河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及對(duì)策分析

張思 呂新平 滑冰倩 張薇 昂葛爾 問冰冰

摘要：發(fā)展農(nóng)業(yè)電商已經(jīng)連續(xù)四年成為國(guó)務(wù)院一號(hào)文件的重要內(nèi)容。通過搭建電商平臺(tái)，將提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。以農(nóng)村電子商務(wù)為基礎(chǔ)，針對(duì)河北省貧困地區(qū)，通過對(duì)我省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)運(yùn)模式的探討，開展電商精準(zhǔn)扶貧應(yīng)用性研究，提出電商精準(zhǔn)扶貧的主要措施，推進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村扶貧的深度融合。

關(guān)鍵詞：河北省;貧困地區(qū);農(nóng)業(yè)電商;精準(zhǔn)扶貧

1.引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。近年來(lái)，政府部門對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也越來(lái)越重視，出臺(tái)多項(xiàng)政策以便保障農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。2016年4月，阿里研究院發(fā)布了《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書》。阿里研究院發(fā)布的《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告》指出，截至2016年年底，河北省有淘寶村91個(gè)，位居全國(guó)第六。全面發(fā)展河北省農(nóng)村電子商務(wù)，是實(shí)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展使命的需要，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然選擇。

2.河北省農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境分析

2.1宏觀背景環(huán)境分析

黨的十九大指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把提高供給體制質(zhì)量作為主攻方向。2017年2月，黨中央正式下發(fā)一號(hào)文件，綜合19次下發(fā)以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件以來(lái)，文件中首次開設(shè)推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的專節(jié)電子商務(wù)一詞在文件中得到了史無(wú)前例的重視。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所提倡的“調(diào)結(jié)構(gòu)，去產(chǎn)能”，為解決農(nóng)村電商當(dāng)前的困境提供了新途徑。當(dāng)前，政府支持各類企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，支持城市社區(qū)、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)利用電子商務(wù)開拓市場(chǎng)。

2.2微觀背景環(huán)境分析

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民人均純收入逐年增長(zhǎng)，居民人均可支配收入大幅提高，極大地增強(qiáng)了居民的消費(fèi)能力，提供了廣闊的需求市場(chǎng)，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)民現(xiàn)在的消費(fèi)習(xí)慣逐漸改變。

3.河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1河北省電子支付方式的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及普及應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)得到迅猛的發(fā)展，支付由傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)靠電子進(jìn)行支付。此類的轉(zhuǎn)變極大地便捷了人民的購(gòu)物方式以及轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣。雖然如今在農(nóng)村仍有一部分的農(nóng)民沒有接觸網(wǎng)絡(luò)，尤其是中老年人，仍使用傳統(tǒng)的交易方式，但是大部分的青年人通過對(duì)信息技術(shù)的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品的交易，這些新型支付方式已經(jīng)被廣大青年接受并且習(xí)慣，無(wú)形中推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展需求

“十二五”時(shí)期河北省對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)出現(xiàn)了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對(duì)特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品有著強(qiáng)烈需求，部分消費(fèi)者更愿意花錢購(gòu)買具有保健功能和能體現(xiàn)文化品位的特色高端農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品特別是具有地理標(biāo)志的特色農(nóng)產(chǎn)品成為了城市居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。

4.河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

4.1農(nóng)村物流建設(shè)體系不完善。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須

以方便快捷的物流為基礎(chǔ)，而我國(guó)農(nóng)村的物流配送體系需要進(jìn)一步完善。如今多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只是覆蓋到了縣一級(jí)地區(qū)，縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法送達(dá)。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農(nóng)村地域山脈較多并且交通相對(duì)落后。經(jīng)過多年的發(fā)展，河北省農(nóng)村物流體系雖然初具規(guī)模，但是農(nóng)村物流體系仍然薄弱，設(shè)施裝備的科技含量仍然較低，河北省農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。

4.2農(nóng)村電子商務(wù)人才缺失

由于目前河北省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，與城市的環(huán)境相比，農(nóng)村工作環(huán)境相對(duì)艱苦、公共服務(wù)設(shè)施匱乏，“虹吸效應(yīng)”使得農(nóng)村的電子商務(wù)人才流失于發(fā)展較好的城市，導(dǎo)致現(xiàn)如今河北省農(nóng)村特別缺乏熟練掌握信息技術(shù)又懂得經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，更愿意到農(nóng)村進(jìn)行服務(wù)的有為青年。目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是在農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面，缺乏專業(yè)技術(shù)人才;二是在推動(dòng)與規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務(wù)的管理人員。

4.3農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待解決

從總體上看，河北省的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施依然很薄弱。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)還沒有完全深入基層，村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)不夠健全，農(nóng)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙?？h鎮(zhèn)二級(jí)到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。

5.河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提升對(duì)策

5.1鼓勵(lì)第三方物流在農(nóng)村中發(fā)展

對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)個(gè)體戶以及網(wǎng)商，通過園區(qū)進(jìn)行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費(fèi)者的紐帶，這個(gè)紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠(yuǎn)，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身，通過合同簽訂確認(rèn)三方權(quán)責(zé)，受到法律保護(hù)的合同保護(hù)著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢(shì)，配送速度以及物流服務(wù)都較為成熟。

5.2提高農(nóng)村電商信息基礎(chǔ)設(shè)施

完善河北省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村信息化水平和寬帶普及率，建設(shè)面向三農(nóng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)，如網(wǎng)絡(luò)普及的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、冷庫(kù)、物流配送等的建設(shè);積極配合建設(shè)和完善適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的物流配送體系，打造農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換等功能于一體的電商服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機(jī)制，鼓勵(lì)河北省傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心。

5.3與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才

當(dāng)今時(shí)代是信息的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與此同時(shí)出現(xiàn)的問題是，企業(yè)中人才的稀缺，并且互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)農(nóng)村的覆蓋面過小，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村不是很景氣，而農(nóng)村電子商務(wù)人才的匱乏也是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的困難。那么，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)村合作，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)農(nóng)村居民提供技術(shù)支持和人才培養(yǎng)，并為自身企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)點(diǎn)，便可在很大程度上解決雙方的困境，既擴(kuò)展了企業(yè)的覆蓋面，又增大了對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)。

5.4發(fā)展第三方物流，讓企業(yè)更加專業(yè)化

第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程管理控制的一種物流運(yùn)作與管理方式?？梢詫ふ业谌轿锪髌髽I(yè)或者快遞企業(yè)進(jìn)行外包配送服務(wù)，第三方物流企業(yè)在物流配送方面更加專業(yè)，從而達(dá)到降低成本的目的。