算管理隊伍進行培訓

首先，建筑企業(yè)單位要經(jīng)常聘請一些概預算管理專業(yè)人才和老師對企業(yè)員工進行教育與培訓，培訓內(nèi)容可以以較為復雜的經(jīng)濟問題和工程技術問題為主，并將理論與實際相結合，將預算人員的綜合素質(zhì)整體提高上去。

其次，建筑企業(yè)單位在招聘概預算管理人才時，一定要對應聘人員的資質(zhì)進行嚴格的審查，并且應聘人員一定要持有概預算管理資格證才能批準上崗。

最后，建筑工程施工單位還可以成立專門的工程造價監(jiān)理小組，這么做的目的是為了提高建筑工程預算的準確性，加快工程預算管理的效率與速度。

結束語：

雖然我們國家在工程施工與概預算方面依然面臨著一些問題和缺點，但作為建筑工程施工企業(yè)的領導與概預算管理工作人員還是應該要不斷的進行總結和學習，并且進行仔細的分析和綜合的討論，以保證工程施工的質(zhì)量和概預算速度，同時，還要不斷努力提升其服務質(zhì)量，以得到大眾的滿意為其宗旨，進而有效地推進建筑行業(yè)健康、有序的發(fā)展。

參考文獻：

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