“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下機(jī)構(gòu)編制管理工作探析

王應(yīng)興

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，使機(jī)構(gòu)編制部門信息化發(fā)展面臨新問題、新發(fā)展、新機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來的政務(wù)數(shù)據(jù)聚集、共享、融合與業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，不斷提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化水平;機(jī)構(gòu)編制部門需進(jìn)一步利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理新模式，實(shí)現(xiàn)管理工作信息化于數(shù)據(jù)共享。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;機(jī)構(gòu)編制管理;信息化

一、引言

在“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用背景下，用傳統(tǒng)的工作方法和管理模式開展機(jī)構(gòu)編制管理工作，已經(jīng)難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的高效化、精準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“留痕”、事件可追蹤，責(zé)任有據(jù)可查，進(jìn)而創(chuàng)新了管理理念和提升治理能力，促進(jìn)機(jī)制體制改革。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”存在的問題

機(jī)構(gòu)編制工作在與“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用方面雖取得一定成效，但與實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制信息化管理的發(fā)展水平，達(dá)到數(shù)據(jù)共享仍存在很大差距。

（一）門戶網(wǎng)站服務(wù)功能不全面，有待進(jìn)一步完善。一是公共服務(wù)功能不全。門戶網(wǎng)站作為信息交流窗口，負(fù)責(zé)對外宣傳、公布、服務(wù)管理工作，承擔(dān)著互動(dòng)交流、數(shù)據(jù)共享、信息公開、業(yè)務(wù)辦理流程、工作透明、渠道暢通等功能，可提供“一站式”服務(wù)，提高辦事效益。目前，大多數(shù)機(jī)構(gòu)編制部門門戶網(wǎng)站主要以信息宣傳為主，對外服務(wù)辦事功能機(jī)制不全，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和辦理有待對機(jī)構(gòu)編制工作信息化的進(jìn)一步推進(jìn)。二是門戶網(wǎng)站使用不夠簡便。現(xiàn)有編委辦門戶網(wǎng)站版塊和內(nèi)容繁雜，瀏覽和使用需要具備一定的專業(yè)知識，使得門戶網(wǎng)站沒能真正發(fā)揮其功能，造成資源的浪費(fèi)。現(xiàn)今，手機(jī)在工作中逐步取代計(jì)算機(jī)成為主要的辦公工具。在手機(jī)應(yīng)用小程序（APP）急速發(fā)展的背景下，網(wǎng)頁版的應(yīng)用難以顯現(xiàn)出門戶網(wǎng)站的功能優(yōu)勢，APP和微信公眾平臺(tái)等將取而代之，以此來實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制部門與用戶間的多渠道互動(dòng)，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。三是網(wǎng)站服務(wù)成熟度不高?，F(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制部門門戶網(wǎng)站的應(yīng)用功能中，檢索功能只能進(jìn)行標(biāo)題檢索，沒能實(shí)現(xiàn)全文檢索，甚至有些門戶網(wǎng)站連標(biāo)題檢索功能都沒有;沒能對機(jī)構(gòu)編制常見問題進(jìn)行分類及有效的解答;沒能在網(wǎng)站中建立群眾關(guān)心的問題庫。

（二）業(yè)務(wù)辦事流程需優(yōu)化。“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”的目的是為了規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制，提高工作效率和工作質(zhì)量，傳統(tǒng)的申報(bào)用編工作流程，需要用編單位到機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行辦理，業(yè)務(wù)科室根據(jù)其編制情況進(jìn)行審核、蓋章等，僅一項(xiàng)工作，用編單位就要幾經(jīng)周折。如果利用“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”技術(shù)優(yōu)化的辦事流程，用編單位只需要在網(wǎng)上查詢操作流程，填寫編制使用審批表，在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，機(jī)構(gòu)編制部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行查收、處理、審核、反饋即可，這樣可有效地減少不必要的跑和無效率的爭執(zhí)。

