關(guān)于疾控中心在新冠肺炎疫情防控宣傳工作中的實(shí)踐與思考

摘要：新冠肺炎疫情暴發(fā)后，寧夏疾病預(yù)防控制中心主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，不僅筑牢了全區(qū)疫情防控的第一道防線，還肩負(fù)起向公眾普及疫情防控科普知識(shí)、做好輿論引導(dǎo)的使命，起到了講好疾控故事，安定人心，正確引導(dǎo)公眾的作用。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情；寧夏疾控中心；宣傳與輿論引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：R197.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）18-0154-02

新冠肺炎疫情防控是一項(xiàng)全方位工作，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事，更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心?！盵1]

寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱中心）在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、迅速行動(dòng)，筑牢了全區(qū)疫情防控的第一道防線，還肩負(fù)起向公眾普及疫情防控科普知識(shí)、做好輿論引導(dǎo)的責(zé)任。

一、疫情防控宣傳與輿情引導(dǎo)工作情況

2020年1月19日，寧夏報(bào)告首例新冠肺炎疑似病例后，中心迅速啟動(dòng)疫情應(yīng)急響應(yīng)程序，全面加強(qiáng)疫情防控健康教育、宣傳與輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)知。

（一）重點(diǎn)突出，健康科普精準(zhǔn)權(quán)威

結(jié)合寧夏新冠肺炎疫情防控工作實(shí)際與大眾對(duì)疫情防控知識(shí)的需求，中心成立了宣傳組，緊緊圍繞疫情期間公眾關(guān)注的個(gè)人防護(hù)、居家消毒、心理調(diào)節(jié)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)防護(hù)、學(xué)生返校健康防護(hù)等熱點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行權(quán)威科普、精準(zhǔn)宣教，以圖文、動(dòng)畫(huà)形式原創(chuàng)《寧夏疾控中心新型冠狀病毒科普系列》共29期，推送《關(guān)于新冠肺炎預(yù)防，你不可不知的那些事》《做好居家消毒預(yù)防新型冠狀病毒》等科普文章355篇，制作《防控新冠，你問(wèn)我答》《居家隔離怎么做》等26個(gè)微視頻，其中視頻《帶你揭開(kāi)核酸檢測(cè)的神秘面紗》被人民網(wǎng)、健康寧夏平臺(tái)、寧夏廣電新聞中心、寧夏廣電公共頻道《直播60分》轉(zhuǎn)載，播放量超百萬(wàn)次，點(diǎn)贊量達(dá)到5萬(wàn)多；《上班途中要注意什么》《宅在家里如何攻克心理焦慮的難關(guān)》等9個(gè)視頻被收錄在健康寧夏官網(wǎng)平臺(tái)，總點(diǎn)擊量超300萬(wàn)次，微視頻《家庭如何使用酒精進(jìn)行消毒》還被區(qū)內(nèi)多家市、縣（區(qū)）電視臺(tái)播出；另外，中心還與自治區(qū)總工會(huì)合作，為“寧工惠”APP平臺(tái)提供視頻9個(gè)，錄制視頻2個(gè)，普及新冠防控科普知識(shí)，助力寧夏企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效增強(qiáng)公眾自我防控的意識(shí)。

（二）凝聚合力，“文”“聲”暖人心

以講好寧夏疾控機(jī)構(gòu)抗擊疫情的先進(jìn)事跡為己任，中心共撰寫(xiě)信息及典型事跡材料200篇，在新華網(wǎng)、《健康報(bào)》《寧夏日?qǐng)?bào)》等媒體累計(jì)宣傳報(bào)道典型事跡30篇，不少事跡被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)中國(guó)疾控中心學(xué)習(xí)平臺(tái)和寧夏學(xué)習(xí)平臺(tái)采納；寧夏疾控中心開(kāi)展的新冠疫情防控工作先后在寧夏電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》《直播60分》《都市陽(yáng)光》《寧夏新聞網(wǎng)》等欄目播出新聞52條；為中心三批援鄂人員、首都機(jī)場(chǎng)抗疫人員編發(fā)系列戰(zhàn)“疫”日記——《武漢，你會(huì)安好》《襄陽(yáng)戰(zhàn)“疫”》等，并在中心門戶網(wǎng)站與微信公眾號(hào)上設(shè)立專欄，完整記錄一線人員的抗疫事跡；依據(jù)援鄂人員發(fā)送的信息與素材及中心支援銀川市疾控中心開(kāi)展疫情防控的6名巾幗事跡，制作了《我們?cè)诤狈酪咭痪€》《疫情防控一線的“紅珊瑚”》等視頻，在中心官方抖音號(hào)上播出，以生動(dòng)的畫(huà)面、平凡的聲音，講好疾控人抗疫的感人故事，弘揚(yáng)疾控工作者無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。

