美國(guó)高等教育宏觀規(guī)劃及微觀改革借鑒

摘要：教育往往是國(guó)家發(fā)展的基本國(guó)策，教育的重要性早已成為共識(shí)，但具體到微觀教育方法，各國(guó)卻不盡相同。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了一系列改革，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，仍存在差距，他國(guó)經(jīng)驗(yàn)仍有許多地方值得借鑒。

關(guān)鍵詞：國(guó)策;改革;借鑒

教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，絕不孤立地固守其獨(dú)有領(lǐng)域，而是整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中極其重要的組成部分。教育對(duì)社會(huì)發(fā)展起著決定性作用。普遍認(rèn)為教育是培養(yǎng)新生代去從事社會(huì)生活的整個(gè)過(guò)程，是以影響人的身心發(fā)展為直接目的的社會(huì)活動(dòng)，是把個(gè)體與社會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。

古今中外，個(gè)國(guó)都有其教育理念和教育體系，培養(yǎng)出不同人才類型。那么在科技日新月異的當(dāng)今社會(huì)，教育如何適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需要，什么樣的教育能更高效地服務(wù)社會(huì)是一個(gè)值得研究的課題。

縱觀世界，國(guó)家發(fā)達(dá)，影響力就大。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，教育更成為事關(guān)國(guó)力的重要支撐。世人認(rèn)為美國(guó)是當(dāng)今世界第一強(qiáng)國(guó)，必然擁有最發(fā)達(dá)的教育?？v觀美國(guó)教育史不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的確有先進(jìn)的教育體系和良好的教育成果，這與國(guó)家對(duì)教育的重視和高投入密不可分。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)教育的投資可謂一路攀升，對(duì)增加教育的投入不遺余力。美國(guó)教育部經(jīng)費(fèi)預(yù)算從2001年的421.7億上升到2008年的600億。奧巴馬總統(tǒng)上任以來(lái)，政府實(shí)施了自二戰(zhàn)以來(lái)增幅最大，高達(dá)1500億美元的教育補(bǔ)助。國(guó)家對(duì)教育的重視，為教育的發(fā)展與改革提供著保障。國(guó)家要發(fā)展，增加教育投入是不可避免的途徑，同時(shí)，為了迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)教育方法的改革也同樣迫在眉睫，更新舊的教育手段以適應(yīng)新的形勢(shì)，必將對(duì)教育提出新的要求。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)催生著高等教育的社會(huì)功能空前拓展，在高等教育上，美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)同樣值得借鑒。在美國(guó)，大學(xué)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展名副其實(shí)“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，近幾屆政府掀起的一輪輪大學(xué)教育改革，目的無(wú)疑是保持并提高美國(guó)的世界競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)的教育改革走的是面向社會(huì)實(shí)際的實(shí)踐之路。

首先，美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，教育普及是一個(gè)國(guó)家整體發(fā)展的必要因素。上個(gè)世紀(jì)前半頁(yè)，大學(xué)仍是少數(shù)人的特權(quán)，高等教育為社會(huì)培養(yǎng)精英階層，這曾經(jīng)是一種固化的社會(huì)觀念。實(shí)踐證明，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要更多高素質(zhì)人才。根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測(cè)，長(zhǎng)久以來(lái)美國(guó)高等教育的普及程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，這便是美國(guó)提出“讓每個(gè)美國(guó)人都有機(jī)會(huì)接受高等教育”的初衷。為達(dá)到這一目的，政府建議高校設(shè)法控制學(xué)費(fèi)上漲，同時(shí)提出確立高?？芍Ц赌芰χ笖?shù)，學(xué)費(fèi)上漲比例連續(xù)3年超過(guò)這一指數(shù)的院校必須將其經(jīng)費(fèi)管理方案呈至教育部長(zhǎng)審核，3年后若仍無(wú)法控制其學(xué)費(fèi)上漲比例，院校將被從聯(lián)邦學(xué)生資助計(jì)劃中除名。同時(shí)州政府方面也做出了相應(yīng)的努力，通過(guò)禁止院校向低收入學(xué)生家庭增收學(xué)費(fèi)的法令。在諸多措施實(shí)施后，美國(guó)高校學(xué)費(fèi)上漲的趨勢(shì)得到明顯控制。

