構(gòu)建困境兒童的社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)

譚學(xué)智?岑智欣

摘要：關(guān)愛、保護(hù)困境兒童，是愛心工程，也是全社會責(zé)任，需要社會各界積極參與和支持。當(dāng)前，雖然國家對于困境兒童的政策支持能夠確保困境兒童的基本生活保障，但對于困境兒童的個別化需求不夠。構(gòu)建困境兒童在社區(qū)中的支持網(wǎng)絡(luò)，為困境兒童提供持續(xù)的個性化服務(wù)，是非常有必要的。

關(guān)鍵詞：困境兒童;支持網(wǎng)絡(luò);鏈接資源

一、服務(wù)背景

困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。廣州市海珠區(qū)華仁社會工作服務(wù)中心自承接廣州市海珠區(qū)南華西街社工服務(wù)站起，一直在探索如何構(gòu)建困境兒童的支持網(wǎng)絡(luò)，取得一定的成效。

二、服務(wù)對象需求分析與識別

困境兒童家庭經(jīng)濟(jì)改善和資源鏈接的需求。在經(jīng)濟(jì)方面，低保補(bǔ)貼成為困境額融通家庭的主要收入來源，經(jīng)濟(jì)收入的單一化導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)壓力大，對政府依賴性較強(qiáng);在政策資源上，部分困境兒童家庭因病致貧，因病致貧的家庭因為照顧困境兒童的緣故，很難騰出空余的勞動力，導(dǎo)致家庭的經(jīng)濟(jì)收入日益萎縮，形成入不敷支的惡性循環(huán)，困境兒童家庭對救助政策的需求較大，對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等切身相關(guān)政策需求程度突出。

（一）困境兒童個人能力提升需求

（1）情緒控制不足：困境兒童由于年齡小，缺乏情緒控制的能力和技巧，發(fā)泄情緒和方式多半和困境兒童教養(yǎng)方式以及家長的行為態(tài)度有關(guān)，在多種壓力影響下，只要感到不安、壓抑或者緊張，情緒就容易失控，無法調(diào)節(jié)自己，只會以消極的態(tài)度和行為應(yīng)付不愉快的事件。

（2）困境兒童支持不足：困境兒童的生活中得到困境兒童的支持不足，困境兒童在遇到困難和壓力的時候不會從家人中尋求安慰和支持，或者認(rèn)為即使自己說了家人也不會支持自己，親子關(guān)系淡漠，父母及照顧者主要以說服教育或者暴力教育為主，缺乏與孩子溝通的技巧，讓孩子覺得自己是孤單的，不值得被愛的，這也造成了兒童認(rèn)知的偏差。

三、介入目標(biāo)

以黨建為引領(lǐng)，整合社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困境兒童，協(xié)助他們建設(shè)個人-困境兒童-學(xué)校-社區(qū)心理健康社會支持網(wǎng)絡(luò)和性安全保護(hù)支持網(wǎng)絡(luò)，豐富資源類型，緩解困境與壓力。

四、服務(wù)理念

社會資本是指一些制度、關(guān)系、和規(guī)范，社會互動的質(zhì)量及頻率就是憑這些制度、關(guān)系和規(guī)范而形成。越來越多的研究證明社會凝聚力是社會經(jīng)濟(jì)繁榮以及長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的重要元素。社會資本是超越社會上不同部分的整合—它把各種制度僅僅聚集起來，團(tuán)結(jié)社會各界人士，為謀求統(tǒng)共同點的富力而努力的重要元素。? 通過構(gòu)建社區(qū)的能力以解決居民的共同需要、培養(yǎng)更大的包容性和凝聚力，以及提供透明度和責(zé)任制，社會上的社會資本便能得以正面發(fā)展，而計劃的有效性和持續(xù)性亦得以提升。

五、服務(wù)內(nèi)容和方案

社工服務(wù)站根據(jù)社會資本理論和社會支持網(wǎng)絡(luò)理論，結(jié)合黨建服務(wù)特色，關(guān)注轄區(qū)內(nèi)困境兒童，協(xié)助他們建設(shè)個人-困境兒童-學(xué)校-社區(qū)心理健康社會支持網(wǎng)絡(luò)和性安全保護(hù)支持網(wǎng)絡(luò)，豐富資源類型，緩解困境與壓力。

（一）關(guān)愛困境兒童及困境兒童“微心愿”計劃

以家訪電訪了解困境兒童及困境兒童情況，以個案管理的方式介入困境兒童及困境兒童，跟進(jìn)情況。通過困境兒童一人一檔案的建檔方式建立動態(tài)持續(xù)跟進(jìn)機(jī)制，根據(jù)機(jī)制采取分級管理定期跟蹤，了解他們的情況，根據(jù)困境兒童的需求，收集困境兒童微心愿，黨建引領(lǐng)下，鏈接鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)黨支部資源，建立愛心企業(yè)幫扶困境兒童支持平臺，通過以黨支部對接幫扶困境兒童的形式，將黨支部人力、物力和財力，助其圓夢。

