淺談港口安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

鄭鑫

摘 要：現(xiàn)如今，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐漸加快，很多企業(yè)也進(jìn)入到快速發(fā)展階段，港口企業(yè)規(guī)模日漸擴(kuò)大，貨物吞吐量也隨之上升，這一趨勢(shì)也極大地增加了港口安全管理的工作難度，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。而本文主要分析了港口安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：港口安全管理;安全生產(chǎn);對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F552 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

港口是交通物流當(dāng)中的重要載體，關(guān)系著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。多元化產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)使港口企業(yè)安全管理工作面臨諸多挑戰(zhàn)，如發(fā)生嚴(yán)重的安全事故，則會(huì)威脅人們的生命安全，阻礙國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響。為此，有必要認(rèn)真分析港口安全管理現(xiàn)狀，并提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施。

1 港口安全管理的形勢(shì)

港口是貨物裝卸和存放的場(chǎng)所，需多個(gè)工種和多個(gè)環(huán)節(jié)的共同配合，作業(yè)點(diǎn)較多，分散性較強(qiáng)，生產(chǎn)環(huán)境受自然環(huán)境的影響較為明顯?，F(xiàn)階段港口生產(chǎn)的機(jī)械化水平較高，分工精細(xì)且貨物日益增多，裝卸流程也逐漸復(fù)雜[1]。因此，港口生產(chǎn)中也存在著諸多安全隱患，港口安全管理成為港口穩(wěn)定運(yùn)行的重要一環(huán)。

2 港口安全管理現(xiàn)狀—以LJ公司為例

LJ公司是南京市棲霞區(qū)及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)于臨港產(chǎn)業(yè)園及物流保稅園的發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，彰顯出長(zhǎng)江中游地區(qū)集裝箱貨物的中轉(zhuǎn)能力，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該公司主營(yíng)港口集裝箱拆裝箱、碼頭起駁裝箱和拆箱落駁等業(yè)務(wù)。

2.1 需加強(qiáng)安全文化建設(shè)

港口與水關(guān)系密切，而港口文化則是港口的精神內(nèi)核。港口文化中涵蓋裝卸過(guò)程的特殊性、作業(yè)方式的獨(dú)特性、生產(chǎn)工具的專(zhuān)業(yè)性。安全文化是港口文化中的重要組成部分。但LJ公司忽視了安全文化建設(shè)，公司對(duì)安全文化的認(rèn)知提出了不同的要求，甚至出現(xiàn)了文化無(wú)用的少數(shù)論調(diào)[2]。另外，文化與管理工作融合效果不佳，企業(yè)無(wú)法在完善安全文化的基礎(chǔ)上做好安全管理。為轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，就需高度落實(shí)企業(yè)安全文化建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部建立完善的安全文化，從而體現(xiàn)安全管理的作用與價(jià)值。

圖1表明，企業(yè)安全文化水平不理想的的員工占比過(guò)高。對(duì)此，企業(yè)需建立具有自身特色的安全文化，以達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全管理與其他管理方式差異明顯，員工也更容易接受安全文化。

2.2 培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)

首先是安全教育內(nèi)容滯后。公司依然以相對(duì)陳舊的安全生產(chǎn)制度和崗位操作流程為主要內(nèi)容，更新的設(shè)備和工具無(wú)法做好銜接，無(wú)法引導(dǎo)工作人員更快速高效的掌握預(yù)防安全隱患的有效方法。其次是安全培訓(xùn)方法缺乏多樣性。目前，企業(yè)新入職員工主要采用傳統(tǒng)培訓(xùn)教育方式，傳統(tǒng)培訓(xùn)模式無(wú)法激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情，無(wú)法順利達(dá)成安全教育目標(biāo)。再次，安全教育范圍有限，針對(duì)性較弱。企業(yè)安全教育的主要對(duì)象為一線人員和特殊工種，忽視了管理崗位的員工安全教育。管理人員自身對(duì)安全管理重視度不夠，難以保證管理體系和制度建立的完善性，自然無(wú)法發(fā)揮安全管理的作用與優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，安全教育規(guī)模較大，但缺乏針對(duì)性，因此效果并不理想。最后，宣傳力度不足，員工對(duì)安全管理和生產(chǎn)的認(rèn)知不到位，參與安全教育積極性不高，對(duì)于安全管理重視度不強(qiáng)，難以有效按照安全管理制度要求開(kāi)展作業(yè)，工作中存在的安全隱患得不到及時(shí)控制和解決，最終增加了裝卸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

