我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況與發(fā)展前景

摘要：我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)自古有之，現(xiàn)代城市夜間經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入初始發(fā)展階段。夜間經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代都市的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)擁有廣闊的發(fā)展前景，也是衡量城市現(xiàn)代化水平和消費(fèi)繁榮指數(shù)的尺度。要真正“高質(zhì)量又高效率”發(fā)展各地夜間經(jīng)濟(jì)，才有可能創(chuàng)造國(guó)際水平的先進(jìn)的夜間經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

關(guān)鍵詞：夜間經(jīng)濟(jì);夜生活;夜游

一、夜間經(jīng)濟(jì)的含義

夜間經(jīng)濟(jì)（night-time economy）是20世紀(jì)70年代英國(guó)為改善城市中心區(qū)夜晚空巢現(xiàn)象提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞，后延伸為24小時(shí)城市概念，現(xiàn)為現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一。夜間經(jīng)濟(jì)是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)文化三產(chǎn)服務(wù)業(yè)方面的商務(wù)活動(dòng)，是以服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)在第二時(shí)空的進(jìn)一步延伸，其范圍囊括購(gòu)物餐飲、休閑娛樂(lè)、觀(guān)光夜游等。

二、我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

雖然夜間經(jīng)濟(jì)還是個(gè)新詞，但我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)自古就有之，萌芽于漢代，興起于唐代中晚期，在兩宋興盛?，F(xiàn)代城市夜間經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)九十年代起步，進(jìn)入了初始發(fā)展階段。2019年11月，中國(guó)旅游研究院發(fā)布了《2019中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告顯示截至2019年10月，全國(guó)發(fā)布夜間經(jīng)濟(jì)、旅游相關(guān)政策規(guī)劃的城市已超40個(gè)。從銀聯(lián)商務(wù)發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，游客占夜間總體消費(fèi)金額的三成;總體來(lái)看，夜間消費(fèi)餐飲仍占主導(dǎo)，文化休閑為需求藍(lán)海;女性更偏愛(ài)美食和情景，男性更偏愛(ài)欣賞夜景;游客平均夜游時(shí)長(zhǎng)達(dá)3.2小時(shí)，夏季更為高頻……

為了滿(mǎn)足人民美好生活的需要，中國(guó)旅游研究院提出適配夜間經(jīng)濟(jì)的“老三樣、新三樣、再三樣”概念。夜間經(jīng)濟(jì)的“老三樣”是指夜市、演出和景區(qū)。其中，“老三樣”是夜間高頻消費(fèi)場(chǎng)所，城市夜景觀(guān)光和景區(qū)夜游依然是游客夜游的主旋律;夜間經(jīng)濟(jì)的“新三樣”是指節(jié)事、場(chǎng)館、街區(qū)。夜間節(jié)事又可以分為文化新載體、城市新名片，而文化場(chǎng)館是城市新的風(fēng)景線(xiàn)，街區(qū)是高頻消費(fèi)區(qū)、新晉網(wǎng)紅地;夜間經(jīng)濟(jì)“再三樣”則是指書(shū)店、古鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。書(shū)店更多承載的是一個(gè)城市夜間休閑功能，而古鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村更是未來(lái)夜游的新去處。

三、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

白天的城市以生產(chǎn)性活動(dòng)為主，而夜間的城市則以消費(fèi)性活動(dòng)為主，因此適應(yīng)快節(jié)奏工作的人們則需要更多的空間釋放壓力，于是夜間經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)大氣管理局科學(xué)家Chris Elvidge說(shuō)：“沒(méi)有什么比城市燈光更真實(shí)地告訴我們?nèi)祟?lèi)在地球上的分布?！币归g燈光亮度不僅反映生產(chǎn)和服務(wù)的活躍程度，也反映消費(fèi)活動(dòng)的活躍程度與當(dāng)?shù)匚拿鞒潭?。一座城市夜生活的豐富程度在一定程度上也是衡量城市現(xiàn)代化水平和消費(fèi)繁榮指數(shù)的尺度。

夜間經(jīng)濟(jì)作為一種現(xiàn)代都市的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然有巨大的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)代夜間經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程，有著越來(lái)越廣闊的發(fā)展前景。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，最直接的效應(yīng)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率得到提高，還提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授馬亮認(rèn)為：“夜間經(jīng)濟(jì)的確是新一線(xiàn)城市發(fā)力的點(diǎn)。”沒(méi)有夜生活就會(huì)留不住年輕人。未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)必將會(huì)像“搶人大戰(zhàn)”一樣延續(xù)，跟風(fēng)式發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，成為城市競(jìng)爭(zhēng)的核動(dòng)能。

此外，夜間經(jīng)濟(jì)還有更深層次的特殊價(jià)值，即體現(xiàn)了技術(shù)性、人才兼容性和寬容評(píng)價(jià)性的綜合特征，孕育了一個(gè)城市現(xiàn)代、自由、平等、博愛(ài)的思想，這些獨(dú)特的氛圍能讓一座城市具有獨(dú)特性和生長(zhǎng)性，在無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

四、我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）忽視科學(xué)規(guī)劃，結(jié)構(gòu)仍呈“點(diǎn)狀”分布，尚未形成“網(wǎng)狀”系統(tǒng)。集中性的整體區(qū)域開(kāi)發(fā)較少，地區(qū)差異大，規(guī)劃不統(tǒng)一，功能不完善，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者的聯(lián)動(dòng)消費(fèi)需求。

