郭文忠開口索要千萬

戴飛

郭文忠是誰？從1998年2月起，郭先后任貴陽市房管局局長、黨委書記;2001年2月起，先后任貴陽市烏當(dāng)區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記;2006年2月起，任貴陽市人大常委會(huì)副主任、黨組成員、副巡視員。

2019年9月29日，貴州省黔南布依族苗族自治州中級(jí)人民法院對(duì)外公布郭文忠犯受賄罪案一審判決結(jié)果，貴陽市人大常委會(huì)原副巡視員郭文忠（副廳級(jí)）收受賄賂1700余萬元，被判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元。郭文忠收受的賄賂中，很多都是其主動(dòng)索取的，其中最多的一筆就索賄近千萬元。

幫完一個(gè)忙，要地又要房

周中祥與周中陽系兄弟關(guān)系，兩人都經(jīng)營房地產(chǎn)生意，分別是貴陽銀通房地開發(fā)公司（以下簡稱“銀通公司”）和貴陽金吉房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱“金吉公司”）老總，兩人與曾任貴陽市房管局局長的郭文忠相熟。

2001年2月，郭文忠從貴陽市房管局局長任上調(diào)任貴陽市烏當(dāng)區(qū)任區(qū)長。郭文忠剛一上任，便主動(dòng)邀請(qǐng)周中祥和周中陽到烏當(dāng)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)在市政府舉辦的招商大會(huì)上，烏當(dāng)區(qū)政府還與周中祥簽訂了招商引資協(xié)議。

后來，郭文忠特意把周中祥兄弟倆介紹給當(dāng)時(shí)的招商局局長李華認(rèn)識(shí)，并讓李華關(guān)照周中祥兄弟。當(dāng)年，周中祥為其弟周中陽在烏當(dāng)區(qū)開發(fā)“銀泰花園”項(xiàng)目，曾請(qǐng)郭文忠?guī)瓦^忙。事成后，周中祥由郭文忠利害關(guān)系人郭一民轉(zhuǎn)手，向郭文忠賄送30萬元。2009年年底，因時(shí)任烏當(dāng)區(qū)區(qū)委書記的錢進(jìn)涉嫌職務(wù)犯罪被調(diào)查，郭文忠遂以購烏當(dāng)區(qū)“銀泰花園”商業(yè)用款名義，將30萬元退還給周中祥。

有了第一次“成功”合作，郭文忠?guī)椭苤邢樾值艹袛埞こ淘桨l(fā)積極，而周中祥兄弟也因此慢慢在烏當(dāng)區(qū)站穩(wěn)了腳跟。當(dāng)然，郭文忠的忙可不是白幫的，他總會(huì)在工程推進(jìn)過程中向開發(fā)商提出各種各樣的要求，其中最露骨的一次，他竟然在幫完忙后又是要地又是要房，而向?qū)Ψ剿饕姆慨a(chǎn)經(jīng)鑒定竟值近千萬元！

2004年4月，烏當(dāng)區(qū)政府用菩提寺對(duì)面的3畝地補(bǔ)償給師紅躍公司。后經(jīng)郭文忠協(xié)調(diào)，銀通公司以65萬元從師紅躍公司取得了總共2758.8平方米國有土地的開發(fā)權(quán)。銀通公司剛拿下土地，郭文忠就向周中祥提出了要求，索要此國有土地小宗地塊（面積901.4平方米）的土地并要求周中祥為其在上面修建房屋。周中祥答應(yīng)了，并提出由其統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一修建。

為掩人耳目，郭文忠還于2005年安排郭一民將50萬元交給周中祥，作為建房費(fèi)用。2005年年底，房屋即將修建完成時(shí)，郭文忠不想要房子，提出想用該房換周中祥位于云巖區(qū)鹿沖關(guān)路的銀通花園300多平方米的門面，周中祥只得點(diǎn)頭答應(yīng)。

2006年年初，周中祥想將菩提樹土地從師紅躍房地產(chǎn)開發(fā)公司轉(zhuǎn)到銀通房地產(chǎn)開發(fā)公司，故找到郭文忠，請(qǐng)求幫忙協(xié)調(diào)。后郭文忠向?yàn)醍?dāng)區(qū)政府和國土局的人打招呼，周中祥得以順利將該地塊從師紅躍房地產(chǎn)開發(fā)公司轉(zhuǎn)到銀通房地產(chǎn)開發(fā)公司。

也許是認(rèn)為自己又幫了周中祥的忙，理應(yīng)獲得更多的回報(bào)，郭文忠竟然變本加厲。2010年年底，郭文忠安排郭一民到銀通辦理門面手續(xù)時(shí)，再次向周中祥提出要求，讓周中祥再多給他一些門面。周中祥當(dāng)時(shí)雖然心里一百個(gè)不情愿，但最終也只能近乎無奈答應(yīng)多給100平方米，最終將負(fù)一樓100多平方米和一樓300多平方米的門面全部送給郭文忠。

為了方便辦手續(xù)，當(dāng)時(shí)雙方還以房屋拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議的名義簽了合同。周中祥稱實(shí)際上協(xié)議上的房屋并不是拆遷產(chǎn)權(quán)調(diào)換房子，只是以這種名義簽的，郭文忠事后也沒有補(bǔ)交任何款項(xiàng)。

2010年12月，周中祥按照郭文忠的要求，將云巖區(qū)鹿沖關(guān)路銀通花園二期F棟負(fù)1層450.78平方米營業(yè)用房送給郭文忠，郭文忠安排郭一民將該商業(yè)用房辦理登記在其侄孫名下。經(jīng)評(píng)估，該營業(yè)用房價(jià)值為963.3466萬元。

