文旅產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)拓展與大健康

王懷林

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！边@是黨的十九大報告提出的執(zhí)政理念，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。文旅產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)“人民對美好生活的向往”的重要載體，生逢其時。2018 年文化和旅游機構(gòu)整合后，文旅產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)領域正在不斷加速演化和拓展，文旅+健康，或 曰“大健康”產(chǎn)業(yè)正異軍突起，成為文旅產(chǎn)業(yè)方興 未艾業(yè)態(tài)拓展的顯著標志。

2020 年初，波及全國、影響深遠的新冠肺炎疫情，倒逼國人反思，務必高度重視以公共衛(wèi)生為重點的大健康建設，提升國民的健康意識，大健康產(chǎn)業(yè)必將迎來又一輪新的發(fā)展機遇。

一、大健康時代來臨

（一）何謂“大健康產(chǎn)業(yè)”

大健康產(chǎn)業(yè)，指涵蓋人的身心健康的產(chǎn)業(yè)體系，以健 康長壽為終極目標，包含對健康人群的創(chuàng)造和維持健康、對亞健康人群的恢復健康，以及對患病人群的修復健康， 覆蓋全人群、全生命周期的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)范疇包括醫(yī)療? 服務、健康管理、健康養(yǎng)老、科學健身、文化旅游等在內(nèi)的? 健康服務業(yè)。

大健康將健康的“大”與全域旅游的“全”相結(jié)合，通過醫(yī)療康養(yǎng)治療身體、文旅休閑塑造心靈。它是身心健康皆備的產(chǎn)業(yè)，是滿足人民美好生活向往的產(chǎn)業(yè)，也是人民最能夠直接體驗到幸福感的產(chǎn)業(yè)，是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的一種全新生活方式。

（二）市場巨大，大有可為

目前，中國大健康服務支出僅占 GDP 的 5%，與發(fā)達國家 10% 以上相比，有倍增潛力可挖，大健康成為發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮奈磥懋a(chǎn)業(yè)，已成為下一個風口。作為中國經(jīng)濟新亮點，預計今年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到8 萬億元人民幣，到2030 年可達16 萬億的巨大藍海市場。

據(jù)國內(nèi)相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)品體系日益完善，市場秩序不斷優(yōu)化。2018 年，全國旅游業(yè)總收入達5.97 萬億元，對我國GDP 的綜合貢獻為9.94 萬億元，占我國國內(nèi)GDP 總量的11.04%。旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟活動的全面發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展極具活力。

2019 年，中國人均GDP 超萬億美元，中等收入群體數(shù)量已超過4 億人，這是中國發(fā)展旅游的最大底氣。我國居民收入增長，居民消費增幅逐步加快，消費動力逐步強化，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。雖然當前受疫情影響經(jīng)濟增長受到?jīng)_擊，但文旅產(chǎn)業(yè)在災情結(jié)束? 后會加速反彈，將對刺激消費擴張、促進經(jīng)濟復蘇發(fā)揮重要作用。

美國經(jīng)濟學家保羅·皮爾澤《財富第五波》一書認為，繼機械? 化時代、電氣化時代、計算機時代、信息網(wǎng)絡時代等前四波之后，? “健康保健時代”已經(jīng)來臨，而健康產(chǎn)業(yè)已成為全球第一大產(chǎn)業(yè)、繼IT 產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”。

馬云預言，未來超過他的人，一定在大健康產(chǎn)業(yè)。

（三）頂層設計，政策推動

黨的十九大報告不僅將“實施健康中國戰(zhàn)略”這一概念提升到新的戰(zhàn)略高度，更為未來我國大健康產(chǎn)業(yè)的興起提供了難得的政策利好與發(fā)展環(huán)境。繼 2016 年 10 月國家頒布《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》之后，2017、2018 連續(xù)兩年的中央一號文件都不斷推出鄉(xiāng)村振興、生態(tài)旅游、醫(yī)療養(yǎng)老等方面內(nèi)容。2019 年 8 月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，提出到2022 年，建設30 個國家文化和旅游消費示范城市、100 個國家文化和旅游消費試點城市，培育30? 個以上旅游演藝精品項目，建設200? 個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，建設30 個國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。2019 年12 月，全國人大頒布《基本醫(yī)療與健康促進法》;2019 年 6 月，國務院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，國務院辦公廳印發(fā)《健康中國行動組織實施和考核方案》。

