工程造價在項(xiàng)目管理中的作用

楊果花

摘要：工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容之一就是工程造價，工程造價質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目管理進(jìn)行，得到建設(shè)單位的高度重視，有必要做好研究分析工作。文中分析項(xiàng)目管理中工程造價的作用，探討如何在項(xiàng)目管理過程中做好工程造價控制。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理;工程造價;控制措施

工程建設(shè)是社會發(fā)展結(jié)構(gòu)中的重要分支，有序的工程項(xiàng)目管理，可降低項(xiàng)目成本，提升資源利用率。為了實(shí)現(xiàn)工程實(shí)踐環(huán)節(jié)有序化推進(jìn)，要求管理人員應(yīng)結(jié)合工程管理的基本情況，科學(xué)進(jìn)行生產(chǎn)條件的最優(yōu)化搭配。

1.項(xiàng)目管理中工程造價的作用分析

縱觀古代或者現(xiàn)代，沒有項(xiàng)目造價控制管理的項(xiàng)目都不具備成為具有完美經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。成功的項(xiàng)目不可能離開項(xiàng)目成本控制。此外，施工造價控制是否完善可靠也是本文的研究意義。

隨著社會的發(fā)展以及時代潮流的不斷向前推進(jìn)，一些新的技術(shù)不斷崛起，這就使得過去的工程造價控制方法產(chǎn)生了一定的缺陷。為了應(yīng)對時代潮流，達(dá)到更高的效益，我們主張采用控制的理念與方法去對工程造價進(jìn)行控制，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目成本是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，是制定投資計劃和控制投資的主要依據(jù)，是籌集建設(shè)資金的必要依據(jù)[1]。

建筑行業(yè)流行一句話：公司業(yè)績是賠是賺，重點(diǎn)全在預(yù)算。由此可以看出工程造價控制的重要性。施工階段更是項(xiàng)目決策的實(shí)施，完成和進(jìn)行調(diào)試的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是運(yùn)營期間資本投資最大的階段。并且還會有許多不可預(yù)見的因素。因此，施工階段自然是項(xiàng)目成本控制的主要階段之一。

2.項(xiàng)目管理中工程造價的主要問題

2.1造價管理體系不夠完善

我國的工程項(xiàng)目工程沒有形成一個全面的共享信息體系，前期的工程造價數(shù)據(jù)收集不夠精確、全面和真實(shí)，同時收集好的資料不能及時整理分類。對于一個項(xiàng)目工程來說，工程造價資料的收集、整理及分析是非常關(guān)鍵的，該工作的執(zhí)行程度會直接關(guān)聯(lián)后期工程設(shè)計實(shí)施的順利?，F(xiàn)如今，我國正在進(jìn)行的和已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目越來越多，但是對這些工程的數(shù)據(jù)整理分析屈指可數(shù)，各工程項(xiàng)目之間無法實(shí)現(xiàn)共享，同時也不能分享造價管理經(jīng)驗(yàn)及施工經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)。

2.2造價管理各環(huán)節(jié)銜接刻意

由于造價管理涉及整個工程，從前期設(shè)計到后期實(shí)施到最后竣工，都需要工程造價管理在其中發(fā)揮作用，再加上各階段的施工人員和管理負(fù)責(zé)人員各不相同，進(jìn)而導(dǎo)致各環(huán)節(jié)之間銜接過于刻板，不能做到充分交流。造價概算環(huán)節(jié)需要對技術(shù)設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行分析，各操作工序的生產(chǎn)指標(biāo)各不相同，施工人員之間不能做好交接工作，導(dǎo)致概算出現(xiàn)誤差;施工設(shè)計階段會根據(jù)技術(shù)設(shè)計階段的各項(xiàng)概算進(jìn)行統(tǒng)計，最終給出合適的預(yù)算。

2.3投資資金相對匱乏

即使工程項(xiàng)目是當(dāng)前國家和人民關(guān)心的重點(diǎn)話題，但在實(shí)際的工程建設(shè)方面給不到充足的資金幫助，導(dǎo)致建設(shè)單位存在很大的資金缺口。建設(shè)單位和相關(guān)企業(yè)為了完成高質(zhì)量工程建設(shè)，往往會通過貸款、債券等途徑獲取資金，貸款以及債券產(chǎn)生的利息費(fèi)用會逐漸增加建設(shè)單位的建設(shè)壓力。