（三）關(guān)注輿情，穩(wěn)人心強(qiáng)信心

1月15日中心第1次疫情防控會(huì)議后，主動(dòng)對(duì)敏感信息和熱點(diǎn)信息進(jìn)行7*24小時(shí)監(jiān)測(cè)。疫情初期，針對(duì)公眾的恐慌情緒、囤積口罩、敏感輕信等行為，及時(shí)推出《如何正確佩戴口罩》系列小視頻；隨后，科學(xué)分類，先后推出《洗手謠》《宅家系列》《私家車如何做防護(hù)》等視頻；同時(shí)，中心加強(qiáng)與自治區(qū)衛(wèi)生健康委宣傳處、中國(guó)新聞網(wǎng)、寧夏健康網(wǎng)等部門的協(xié)調(diào)合作，主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)新聞媒體主動(dòng)向公眾介紹新冠肺炎科普知識(shí)、寧夏疫情傳播特點(diǎn)、公眾如何做好個(gè)人防護(hù)、疫情期間如何接種疫苗等內(nèi)容，盡全力普及新冠肺炎防范知識(shí)，努力消除社會(huì)恐慌情緒。

二、宣傳教育與輿情應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題

中心在努力向公眾傳播科普知識(shí)及宣揚(yáng)疾控機(jī)構(gòu)先進(jìn)事跡時(shí)，也看到了工作中的硬傷。

（一）宣傳機(jī)構(gòu)不健全，宣教隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)

目前，中心沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的宣傳科室。在日常工作中，辦公室1人負(fù)責(zé)攝影，綜合業(yè)務(wù)管理科1人兼顧中心微信平臺(tái)與門戶網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)，1人負(fù)責(zé)《寧夏疾控信息》的采編與短視頻制作，各科室負(fù)責(zé)本科室的工作信息。疫情暴發(fā)后，中心內(nèi)部整合資源，成立了宣傳組與輿情監(jiān)測(cè)組，大部分組員的專業(yè)背景為預(yù)防醫(yī)學(xué)，對(duì)于新媒體的運(yùn)用并不熟練，而宣教工作不僅僅是傳播公共衛(wèi)生知識(shí)的“腦力活”，更是一項(xiàng)體現(xiàn)核心知識(shí)的“技術(shù)活”，它需要宣教人員具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。

（二）對(duì)新媒體應(yīng)用的重視不足，宣傳載體較為單一

日常工作中，中心主要通過(guò)組織人員上街發(fā)放宣傳折頁(yè)或者制作有宣傳標(biāo)語(yǔ)的圍裙、抽紙等生活用品的方式開(kāi)展宣傳工作，形式單一，效果不好。在新冠肺炎防控宣傳工作實(shí)戰(zhàn)之初，中心只有門戶網(wǎng)站與微信公眾號(hào)，后來(lái)才注冊(cè)了抖音官方賬號(hào)，目前尚未開(kāi)通其他宣傳平臺(tái)，也尚未設(shè)立新媒體宣傳的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）輿情監(jiān)測(cè)的力度有待提升

目前，中心尚未采購(gòu)適應(yīng)疾控工作自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，而是通過(guò)租用第三方平臺(tái)軟件完成輿情監(jiān)測(cè)，在工作中，也沒(méi)有配備專職的輿情監(jiān)測(cè)人員，現(xiàn)有的輿情監(jiān)測(cè)能力并不能真正達(dá)到省級(jí)疾控中心新冠肺炎疫情防控輿情信息目標(biāo)。