為保證更多的人能夠獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)，美國(guó)推出了諸多的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助金、學(xué)費(fèi)減免額貸款方式。政府的借貸金和資助金為低收入學(xué)生及家庭提供聯(lián)邦財(cái)政資助金，政府還提出方案，為中等收入家庭的學(xué)生補(bǔ)充教育的超支部分，獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃為優(yōu)秀大學(xué)生和研究生提供學(xué)費(fèi)稅額的減免，同時(shí)，政府不斷改進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生的還款方式，以解除學(xué)生的后顧之憂。

美國(guó)教育方針同樣涉及到綜合課程改革。隨著社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)市場(chǎng)格局隨之發(fā)生巨大變化，個(gè)人終身從事一種職業(yè)的時(shí)代一去不返。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)未來(lái)就業(yè)者的知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)多種職業(yè)能力提出更高要求，許多重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題都需要從多學(xué)科角度，運(yùn)用多種知識(shí)、理論和方法去解決，這使得傳統(tǒng)上文理課程兩大體系斷裂式劃分不再適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，因此，開(kāi)設(shè)跨學(xué)科綜合性課程，培養(yǎng)寬口徑，厚基礎(chǔ)的復(fù)合型人才成為當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)許多著名院校在這項(xiàng)改革上做出了積極努力，設(shè)立專項(xiàng)資金，成立跨學(xué)科教育研究中心，鼓勵(lì)文理學(xué)科互相交叉、滲透，推進(jìn)邊緣科學(xué)發(fā)展。在改革的催化下，大學(xué)安排課程時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)階段的“通識(shí)教育”，無(wú)論學(xué)生未來(lái)專業(yè)方向如何，都要修讀一定數(shù)量的人文與自然學(xué)科課程和技能，如哈佛，耶魯?shù)仍盒Ｒ?guī)定，低年級(jí)學(xué)生必須修滿文學(xué)與藝術(shù)，自然科學(xué)、社會(huì)分析和道德觀、外國(guó)文藝等五大“核心課程為鼓勵(lì)更多人盡早進(jìn)入大學(xué)，美國(guó)教育部動(dòng)員一切相關(guān)群體，希望獲得學(xué)校顧問(wèn)、教師和全國(guó)性協(xié)會(huì)的支持，使學(xué)生早期確立進(jìn)入高等學(xué)校的信心，并加強(qiáng)學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。

除了政府支持和社會(huì)各方努力，美國(guó)教育部還提出了多項(xiàng)具體的教學(xué)方式改革措施，包括實(shí)行小班教學(xué)，重視閱讀訓(xùn)練，加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，設(shè)立學(xué)區(qū)學(xué)習(xí)中心，大力發(fā)張遠(yuǎn)程教育，全面更新大學(xué)課程等等，這些改革措施，也不斷地滲透到教學(xué)第一線的課堂實(shí)踐當(dāng)中。

在課程設(shè)置上，建立課程規(guī)劃制度以利于學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更好的宏觀把握。課程規(guī)劃分為兩個(gè)部分，一是課程規(guī)劃設(shè)立：要求學(xué)生用理論原理對(duì)所選擇課程進(jìn)行分析，從而了解該課程選擇的合理性和實(shí)用性;二是課程評(píng)介：要求學(xué)生提交若干論文和網(wǎng)絡(luò)討論，以達(dá)到使學(xué)生能比較全面地融合認(rèn)知過(guò)程的幾個(gè)重要階段，即獲知、理解、應(yīng)用、分析、綜合等能力。