《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》指出：積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)的融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。近年來，國家有關(guān)部委陸續(xù)出臺政策，如2016 年國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》，國家旅游局發(fā)布《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》， 國家林業(yè)局發(fā)布《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要（2016—2020 年）》《關(guān)于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設試點的通知》等，通過美好生活示范、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等，為文旅、康養(yǎng)醫(yī)療的深度融合和綜合發(fā)展提供諸多發(fā)展平臺。

（四）互聯(lián)互通，綜合發(fā)展

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文旅產(chǎn)業(yè)，通過業(yè)態(tài)的深化和拓展，為大健康產(chǎn)業(yè)引入了成熟的開發(fā)和商業(yè)模式。比如分時度假與分時康養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)資源互聯(lián)互通;積極開展醫(yī)療旅游、運動旅游、養(yǎng)生旅游，比如特色小鎮(zhèn)、休閑度假、文旅目的地（同時作為醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)老基地）;通過業(yè)態(tài)和品牌融合，節(jié)約資源、擴大規(guī)模、發(fā)揮綜合效益。

二、川投集團審時度勢、搶抓機遇

無論從政策趨勢還是市場反應看，大健康產(chǎn)業(yè)面臨的前景和機會毋庸置疑。隨著人們對“健康、愉快、長壽”的欲望越來越強烈，大健康作為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老 產(chǎn)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的復合型、綜合型業(yè)態(tài)迎 來了重大發(fā)展機遇。

四川省投資集團有限責任公司（以下簡稱“ 川投”）是四川省人民政府授權(quán)的綜合類國有資產(chǎn)投資經(jīng)營主體，始終堅持以“服從四川大局，服務四川經(jīng)濟”為使命，歷經(jīng) 30 載苦心經(jīng)營，從一個不足億元的政策性投資公司，成為四川盈利能力最強、資產(chǎn)質(zhì)量最優(yōu)的省屬國有企業(yè)。2018 年，川投集團再創(chuàng)新高，實現(xiàn)凈利潤33.97 億元，資產(chǎn)負債率僅46%。

一系列成績并沒有讓川投人止步。機遇蘊含精 彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)。在我國改革開放40 周年之際，川投積極響應黨和政府號召，確立大健康產(chǎn)業(yè)為其未來重點投資方向之一，并提出以能源產(chǎn)業(yè)為“主體”，戰(zhàn)? 略新興產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)“兩翼”齊飛的“一體兩翼” 產(chǎn)業(yè)布局。以身作則，主動投身于大健康這項陽光事業(yè)，為四川加快建設“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，樹立四川本土大健康產(chǎn)業(yè)品牌貢獻力量。

川投將大健康產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并非一時沖動，而是結(jié)合自身實際，審時度勢的選擇。

（一）良好的發(fā)展基礎

拓展大健康產(chǎn)業(yè)，不僅是川投充分響應國家和四川省發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的具體舉措，同時也有助于集團調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快 實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，再造一個新的引擎。

以工礦企業(yè)轉(zhuǎn)型為代表的川投峨旅“嘉陽桫欏湖景區(qū)”，順應政策引領投建的國際網(wǎng)球中心，與國內(nèi)知名品牌合作的華西牙科四川口腔醫(yī)院、資陽牙谷、天府口腔職業(yè)技術(shù)學院等牙科產(chǎn)業(yè)，打造一流的“川茶”品牌及蒙頂山茶旅融合項目 等，為川投大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。在川投近年發(fā)展過程中，逐步形成了較好的項 目積淀，現(xiàn)已獲得旅游資源開發(fā)、游覽景區(qū)管 理、酒店管理服務、醫(yī)院管理、健康管理、健康咨 詢、康養(yǎng)服務、藥品和醫(yī)療器材經(jīng)營、文化藝術(shù)、教育咨詢、教育管理服務、職業(yè)技能培訓、體育 組織等多層次、全方面的經(jīng)營資質(zhì)，具備發(fā)展大 健康產(chǎn)業(yè)的良好基礎，為后續(xù)川投大健康公司 發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗，同時為資源整合、打造大 健康品牌埋下了伏筆。

