永州市林業(yè)局：強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 提升履職實(shí)效

2019年以來(lái)，永州市林業(yè)局黨組在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和市紀(jì)委四次全會(huì)要求，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署和工作安排，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)實(shí)效。

壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)從嚴(yán)治黨不松勁

一是精心部署。貫徹落實(shí)中央、省和市紀(jì)委會(huì)議精神和要求，堅(jiān)持每月至少召開(kāi)一次黨組會(huì)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)圍繞全市生態(tài)扶貧集中治理、二級(jí)機(jī)構(gòu)集中治理和糾正干部隊(duì)伍形式主義、官僚主義六大內(nèi)容以及“不忘初心、牢記使命”主題教育等工作，認(rèn)真研究，嚴(yán)密部署，抓好落實(shí)。二是壓實(shí)責(zé)任。明確落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的分工，列出責(zé)任清單，由“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促指導(dǎo)分管科室負(fù)責(zé)人具體抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過(guò)層層落實(shí)主體責(zé)任，做到既管業(yè)務(wù)管工作，又管思想管作風(fēng)，全面構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。三是嚴(yán)守制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告和一把手末位表態(tài)等制度，按規(guī)定向派駐紀(jì)檢組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，并邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組列席我局黨組會(huì)議。

注重教育，強(qiáng)化思想教育不懈怠

一是突出政治教育。以黨組中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”等制度為切入點(diǎn)，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治規(guī)矩意識(shí)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，局黨組于2019年2月份召開(kāi)民主生活會(huì)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組到會(huì)指導(dǎo)，班子成員認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，全面查擺問(wèn)題，深刻剖析原因，嚴(yán)抓整改落實(shí)，有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事的責(zé)任擔(dān)當(dāng);同時(shí)，指導(dǎo)7個(gè)機(jī)關(guān)所屬支部按照有關(guān)要求認(rèn)真召開(kāi)組織生活會(huì)，取得良好效果。三是注重廉政教育。組織全體干部職工觀看《利劍懲蠅貪》《決不饒恕》《迷失的初心2》等警示片，到廉政教育基地、紅色基地接受廉政及革命傳統(tǒng)教育11次，使干部職工更加受警醒、明底線、知敬畏、守紀(jì)律。

落實(shí)整改，狠抓作風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖

一是嚴(yán)肅整治生態(tài)扶貧問(wèn)題。成立市林業(yè)生態(tài)扶貧集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《永州市林業(yè)生態(tài)扶貧集中治理工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)治理生態(tài)補(bǔ)償資金不規(guī)范、生態(tài)護(hù)林員選聘和管理不到位、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目有漏洞等問(wèn)題。先后4次組織16個(gè)督查組對(duì)全市生態(tài)扶貧問(wèn)題進(jìn)行全面督查，共查出問(wèn)題線索293個(gè)，受理舉報(bào)件73件，其中督促整改問(wèn)題232個(gè)，立案56件，查處81人，問(wèn)責(zé)54人，追繳資金124.66萬(wàn)元，退還群眾283.09萬(wàn)元。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)生態(tài)扶貧集中治理工作開(kāi)展“回頭看”，確保治理工作取得扎實(shí)成效。二是精簡(jiǎn)會(huì)議文件。除重大事項(xiàng)外，能不發(fā)文的盡量不再發(fā)文，省市已經(jīng)發(fā)到縣區(qū)的市局不再發(fā)文;凡是省里下發(fā)的文件一律不再轉(zhuǎn)發(fā)。發(fā)文力求精簡(jiǎn)、實(shí)用，嚴(yán)禁空洞、臃腫和長(zhǎng)篇大論。能夠召開(kāi)電視電話會(huì)的不再召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，電視電話會(huì)議時(shí)間控制嚴(yán)格在1個(gè)半小時(shí)內(nèi);能夠整合為綜合會(huì)議召開(kāi)的，不再單項(xiàng)開(kāi)會(huì)。2019年以來(lái)召開(kāi)的全局會(huì)議、下發(fā)的文件分別比上年同期減少31.8%、36.7%。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，及時(shí)修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定并完善了《中共永州市林業(yè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》《永州市林業(yè)局工作人員出勤管理制度》《永州市林業(yè)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)使用管理制度》《永州市林業(yè)局工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理制度》等規(guī)章制度，切實(shí)扎緊制度的籠子，規(guī)范辦事流程，用制度管人、管事、管物、管作風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。四是狠抓日常作風(fēng)建設(shè)。不定期對(duì)局機(jī)關(guān)上下班情況進(jìn)行檢查并通報(bào)，對(duì)考勤情況按月進(jìn)行公示，節(jié)假日不定期對(duì)公務(wù)用車(chē)、值班等情況進(jìn)行檢查，對(duì)兩起違規(guī)事件責(zé)任人分別進(jìn)行了批評(píng)教育和行政降級(jí)處分，起到了很好的震懾作用，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

履職盡責(zé)，堅(jiān)持以民為本不偏離

一是提高服務(wù)意識(shí)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，單位“一把手”帶頭，全體局領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一聯(lián)系，開(kāi)通快速通道，主動(dòng)為企業(yè)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題，切實(shí)做到“一次辦”“馬上辦”“馬上辦好”。重大項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，安排專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)人員“赴京進(jìn)省”幫助爭(zhēng)取，減少項(xiàng)目業(yè)主單位的成本和縮短時(shí)間。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)使用林地指標(biāo)，積極向上爭(zhēng)取，確保足額供給，2019年以來(lái)，已超計(jì)劃向省林業(yè)局爭(zhēng)取到299.3公頃林地指標(biāo)。二是深入開(kāi)展調(diào)研。局黨組班子成員深入基層、深入一線，開(kāi)展了生態(tài)扶貧、環(huán)保整改、森林康養(yǎng)和森林旅游、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、松材線蟲(chóng)病防治、油茶低改、森林督查、結(jié)對(duì)幫扶、企業(yè)對(duì)口幫扶等一系列督查督辦調(diào)研活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q了一系列實(shí)際問(wèn)題。三是提高行政審批效率。將原先涉及5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的8項(xiàng)審批立項(xiàng)集中整合到行政審批科進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)行行政審批服務(wù)“一個(gè)科室負(fù)責(zé)，一個(gè)窗口對(duì)外”，避免老百姓多頭跑路。全局8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，除5項(xiàng)可以現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的外，其他3項(xiàng)審批時(shí)限分別壓縮2至12天，將木材采伐證、運(yùn)輸證、檢疫證的權(quán)限下放到市轄區(qū)屬地辦理，進(jìn)一步壓縮了審批時(shí)限。深入落實(shí)完善公示制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、政務(wù)公開(kāi)制等五項(xiàng)制度，簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程，取消所有指定中介服務(wù)，提高服務(wù)速度，提高機(jī)關(guān)工作效率和便民服務(wù)質(zhì)量。