（三）技術(shù)力量不足。為了推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理信息化應(yīng)用，機(jī)構(gòu)編制部門工作人員不僅要具有過硬的業(yè)務(wù)能力，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用相關(guān)知識，更應(yīng)該具備基本的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和使用。這樣就要求機(jī)構(gòu)編制工作人員要不斷地更新知識，增加知識儲(chǔ)備，完善知識結(jié)構(gòu)，提高反應(yīng)能力、判斷能力、應(yīng)變沒能力和綜合分析處理問題的能力。

三、以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理工作信息化

（一）推行“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”管理。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)用，優(yōu)化服務(wù)流程，充分利用機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)、網(wǎng)站審核管理平臺(tái)等現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)，整合系統(tǒng)平臺(tái)信息庫的數(shù)據(jù)資源，不斷拓展檢索和統(tǒng)計(jì)分析等功能，推行線上線下“一體化”、站內(nèi)站外“一站式”服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上辦理全事項(xiàng)、全流程，實(shí)現(xiàn)受理、審查、核準(zhǔn)、通知、公告“一條龍服務(wù)”。

（二）健全“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”辦公平臺(tái)。借助現(xiàn)有的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)平臺(tái)，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制內(nèi)部辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制部門內(nèi)部管理工作流程規(guī)范化運(yùn)行，通過按時(shí)查看、轉(zhuǎn)批和辦理內(nèi)網(wǎng)文件，定期對各部門內(nèi)網(wǎng)文件接收辦理情況進(jìn)行檢查，并通過電話、短信以及微信、QQ等等新媒體形式予以提示。

（三）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)名稱管理”?！?政務(wù)”“.公益”中文域名是實(shí)體機(jī)構(gòu)的“網(wǎng)上身份證”。通過對中文域名管理系統(tǒng)的查詢，能準(zhǔn)確獲得區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制基數(shù)及機(jī)構(gòu)基本情況。為實(shí)現(xiàn)“.政務(wù)”“.公益”中文域名全覆蓋，有效管理機(jī)構(gòu)編制事宜，將大力宣傳、推廣政務(wù)和公益中文域名、網(wǎng)絡(luò)紅頁、網(wǎng)上標(biāo)識管理工作，利用門戶網(wǎng)站公布相關(guān)工作，方便各單位及時(shí)了解標(biāo)識申請工作。確保各單位標(biāo)識申請的快速審核通過。在完成網(wǎng)上審核的同時(shí)，建立網(wǎng)上名稱管理信息臺(tái)賬，時(shí)時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的網(wǎng)上名稱管理情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。

（四）完善機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)建設(shè)。機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)是中央編辦為適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)的重大轉(zhuǎn)變，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等信息化手段探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”管理新模式，是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)信息化、規(guī)范化、科學(xué)化的具體實(shí)踐。各級機(jī)構(gòu)編制部門必須抓住機(jī)構(gòu)編制云平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，提升信息化在全面深化改革、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量、盤活機(jī)構(gòu)編制存量、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)編制資源效率等機(jī)構(gòu)編制管理方面的支撐作用，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制與相關(guān)部門的“權(quán)責(zé)清單”數(shù)據(jù)聚集、共享、融合與業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化水平，著力構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)構(gòu)編制管理新模式。

四、結(jié)束語

“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”是機(jī)構(gòu)編制管理信息化的有效途徑;需要機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)部門與信息化技術(shù)部門相互融通、共同推進(jìn)。只有機(jī)構(gòu)編制部門業(yè)務(wù)人員把信息化技術(shù)作為手段，并將其用到機(jī)構(gòu)改革、機(jī)構(gòu)編制管理等的實(shí)際業(yè)務(wù)工作中才能真正稱得上機(jī)構(gòu)編制管理信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿建.推進(jìn)”互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”管理新模式問題分析與思考[J].機(jī)構(gòu)編制管理，2016-10-25：46-48.

[2]李海濤 李強(qiáng) 白金旸.“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”工作設(shè)想——以新鄉(xiāng)市為例[J].行政科學(xué)論壇.2016（9）.

[3]青島市編辦。借“互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)打造機(jī)構(gòu)編制管理新格局[J]。機(jī)構(gòu)與行政.2017（4）.

[4]甘雨婷.移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)助推政府網(wǎng)站服務(wù)創(chuàng)新[J].電子政務(wù).2011.