（二）優(yōu)勢旅游資源與大健康強強聯(lián)合

四川具有世界上不可多得的大健康發(fā)展資源和條件：自然和人文旅游資源多樣，綜合度 高，被世界旅游組織評為西部省份第一，其目的 地市場、客源地市場、投資規(guī)模名列全國前三。

獨特的自然環(huán)境，溫和怡人的氣候，深厚的文化底蘊及豐富的旅游資源，讓四川省具有發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。

避寒與避暑是我國持續(xù)數(shù)千年的話題和行 為。早在秦漢時期，我們的先人就開始追求在 更舒適的氣溫區(qū)生活?，F(xiàn)代醫(yī)學研究認為，海 拔 1000—2000 米之間的高山或高原氣候涼爽、環(huán)境幽靜、空氣清新、陽光充足、濕度恰當， 特別是北緯 25 度以南到 42 度以北，年降水量大于500 毫米，溫度常年保持在9 攝氏度到26 攝氏度之間的地區(qū)，是最適宜人類居住地理環(huán)境。

我國西南的三大地貌單元——橫斷山區(qū)、四川盆地和云貴高原交會地帶，隱藏著一個長 期被人們所忽視的宜居地帶。2018 年，《中國國家地理》刊發(fā)《發(fā)現(xiàn)西南宜居地帶》文章，科學論證了“世界黃金海拔·四季宜居地帶”區(qū)域概念，從汶川、北川一帶的岷江河谷斜下，經(jīng)過都江堰青城山、趙公山以及寶興、滎經(jīng)、石棉的大渡河谷，延伸到西昌、攀枝花、米易一帶的安寧河谷和攀西大裂谷地區(qū)，是中國乃至全球含金量最高的康養(yǎng)勝地。

根植于世界文明古國發(fā)祥地北緯30 度線地區(qū)，連片分布著近 10 萬平方公里、海拔1000—1500 米的“黃金海拔”地區(qū)（僅攀西地區(qū)就超過海南省的面積），是世界面積最為集 中的黃金海拔區(qū)域。同時該地區(qū)將康養(yǎng)資源 標桿指標的陽光、森林、溫泉、湖泊集于一身， 加之四川盆地和攀西大裂谷的獨特地理環(huán)境 和緯度，具有獨一無二的“四季康養(yǎng)走廊”特征，具備打造“ 中國健康谷”IP 的天然有利條件。

該區(qū)域居于橫斷山腹地。橫斷山區(qū)又號 稱“南北動植物走廊、動植物基因庫”，被《中國國家地理》評為排名第一的中國自然景觀集中區(qū)，其中有中國世界遺產(chǎn)集中地、被譽為“中國后花園”的大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)，內(nèi)含“藏彝走廊”和“茶馬古道”的“多彩民族走廊”，文化旅游資源十分豐富，使其“黃金海拔集中區(qū)、四季康養(yǎng)走廊”錦上添花、大放異彩。

川投大健康產(chǎn)業(yè)依托優(yōu)勢旅游資源積極投入醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游、運動旅游。如助力 攀枝花打造“國際陽光旅游康養(yǎng)目的地”的米? 易·時光水街養(yǎng)生度假項目、攀枝花紅格國際 陽光溫泉運動康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)、響應“國企 入涼”號召正在推進的西昌國際康養(yǎng)城項目、依托田灣河大壩水庫風光策劃的草科溫泉小 鎮(zhèn)等。