課堂教學(xué)不斷引入新式的教學(xué)方式，如課堂小班化，個(gè)性化。小班化，個(gè)性化是美國(guó)高等教育的重要特色，與之相對(duì)應(yīng)的是傳統(tǒng)式教學(xué)，即老師講，學(xué)生聽(tīng)。而新式教學(xué)由于班級(jí)人數(shù)少，更利于師生之間、學(xué)生之間互動(dòng)，教師變主導(dǎo)為引導(dǎo)、啟發(fā)、指導(dǎo)，課堂師生互動(dòng)頻繁， 學(xué)生自由活躍，主動(dòng)提問(wèn)頻率高，教師也十分強(qiáng)調(diào)師生之間的課后交流、探討、互動(dòng)，并鼓勵(lì)和要求學(xué)生通過(guò)郵件，信息等多種方式與教師溝通。

網(wǎng)絡(luò)討論也是教學(xué)改革的一個(gè)重要方面，具體做法是對(duì)討論的時(shí)間、地點(diǎn)、主題加以規(guī)定，每一次討論分為三個(gè)階段：發(fā)帖、發(fā)表評(píng)論、回復(fù)評(píng)論。每個(gè)階段都有截止時(shí)間，而每步操作都具體細(xì)致。學(xué)生做好討論，前提是閱讀相關(guān)信息，資料和書(shū)籍。學(xué)生之間通過(guò)互相推薦網(wǎng)站和閱讀文章，以及網(wǎng)絡(luò)的討論溝通，豐富對(duì)課程的了解。

鼓勵(lì)知名學(xué)者為低年級(jí)學(xué)生授課。美國(guó)眾名校一改以往基礎(chǔ)課由研究生承擔(dān)的做法，鼓勵(lì)知名教授下課堂，為低年級(jí)學(xué)生授課，使更多學(xué)生了解各學(xué)科的前沿方向與研究方法。如康奈爾大學(xué)設(shè)立了“優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)教授到課堂一線從事教學(xué)活動(dòng)。

建立學(xué)生輔導(dǎo)制，由高年級(jí)學(xué)生輔導(dǎo)低年級(jí)學(xué)生，此舉帶來(lái)諸多顯而易見(jiàn)的好處。多數(shù)新生在跨入大學(xué)之后，會(huì)經(jīng)受專業(yè)定位和選課的困擾。 建立學(xué)生輔導(dǎo)制，可以幫助新生緩解心理壓力，使新生及時(shí)得到輔導(dǎo)員的指導(dǎo)，新生還可以通過(guò)輔導(dǎo)員，結(jié)識(shí)其他年級(jí)的學(xué)生，融洽學(xué)習(xí)氣氛，擴(kuò)大社會(huì)交往。

重視教學(xué)實(shí)踐。美國(guó)的許多高校采取一學(xué)年三學(xué)期學(xué)制，學(xué)生兩學(xué)期參與教學(xué)活動(dòng)，一學(xué)期走出校門(mén)，參加社會(huì)實(shí)踐，利于理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐更早地結(jié)合起來(lái)，有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。學(xué)校還鼓勵(lì)低年級(jí)學(xué)生直接參與教師的科研活動(dòng)，甚至與導(dǎo)師一起撰寫(xiě)科研論文，進(jìn)而熟悉基本的研究方法

美國(guó)的教育，一直經(jīng)歷著從宏觀到微觀的改革，也在實(shí)踐中不停地對(duì)改革效果加以修正。當(dāng)然，任何一個(gè)體系都不可能完美，只有在不斷地革新和創(chuàng)造中，才能不斷進(jìn)步。美國(guó)高等院校本科教育經(jīng)過(guò)多年改革，已初見(jiàn)成效，并取得了社會(huì)的廣泛贊許，也為我國(guó)教育發(fā)展和教育改革提供了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的教育有著積極的借鑒意義。

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作者簡(jiǎn)介：

孔暄，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。