3.項(xiàng)目管理中工程造價控制措施

3.1通過招標(biāo)確定造價框架

將國家現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》和工程擬定的《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作細(xì)則》作為參考文件，確定基本的招標(biāo)工作流程，以公正、公開、公平為基本原則，保證工作規(guī)范、有序、有效地持續(xù)推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程，均在當(dāng)?shù)貒H機(jī)場辦公室、建設(shè)管理委員會、公證處的監(jiān)督指導(dǎo)下開展，避免出現(xiàn)暗箱操作等情況致使造價失控。

伴隨工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)不斷積累，管理人員對評標(biāo)辦法、招標(biāo)文件不斷進(jìn)行優(yōu)化，堅持無標(biāo)底招標(biāo)原則以及合理低價中標(biāo)原則，在招標(biāo)文件中不斷完善報價要求，力求能夠鎖定相關(guān)風(fēng)險控制要素，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)合同的閉口包干全控制，減少不確定因素。招投標(biāo)是工程造價控制、造價管理的重要手段，通過招投標(biāo)，可有效轉(zhuǎn)移工程前期確定承包金額所存在的部分風(fēng)險，同時引入市場競爭機(jī)制，能夠?qū)⒃靸r、措施費(fèi)用控制在一個相對合理的范疇內(nèi)[2]。

3.2利用概算比對控制造價

初步設(shè)計階段對工程建設(shè)項(xiàng)目整體造價的影響加大，根據(jù)相關(guān)研究，初步設(shè)計方案對工程建設(shè)項(xiàng)目總體造價的影響在75%～85%左右，此階段采取的措施基本確定了工程建設(shè)內(nèi)容，造價框架。

在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程建設(shè)項(xiàng)目指揮部嚴(yán)格參考前期制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計概算審核以及限額設(shè)計細(xì)則》，各個部門專業(yè)技術(shù)人員，和設(shè)計方、監(jiān)理方開展三方會議，積極配合、參與設(shè)計方案的制定以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)限額的制定，對照以往同類工程造價指標(biāo)內(nèi)容以及相關(guān)硬性規(guī)定，保證做到不漏項(xiàng)、不高估、不冒算、費(fèi)用指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)齊全、不重復(fù)，保證前期設(shè)計工作結(jié)果始終控制在批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)。在諸多大型建設(shè)項(xiàng)目中，造價控制工作均忽略了前期的分項(xiàng)概算控制，故該工程建設(shè)項(xiàng)目將分項(xiàng)控制作為工作要點(diǎn)，將單體概算控制作為落實(shí)前期造價控制措施的主要切入點(diǎn)，圍繞合同簽訂、招投標(biāo)、款項(xiàng)支付、限額制定等進(jìn)行全面的統(tǒng)計、分析，真正做到事前控制、有效約束，保證后期形成的造價均在合理的范疇內(nèi)[3]。

3.3規(guī)范合同管理強(qiáng)化執(zhí)行

體量大、周期長、要求高，意味著工程建設(shè)管理工作必然極為煩瑣，為保證造價控制工作的有效性，就必須要有一個規(guī)范化的管理體系。該工程建設(shè)，結(jié)合工程特征，確定了管理合同、施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計合同、勘測合同、總包合同的具體范本，針對造價管理，制定嚴(yán)密且規(guī)范的條款，且所有條款和前期制定的管理方法均保持一致。

在合法、合規(guī)、合理的前提下，工程建設(shè)方充分把握工程管理主動權(quán)，并對工程建設(shè)建設(shè)過程中易出現(xiàn)的問題進(jìn)行描述、澄清。比如，合同中的開口合同結(jié)算條款，均通過法律顧問的審定，在做好法律保證后進(jìn)行對應(yīng)性以及動態(tài)分析。合同在談判階段，建設(shè)方計財部、投資監(jiān)理部均有的放矢的把握造價，工程部著重審核技術(shù)方案，投資監(jiān)理部著重審核各類費(fèi)用。合同款項(xiàng)支付嚴(yán)格遵循合同條款，同時參考工程建設(shè)質(zhì)量情況以及進(jìn)度情況。

4.結(jié)語

總之，項(xiàng)目造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，不斷優(yōu)化施工的進(jìn)度，質(zhì)量以及操作流程，將成本控制可行的范圍內(nèi)，并不斷尋求積累經(jīng)驗(yàn)的方法，使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這將進(jìn)一步推動中國的工程造價管理向更高水平發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高穎艷.工程項(xiàng)目管理對工程造價的影響分析及成本控制策略分析[J].價值工程.

[2]李卓辰.項(xiàng)目管理技術(shù)在工程造價方面的綜合運(yùn)用[J].山西建筑.