另外在經(jīng)濟(jì)支援方面，通過以黨支部對接幫扶困境兒童及其的形式，進(jìn)行結(jié)對幫扶，緩解困境兒童及困境兒童的經(jīng)濟(jì)困擾，減輕困境困境兒童經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）關(guān)愛困境兒童心理健康建設(shè)計劃

（1）在個人層面，為轄區(qū)內(nèi)所有的困境兒童進(jìn)行心理專業(yè)性檢測，為其建立一人一心理檔案，通過科學(xué)專業(yè)的心理評估，了解困境兒童的心理問題，為有需要的困境兒童提供專業(yè)心理咨詢和輔導(dǎo)。

（2）在困境兒童層面，一方面為困境兒童與父母開展困境兒童同樂日、親子溝通活動與工作坊，提升困境兒童與家長的溝通能力，增進(jìn)困境兒童與父母的親子關(guān)系，增強(qiáng)困境兒童在困境兒童方面對其的支持。另一方面為困境兒童父母提供關(guān)注困境心理健康的指引，讓困境兒童父母加強(qiáng)對困境心理健康方面的關(guān)注，營造愛與民主的幸福困境兒童氛圍，促進(jìn)困境兒童心理健康成長。

（3）在學(xué)校層面，開展大型的心理健康宣傳倡導(dǎo)活動、講座，營造良好的心理健康氛圍。定期在學(xué)校為困境兒童開展心理健康工作坊和主題班會，建立困境兒童同伴支持，學(xué)習(xí)心理健康知識和技巧，促進(jìn)良好的人際關(guān)系建立，增強(qiáng)個人心理健康建設(shè)及抗逆力。

（4）在社區(qū)層面，建立關(guān)愛困境兒童心理健康平臺，通過宣傳和倡導(dǎo)，讓更多的愛心人士加入和關(guān)注困境心理健康建設(shè)，為困境兒童鏈接各類增強(qiáng)困境心理健康的資源，培育關(guān)愛困境兒童的志愿者隊伍和社區(qū)組織，為困境兒童提供預(yù)防性、支持性、補(bǔ)救性、發(fā)展性的服務(wù)。

（三）關(guān)愛困境兒童關(guān)愛兒童之花蕾保護(hù)”服務(wù)計劃

（1）為困境兒童開展守護(hù)花蕾的工作坊，提升困境兒童的性安全保護(hù)能力，增強(qiáng)困境兒童性教育的知識。對于精神殘疾、智力殘疾的困境兒童開展一對一的性教育輔導(dǎo)，提升學(xué)會保護(hù)自己的能力。

（2）為困境兒童困境兒童，提供性教育教材與資源，為每一戶困境兒童困境兒童送上性安全教育保護(hù)功能包，教授困境兒童父母在日常中如何與孩子傳授性教育知識。另外為困境兒童及困境兒童開展性教育親子繪本工作坊以及編著《關(guān)愛困境兒童之花蕾保護(hù)計劃性安全知識小冊子》，提升困境兒童家長教育孩子相關(guān)性安全知識的意識、知識和技能，引導(dǎo)家長可以通過選擇合適的繪本，增加趣味的親子互動，讓困境兒童在日常生活中接受困境兒童的性教育，讓性教育陪伴孩子一生的成長。

（3）與學(xué)校老師合作開展性教育主題班會，通過引進(jìn)性教育資源，為學(xué)生開展性教育安全課堂，特別關(guān)注困境兒童在學(xué)校層面的性教育安全網(wǎng)的建設(shè)。另外開設(shè)社工秘密信箱，增強(qiáng)困境兒童在學(xué)校的保障。

（4）聯(lián)動婦聯(lián)、居委、司法所等多部分建立合作機(jī)制，豐富困境兒童性教育的支持資源，擴(kuò)大資源的規(guī)模，促進(jìn)資源的服務(wù)有效性。另外通過在社區(qū)開展大型的宣傳倡導(dǎo)，啟動“關(guān)愛困境兒童之花蕾保護(hù)”服務(wù)計劃，可以通過劇場表演、游戲互動、“抵御性侵”簽名等形式，為社區(qū)中的困境兒童及困境兒童宣傳兒童性教育及自我保護(hù)知識。

六、評估模式

項目將采取“成效管理評估模式”（Outcome Management Evaluation Model）。困境兒童服務(wù)最終的價值和意義是解決社區(qū)問題和/或滿足服務(wù)對象的需要（注：這也是它的[使命]）。因此，必須對在社區(qū)背景及環(huán)境的基礎(chǔ)上分析及識別困境兒童服務(wù)的需要，且要對必須優(yōu)先處理的問題/需要的成因做出系統(tǒng)的分析，然后依據(jù)其關(guān)鍵性因素而制定“成效目標(biāo)”，從而制定達(dá)到“成效目標(biāo)”的“過程目標(biāo)”，進(jìn)而設(shè)計出達(dá)到[過程目標(biāo)]所需開展的方案/活動。