幫忙做項(xiàng)目，兩次開口要錢

許堅(jiān)是貴陽嘉園房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡稱“嘉園公司”）股東、實(shí)際管理人。2003年前后，許堅(jiān)了解到貴陽新天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“新天公司”）有一個(gè)叫“朝韻溪園”的項(xiàng)目一直沒有施工，許堅(jiān)便找到新天老總楊明華，提出想和他們公司聯(lián)合一起做這個(gè)項(xiàng)目。

楊明華事后證實(shí)，許堅(jiān)當(dāng)時(shí)提出由許的公司實(shí)際投資，實(shí)際享受利益，新天公司收取管理費(fèi)。楊明華當(dāng)時(shí)說了句“考慮一下”，但此后便一直沒有回復(fù)。后來許堅(jiān)又多次跟楊明華協(xié)商此事，但均無下文。

許堅(jiān)因與時(shí)任烏當(dāng)區(qū)書記的郭文忠熟絡(luò)，便來到郭文忠的辦公室，提出希望郭文忠跟楊明華說一下，將朝韻溪園項(xiàng)目工程交給自己的公司開發(fā)，郭文忠答應(yīng)幫忙協(xié)調(diào)此事。

幾天后，郭文忠果然打電話給楊明華，對(duì)其說：“你們這個(gè)公司早晚都要改制的，何必霸著這個(gè)項(xiàng)目不動(dòng)？做不動(dòng)就拿給有實(shí)力的人來做，松溪園項(xiàng)目如果遲遲不開發(fā)，有礙區(qū)行政中心擋路入口的形象?！?/p>

楊明華一聽就知道許堅(jiān)找過郭文忠了，其事后稱自己迫于郭文忠的壓力只得答應(yīng)。過了一陣子，郭文忠打電話給許堅(jiān)，說已經(jīng)跟楊明華說好了，并直截了當(dāng)?shù)靥岢鲈S事后要給其100萬元人民幣。

事情辦成后，許堅(jiān)并沒有主動(dòng)向郭文忠支付100萬元的好處費(fèi)。但這個(gè)事郭文忠可不會(huì)忘記，2003年10月，郭文忠打電話給許堅(jiān)說急用錢。許堅(jiān)當(dāng)時(shí)還在貴州省人民醫(yī)院住院，于是他打電話讓公司的財(cái)務(wù)人員從公司取出100萬元到醫(yī)院來，便在醫(yī)院將100萬元交給了郭文忠。

后來，許堅(jiān)找楊明華具體洽談聯(lián)合建設(shè)的方案，最終促成新天公司和嘉園公司簽訂了聯(lián)合開發(fā)的協(xié)議。

也許是郭文忠覺得許堅(jiān)這個(gè)項(xiàng)目賺了很多，自己只向他要100萬元便宜了他，于是幾年后郭文忠再次開口了。2006年的一天，郭文忠再次打電話給許堅(jiān)，這次向其要50萬元人民幣。第二天，郭文忠就開車到許堅(jiān)新添寨辦公室的路邊，許堅(jiān)把50萬元現(xiàn)金交給了郭文忠。

退休后案發(fā)，鐵窗度余生

2016年4月，郭文忠退休，然而退休后郭文忠并未能平穩(wěn)著陸。2018年2月27日，貴州省監(jiān)察委員會(huì)對(duì)郭文忠涉嫌嚴(yán)重違法問題立案調(diào)查;8月22日，郭文忠因涉嫌犯受賄罪被執(zhí)行逮捕。

2018年9月19日，黔南布依族苗族自治州人民檢察院以郭文忠犯受賄罪向法院提起公訴，貴州省高級(jí)人民法院于10月10日指定黔南中院管轄本案。該院受理后，于2018年11月6日召開庭前會(huì)議，2018年11月30日、12月24日公開開庭審理了此案。

黔南中院經(jīng)審理查明：被告人郭文忠在1999年至2010年先后擔(dān)任貴陽市房管局局長、黨委副書記，貴陽市烏當(dāng)區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在城市建設(shè)項(xiàng)目、土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)等方面為周中祥、周中陽、許堅(jiān)等10人謀取利益，非法收受上述人員財(cái)物1704.4103萬元。

黔南中院認(rèn)為，被告人郭文忠利用在其擔(dān)任貴陽市房管局局長、貴陽市烏當(dāng)區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受巨額賄賂，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，且受賄數(shù)額特別巨大。

2019年9月29日，黔南中院對(duì)外公布郭文忠犯受賄案一審判決結(jié)果：被告人郭文忠犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣100萬元;扣押在案的被告人郭文忠受賄所得贓款贓物及其孳息，依法予以追繳，上繳國庫。

卷宗顯示，郭文忠受賄案有兩個(gè)顯著特點(diǎn)。第一個(gè)特點(diǎn)是，許多受賄行為并不是自己直接出面，而是由其特定關(guān)系人郭一民代為出面，郭一民始終參與并充當(dāng)郭文忠受賄的經(jīng)紀(jì)人和具體經(jīng)辦人。第二個(gè)特點(diǎn)是，在其他原本一起共事的貪官案發(fā)后，郭文忠因擔(dān)心自己受到牽連，屢有主動(dòng)退還賄款的舉動(dòng)。然而事實(shí)證明，收受賄賂無論是貪官自己親自出面，還是委托他人代為收取，抑或是若干年后因擔(dān)心受牽連被查處而“被動(dòng)”退錢，最終都逃脫不了法律的制裁。

郭文忠受賄案再次提醒官員，伸手收錢必被捉，開口要錢罪加一等！

（除郭文忠外，文中人名均為化名）