三、完善宣傳教育與輿情應(yīng)對(duì)的途徑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要廣泛普及科學(xué)防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力?！盵2]這充分表明了疾控機(jī)構(gòu)的宣傳教育與輿情應(yīng)對(duì)在疫情防控工作中有著舉足輕重的作用，要通過(guò)多種途徑來(lái)完成。

（一）及早建立宣傳機(jī)構(gòu)，健全宣傳機(jī)制

中心要把宣傳教育與輿情應(yīng)對(duì)作為單位建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一方面要加大投入，購(gòu)置必要的設(shè)備；另一方面，要積極與自治區(qū)編辦溝通，及早成立中心專門的宣傳科室，在多媒體環(huán)境背景下，切合疾控工作與突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)，統(tǒng)籌中心及各業(yè)務(wù)所室的對(duì)外宣傳。同時(shí)，要結(jié)合政府信息公開(kāi)的相關(guān)要求，建立健全宣傳機(jī)制，利用各種衛(wèi)生日或突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情防控的重要時(shí)期，主動(dòng)發(fā)布健康提示、公開(kāi)疾控動(dòng)態(tài)、樹(shù)立疾控工作先進(jìn)典范。

（二）豐富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式

人感染H7N9高致病性禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱、新冠肺炎疫情等重大公共衛(wèi)生疫情的出現(xiàn)使得公眾對(duì)官方專業(yè)健康知識(shí)的指導(dǎo)依賴度很大。在全媒體環(huán)境下，中心必須順應(yīng)信息化發(fā)展規(guī)律，除了加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體的合作之外，更要依托互聯(lián)網(wǎng)，豐富宣傳載體，注冊(cè)微博、頭條、快手等新媒體官方賬號(hào)。在科普宣傳方面，牢記“專業(yè)+通俗”的原則，結(jié)合寧夏防控工作實(shí)際，圍繞核心內(nèi)容，兼顧城市與農(nóng)村，設(shè)定不同的宣教目標(biāo)與內(nèi)容，運(yùn)用短視頻、動(dòng)漫等形式創(chuàng)作出百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)、易懂易記、便于傳播的科普作品，做到一次采集、多端傳播、全面覆蓋。

（三）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急宣傳能力

在多媒體時(shí)代，必須加強(qiáng)對(duì)疾控宣傳人員的專業(yè)培訓(xùn)，掌握文案創(chuàng)作、圖片加工、視頻錄制與編輯等技能，較為熟練地操作PS、PR、EDIUS、Audition等軟件及手機(jī)視頻編輯APP，讓作品呈現(xiàn)出更完美的質(zhì)感與視聽(tīng)感染力。在遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，適當(dāng)增加從事宣傳工作的人員，精心制訂宣傳計(jì)劃和策略，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與到疾病預(yù)防控制中來(lái)，為建設(shè)健康寧夏、健康中國(guó)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)疾控中心宣傳工作而言，疫情就是命令，防控就是責(zé)任，疾控中心應(yīng)把專業(yè)性與通俗性相整合，秉承科學(xué)性、準(zhǔn)確性與時(shí)效性原則，廣泛宣傳傳染病防控知識(shí)，傳播健康理念，引導(dǎo)健康生活，維護(hù)社會(huì)安定。

參考文獻(xiàn)：

[1] 田訓(xùn)龍.更好強(qiáng)信心暖人心聚民心[EB/OL].光明日?qǐng)?bào)，http：//epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-02/ 20/nw.D110000gmrb_20200220_2-06.htm，2020-02-20.

[2] 長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙.戰(zhàn)疫情，重溫這些話：強(qiáng)信心、暖人心、聚民心[EB/OL].百家號(hào)，https：//baijiahao. baidu.com/s？id=1658938538676315584&wfr= spider&for=pc，2020-02-19.

作者簡(jiǎn)介：趙軍（1970—），男，山西忻州人，本科，研究方向：疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)部紀(jì)律建設(shè)、內(nèi)控管理、黨建和宣傳教育。