2.3 裝卸設(shè)備的維養(yǎng)工作有待加強(qiáng)

裝卸機(jī)械在碼頭貨運(yùn)企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，很多機(jī)械設(shè)備均為碼頭專(zhuān)用的設(shè)備，可滿足不同工況的需求，如輪胎起重機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)、牽引車(chē)等?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員普遍認(rèn)為設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定性較差，這與公司保養(yǎng)制度建設(shè)不足密切相關(guān)，不僅有機(jī)械老化嚴(yán)重的因素，還有裝卸設(shè)備保養(yǎng)不力的原因。

岸邊集裝箱起重機(jī)制造投入了較高的成本，鋼材需求量較大，所以也加大了電力消耗量，對(duì)地基的穩(wěn)定性要求較高，需要設(shè)置變電所和電纜等多個(gè)附屬設(shè)備，所以起重機(jī)的安全隱患十分明顯[3]。受結(jié)構(gòu)復(fù)雜、機(jī)構(gòu)較多的影響，處理故障的難度較大，需保障周邊環(huán)境安全，方可修理。起重機(jī)主要的功能是裝卸貨物，多在高空作業(yè)，如出現(xiàn)運(yùn)行故障，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后果。為保證岸邊集裝箱起重機(jī)裝卸的安全性，還應(yīng)建立科學(xué)完善的修理和維護(hù)機(jī)制。

輪胎起重機(jī)使用一段時(shí)間后會(huì)產(chǎn)生不同程度的損壞，吊車(chē)性能也會(huì)受到較大影響，起重機(jī)運(yùn)行時(shí)必須將貨物吊至指定高度。如機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中存在明顯問(wèn)題，也會(huì)威脅作業(yè)人員和貨物的安全，故而完善設(shè)備修理及維護(hù)很有必要。

公司務(wù)必高度重視叉車(chē)的維養(yǎng)，小型叉車(chē)的運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，機(jī)械消耗大，不易修復(fù)，通常以其他叉車(chē)替代，又由于叉車(chē)維護(hù)不系統(tǒng)不夠完善，所以叉車(chē)運(yùn)行狀態(tài)持續(xù)下滑，引發(fā)嚴(yán)重的安全隱患。再者，企業(yè)的牽引車(chē)狀態(tài)不佳，盡管公司已經(jīng)著手調(diào)換牽引車(chē)，但周期較長(zhǎng)，需采取科學(xué)的修理及維護(hù)措施。

3 完善危險(xiǎn)貨物裝卸安全管理的對(duì)策

對(duì)于危險(xiǎn)性較高的貨物裝卸，為減少事故發(fā)生，保障工作人員自身安全，一方面要提高工作人員的意識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)能力，明確裝卸流程，有步驟的落實(shí)安全管控措施。另一方面也需加大監(jiān)督管控力度，確保裝卸設(shè)備、裝卸過(guò)程操作行為的合理性、可靠性，從源頭上控制安全隱患，增大危險(xiǎn)貨物裝卸的安全系數(shù)，保障工作質(zhì)量和人員安全。針對(duì)危險(xiǎn)貨物的裝卸安全管理，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策。

3.1 創(chuàng)建安全行為文化

LJ公司的安全生產(chǎn)管理人員需積極參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)，獲取上崗資格。特殊工種的上崗資格要求嚴(yán)格，尤其是中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在創(chuàng)建安全文化體系時(shí)，應(yīng)高度重視自身的安全責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，自主學(xué)習(xí)安全文化，自覺(jué)提高危險(xiǎn)判斷和處理能力，從而控制安全事故發(fā)生率。另外，公司必須重視監(jiān)督工作，要求生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員按照要求佩戴安全護(hù)具，使員工規(guī)范作業(yè)，落實(shí)多部門(mén)聯(lián)合檢查，提升自身安全素養(yǎng)，規(guī)范行為，建立完善的安全文化體系。

3.2 完善教育培訓(xùn)