（三）規(guī)劃引領，系統(tǒng)推進

川投秉承能源照亮世界、健康造福人類、科技創(chuàng)造未來的使命，于2018 年10 月正式發(fā)布《川投集團大健康產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃白皮 書》，確立大健康產(chǎn)業(yè)為川投未來戰(zhàn)略重點。為促進大健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)及跨行業(yè)資源的整合與共享，川投攜國際、國內(nèi)康養(yǎng)領域享有盛名的合作伙伴，成立中國“健康谷”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，致力于推動建設西南地區(qū)完善的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在充分梳理資源、鞏固優(yōu)勢的前提下，川投提出以“一個品牌、兩個資源帶、三個核心區(qū)、四大板塊”為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，占據(jù)我國西南地區(qū)海拔 1000—2500 米含金量最高的四季康養(yǎng)走廊，布局黃金海拔康養(yǎng)帶、休閑度假旅游帶，著力建設成青康養(yǎng)區(qū)、樂雅康養(yǎng)區(qū)、攀西康養(yǎng)區(qū);以康養(yǎng)、醫(yī)療、文旅、體育四大板塊為著力點，構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，致力于為世界奉獻一個“中國健康谷”。

從川投已布局大健康板塊的這10? 余家公司看，目前資產(chǎn)規(guī)模已接近 70 億元，預計到2022 年將達到100 億元，實現(xiàn)營業(yè)收入50 億元，實現(xiàn)利潤近5 億元。

為落實省委、省政府“貫徹實施健康中國戰(zhàn)略、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”重大決策，作為 省屬國有企業(yè)的排頭兵，川投集團相關(guān)項目正 奮力推進。2017 年1 月，華西牙科有限責任公司正式成立，著力打造牙科企業(yè)“聯(lián)合艦隊”，建設中國牙科民族品牌，成功入選國務院國資委“雙百行動”企業(yè)。到2025 年，華西牙科將建立牙科醫(yī)療連鎖機構(gòu)超過500 家，引領并激活牙科產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過210 億元，間接帶動牙科產(chǎn)業(yè)鏈下游370 億元的市場規(guī)模。2018 年10 月，四川口腔醫(yī)院正式對外接診營業(yè)。

2019 年，四川資陽口腔職業(yè)學院開始招生，中國牙谷項目建設順利推進。

同時，川投切實履行國有企業(yè)社會責任， 積極響應黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號召，主動融入“國企入涼”和產(chǎn)業(yè)扶貧工作，投資 25 億元的西昌中心醫(yī)院等項目，是兼顧經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè) 扶貧的典型代表。

2018 年10 月，四川川投大健康產(chǎn)業(yè)投資有限責任公司在四川大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上揭牌成立。目前，川投大健康正多點布局，精準發(fā)力，一個個項目全線鋪開：“米易·時光水街”成功開盤;“攀西國際醫(yī)療康養(yǎng)城”緊鑼密鼓跟進落地，一個全新的“城市陽光生活 示范區(qū)”初具雛形;嘉陽桫欏湖景區(qū)的“絕版窄 軌蒸汽小火車”歡快地開入全國的視野;川投 西昌醫(yī)院、西昌健康學府的“西昌醫(yī)學康養(yǎng)城” 正逐步展現(xiàn);峨眉·荷葉國際旅居度假區(qū)、田灣 河草科溫泉小鎮(zhèn)、紅格運動溫泉康養(yǎng)特色小鎮(zhèn) 將馬不停蹄，一一呈現(xiàn)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻

（一）把握方向，提高站位

中共四川省委十一屆三次全會明確提出， 建設“國際康養(yǎng)旅游目的地”和“攀西國際陽光 康養(yǎng)旅游目的地”。通過每年召開文旅發(fā)展大 會、逐年命名天府旅游名縣（名鄉(xiāng)鎮(zhèn)），深入實 施消費升級行動計劃，加快養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務業(yè)發(fā)展。

川投作為省屬龍頭國有投資企業(yè)，在實施全省發(fā)展戰(zhàn)略中責無旁貸，將立足現(xiàn)有布局在成青、樂雅、攀西地區(qū)的企業(yè)，根據(jù)《大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃白皮書》的指引，為全省大健康戰(zhàn)略落地提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）明確目標，打造品牌