（二）陷入概念誤區(qū)，產(chǎn)品供給單一，品牌不夠鮮明。我國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)品牌還不夠鮮明，在顯示度、認(rèn)知度等方面需要提升。主業(yè)還不凸顯，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)系數(shù)還比較小，并沒(méi)有形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。產(chǎn)品局限于燈光經(jīng)濟(jì)、餐飲經(jīng)濟(jì)、夜街購(gòu)物等，業(yè)態(tài)過(guò)于單一，忽視了文化這一重要內(nèi)核，游客參與度、體驗(yàn)性與學(xué)習(xí)性強(qiáng)等的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等發(fā)育不足，且消費(fèi)者對(duì)夜間消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和新體驗(yàn)等需求還尚未被完全滿(mǎn)足。

（三）配套設(shè)施與服務(wù)落后，對(duì)城市治理提出更高要求。保障類(lèi)因素制約夜間經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，交通擁擠、噪聲污染、燈光污染、擾民等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。缺乏合理設(shè)施、服務(wù)配套、出行配套、安全配套等也成為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

（四）規(guī)劃者與從業(yè)者、消費(fèi)者的認(rèn)知存在差異。夜間經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，早已經(jīng)從最初的夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘俺?、游、?gòu)、娛、體、學(xué)”等多元化夜間消費(fèi)模式，規(guī)劃者們也意識(shí)到了這一點(diǎn)，如濟(jì)南市印發(fā)的關(guān)于豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)中，也同時(shí)提到了繁榮“夜游、夜娛、夜食、夜購(gòu)、夜宿”。但從行業(yè)角度來(lái)說(shuō)，這些業(yè)態(tài)多是綜合性，交叉性的，并不能在嚴(yán)格意義上進(jìn)行劃分，特別是涉及到相關(guān)部門(mén)的部分。從更多的消費(fèi)者認(rèn)知來(lái)看，體驗(yàn)最多的還是夜食與夜購(gòu)，這和多年的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)系，也和整體推動(dòng)規(guī)劃有關(guān)。

五、我國(guó)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

最近幾年，北京、上海、杭州等城市都相繼出臺(tái)了促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，創(chuàng)新了不少發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的政策，產(chǎn)生了一定的效果。當(dāng)然，要真正“高質(zhì)量又高效率”發(fā)展各地夜間經(jīng)濟(jì)，還需要進(jìn)行國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略層面的制度創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新的配套，更需要戰(zhàn)術(shù)層面創(chuàng)新設(shè)計(jì)全面高端的資源整合平臺(tái)，才有可能創(chuàng)造國(guó)際水平的先進(jìn)的夜間經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

（一）打造具有地方品牌特色的新型夜間消費(fèi)文化。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)生活方式變革與文化創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)以活化城市文化為出發(fā)點(diǎn)，積極挖掘地方夜生活文化傳統(tǒng)特色，提升夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科技含量與文化內(nèi)涵，形成獨(dú)具風(fēng)格的夜生活文化，推動(dòng)夜間消費(fèi)平民化，培育夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。[1]

（二）科學(xué)規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)與特色商圈，豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)高活躍度街區(qū)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，創(chuàng)新更加豐富多彩的消費(fèi)方式，積極促進(jìn)夜間產(chǎn)品多元化。統(tǒng)一規(guī)劃，形成一批合理布局、功能完善、業(yè)態(tài)豐富的夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)網(wǎng)絡(luò)集群，提升都市夜游的文化品位與消費(fèi)檔次，滿(mǎn)足消費(fèi)者不同的消費(fèi)需求，最大程度激發(fā)消費(fèi)潛力。依托本地優(yōu)勢(shì)資源形成新的消費(fèi)鏈（網(wǎng)），將各種資源的時(shí)間價(jià)值效應(yīng)發(fā)揮到最大程度。

（三）完善公共服務(wù)，維護(hù)城市安全與活力。完善夜間設(shè)施配備，延長(zhǎng)公交、地鐵等交通設(shè)施周末和節(jié)假日運(yùn)行時(shí)間，在夜間人流量大的街區(qū)等處，增加夜班公交線(xiàn)路、加密車(chē)次，方便市民出行。增加貫穿城市重要景點(diǎn)、夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)的夜間旅游大巴路線(xiàn)，消除限制人們夜間出行的交通設(shè)施瓶頸，解決夜間消費(fèi)者的“回家之憂(yōu)”。

（四）政策上給予扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)有所側(cè)重，從相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)助，鼓勵(lì)從業(yè)者從事夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引入新業(yè)態(tài)，推出融合本地歷史文化、特色景點(diǎn)、民風(fēng)民俗的產(chǎn)品，凸顯城市特色，形成較為獨(dú)立的商業(yè)生態(tài)，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）建立系統(tǒng)的夜間經(jīng)濟(jì)政府治理制度。完善夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)夜間市場(chǎng)秩序?？山梃b上海市的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立“夜間區(qū)長(zhǎng)”或“夜生活首席執(zhí)行官”，解決夜間經(jīng)濟(jì)中各利益主體的糾紛，維護(hù)夜間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。鼓勵(lì)多方主體積極參與，綜合協(xié)調(diào)各方利益訴求與建議。此外，要防范夜間經(jīng)濟(jì)消極影響，適當(dāng)增加警力以保障人們夜間出行的安全，建立居民、游客、政府共管機(jī)制，創(chuàng)建包容、多元、和諧的夜間經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒統(tǒng)釬. 我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[N]. 中國(guó)旅游報(bào)，2019-04-16（003）.

作者簡(jiǎn)介：

曾鈺祺，福建師范大學(xué) 公共管理學(xué)院。