首先要細(xì)分培訓(xùn)內(nèi)容。在管理人員培訓(xùn)中，要以外部培訓(xùn)為主，企業(yè)可開(kāi)辦安全教育培訓(xùn)班，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家為員工展開(kāi)講座和專(zhuān)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。每一個(gè)季度均應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。在操作工人培訓(xùn)中，以?xún)?nèi)部培訓(xùn)為主，公司可組織集中或分班次的理論和實(shí)踐培訓(xùn)。由公司的人力資源部門(mén)舉辦培訓(xùn)班，在公司內(nèi)部授課，培訓(xùn)前，人力資源部門(mén)需整理與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的資料，將其編制成冊(cè)。專(zhuān)家可列舉常見(jiàn)事故分析真實(shí)情況，也可創(chuàng)建培訓(xùn)題庫(kù)系統(tǒng)，引導(dǎo)員工自主學(xué)習(xí)。組織內(nèi)部專(zhuān)家整理歸納風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、評(píng)估方法和控制措施，依據(jù)不同崗位設(shè)置不同的培訓(xùn)題庫(kù)，舉辦月度管理知識(shí)考核，定期檢查員工的學(xué)習(xí)成果。如考核成果低于70分，則需上交罰款，從而優(yōu)化培訓(xùn)效果。

其次細(xì)化培訓(xùn)步驟。第一，優(yōu)選教師團(tuán)隊(duì)。企業(yè)要依據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求選擇高素質(zhì)和高水平的教師團(tuán)隊(duì)。第二，規(guī)范編寫(xiě)教材。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象的崗位特點(diǎn)、安全工作中的弱點(diǎn)及培訓(xùn)企業(yè)的特征規(guī)范編寫(xiě)教材。第三，高度重視培訓(xùn)，確定培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、使用的教材和設(shè)備準(zhǔn)備，及時(shí)通知、組織受訓(xùn)人員。第四，落實(shí)形象互動(dòng)授課，采取不同的授課方式，選擇最為合理的培訓(xùn)模式。第五，制作易于理解的課件。易于理解的課件可使培訓(xùn)對(duì)象更加準(zhǔn)確地理解培訓(xùn)內(nèi)容。第六，理論實(shí)際考核。考核以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，依據(jù)考核結(jié)果評(píng)價(jià)培訓(xùn)對(duì)象接受培訓(xùn)后的認(rèn)知。第七是評(píng)估培訓(xùn)效果?？杉ぐl(fā)雙方的主觀能動(dòng)性，約束雙方的行為，從而加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸設(shè)備維養(yǎng)工作

首先，完善設(shè)備維修方式。企業(yè)為促進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行，門(mén)座式起重機(jī)主要采用預(yù)防維修及備件的方式，預(yù)防性維修中，需做好定期檢查、常規(guī)檢查、交接班檢查。停止生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)可對(duì)設(shè)備開(kāi)展針對(duì)性維修養(yǎng)護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患，保障生產(chǎn)的安全性。對(duì)于維修難度較大的設(shè)備，可采用備件維修方式，維修站需維修有問(wèn)題的環(huán)節(jié)，以提高設(shè)備維修效率，規(guī)避停工問(wèn)題。

其次，完善設(shè)備管理制度。公司要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際細(xì)化管理步驟，同時(shí)構(gòu)建細(xì)致的管理方法?，F(xiàn)場(chǎng)管理是設(shè)備管理的核心，人員需依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取有效措施增強(qiáng)設(shè)備的安全性與可靠性。港口碼頭企業(yè)對(duì)設(shè)備性能提出了較高的要求，受室外環(huán)境的影響顯著，公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際出臺(tái)完整的現(xiàn)場(chǎng)管理方法，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)故障的司機(jī)，督促司機(jī)養(yǎng)成工作前檢查設(shè)備的習(xí)慣。

最后，落實(shí)設(shè)備信息化管理。設(shè)備信息化管理能夠基于計(jì)算機(jī)計(jì)算故障發(fā)生的時(shí)間間隔，提高維修效率，也可在確保生產(chǎn)平穩(wěn)進(jìn)行的同時(shí)，為設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)提供充足的時(shí)間。信息化管理系統(tǒng)可分析記錄數(shù)據(jù)，確定設(shè)備的安全性與可靠性，縮短修理的時(shí)間，規(guī)避管理的盲目性，促進(jìn)設(shè)備的信息化管理。

4 結(jié)語(yǔ)

港口安全管理中的影響因素較多，在正式管理工作中也會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題。對(duì)此，要求管理人員做好危險(xiǎn)品裝卸設(shè)備的維養(yǎng)工作，創(chuàng)建安全行為文化，完善人員教育機(jī)制，以此改善港口安全管理水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

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