中國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，人口老齡化趨勢明顯，退休人口占比不斷增大，帶來 巨大醫(yī)療、康養(yǎng)需求。2018 年，中國達到法定退休年齡（男性60 周歲，女性50 周歲）以上人口比例為23.6% ，60 歲以上老年人口超2.4 億，是世界上唯一一個老年人口過2 億的國家。預計到 2025 年，60 歲以上人口將達到 3 億。四川是人口大省，也是老年人口數(shù)量最多的省份之一，老齡化程度和老年人口數(shù)量均列全國第二，老齡化增速全國第一。數(shù)量龐大的老年人口為四川大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了市場基礎。

為適應國家老齡化發(fā)展趨勢和有錢有閑“銀發(fā) 一族”的健康、醫(yī)療、度假需求集聚發(fā)展目標，川投 集團積極打造醫(yī)療康養(yǎng)旅游產(chǎn)融結(jié)合大健康業(yè)態(tài)。在打造“中國健康谷”目標和川投大健康品牌（“川投之家”和“華西牙科”）的統(tǒng)領下，以康養(yǎng)旅游為抓? 手，明確醫(yī)療、康養(yǎng)為核心發(fā)展方向，積極打造川投 品牌，涵蓋川投文旅（景區(qū)、酒店）、川投康養(yǎng)、川投 醫(yī)療、川投體育等四大板塊，同步培育并推廣“川投幸福之家”“川投健康之家”“川投快樂之家”“川投舒適之家”等川投大健康IP。將大健康產(chǎn)業(yè)中的規(guī) 劃設計、建設開發(fā)、運營管理、市場營銷、產(chǎn)業(yè)延伸 整合成生態(tài)閉環(huán)，達到統(tǒng)一規(guī)劃、特色區(qū)分、共享渠 道、便于復制的目的。

（三）突出重點，優(yōu)化機制

未來，大健康板塊需要更加聚焦川投“中國健康谷”品牌，按照集團公司大健康產(chǎn)業(yè)“1234”戰(zhàn)略規(guī)劃有序發(fā)展。通過品牌整合、平臺整合、營銷整合等方式聚焦現(xiàn)有項目，優(yōu)中擇優(yōu)方式篩選優(yōu)質(zhì)項目，從投資模式、治理模式、運營模式、管理模式、盈利模式、團隊模式等方面系統(tǒng)、全面考量，緊抓市場需求，集中資源和精力打造標桿項目和質(zhì)量過硬產(chǎn)品。

同時，利用國企的品牌、資源獲取能力和資金優(yōu)勢，與有規(guī)模實力的其他所有制形式開展混合所有制改革，利用其他所有制形式開發(fā)經(jīng)驗、人才和機制優(yōu)勢取長補短、優(yōu)化機制、加快發(fā)展。

（四）強化創(chuàng)新，健康發(fā)展

對照大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，以創(chuàng)新為引領，采用“輕重并舉”發(fā)展模式和“產(chǎn)融結(jié)合”方式推進項目落地。通過合作模式創(chuàng)新，與業(yè)內(nèi)品牌號召力強、資金雄厚、團隊成熟、商業(yè)模式清晰可復制的企業(yè)開展合作;通過融資模式創(chuàng)新，根據(jù)不同項目特點，除傳統(tǒng)銀行貸款、融資租賃等融資模式外，通過設立產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化等方式發(fā)揮資金杠桿作用，提升資產(chǎn)融通性，增強資金利用效率，推動資源資產(chǎn)化、 資產(chǎn)資本化、資本證券化;通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在大健 康產(chǎn)業(yè)版圖上，在醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、體育生態(tài)圈上， 將項目與“醫(yī)療+”“康養(yǎng)+”“文旅+”“體育+”等業(yè)態(tài)融合，按照“兩軸兩翼”定位，以“醫(yī)療、康養(yǎng)”為主線，“文旅、體育”為支撐，探索新的發(fā)展模式，樹立發(fā)展標桿。

過去終將過去，奮斗開創(chuàng)未來。經(jīng)過我們的艱辛努力與創(chuàng)造，一個以“中國健康谷”為目標的嶄新大健康產(chǎn)業(yè)，將獨秀于中國西南！

（作者單位：四川省投資集團有限責任公司）