大城市貨運(yùn)物流樞紐功能層次劃分研究

劉巧仙

摘 要：貨運(yùn)物流樞紐按照規(guī)模大小、主導(dǎo)運(yùn)輸方式、服務(wù)類型等有多種劃分標(biāo)準(zhǔn)，本文從服務(wù)圈層角度，將大城市貨運(yùn)物流樞紐按服務(wù)范圍劃分為國際（國家）層、城市群（都市圈層）、市域（市區(qū)）層，為貨運(yùn)物流樞紐功能層次劃分提供一種新思路，并以南京市為例，提出“3+7+N”功能層次框架。

關(guān)鍵詞：貨運(yùn)樞紐;物流園;功能層次

中圖分類號：F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

貨運(yùn)物流樞紐，是服務(wù)多種運(yùn)輸方式，具備貨物集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)裙δ?，集中布設(shè)并實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的貨物有效換裝與銜接，并具備完善信息系統(tǒng)的貨運(yùn)作業(yè)與服務(wù)場所。是交通運(yùn)輸生產(chǎn)組織基地和綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中貨物集散、中轉(zhuǎn)及過境的場所，對所在區(qū)域的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要的作用。綜合貨運(yùn)樞紐對其所依托的城市形成和發(fā)展有著很大的帶動作用，是城市對外聯(lián)系的橋梁，其布局的合理與否決定了樞紐系統(tǒng)乃至整個(gè)城市運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸效率，直接關(guān)系著綜合運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸和貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

1 現(xiàn)有規(guī)范分類綜述

貨運(yùn)樞紐與物流園二者并不完全一致，貨運(yùn)樞紐側(cè)重強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、倉儲、聯(lián)運(yùn)等功能，包括一般汽車客運(yùn)站、集裝箱站以及物流園區(qū)、物流中心的統(tǒng)稱，一般以公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性為主。物流園側(cè)重提供物流企業(yè)空間集聚和業(yè)務(wù)協(xié)同功能，是為了實(shí)現(xiàn)城市物流設(shè)施空間布局合理化目的而在城市周邊布設(shè)的物流設(shè)施集群，既可以是公共基礎(chǔ)設(shè)施，也可以是企業(yè)經(jīng)營性場所設(shè)施。本文提出貨運(yùn)物流樞紐概念，旨在模糊貨運(yùn)樞紐和物流園之間的邊界概念，將其作為和客運(yùn)樞紐對應(yīng)的，服務(wù)貨運(yùn)流動的場所。

《綜合貨運(yùn)樞紐分類與基本要求》（JT/T 1111-2017）中，按照主導(dǎo)運(yùn)輸方式不同，將綜合貨運(yùn)樞紐分為四類。一是公路運(yùn)輸主導(dǎo)型綜合貨運(yùn)樞紐，以公路運(yùn)輸服務(wù)功能為主，依托公路貨運(yùn)站形成的綜合貨運(yùn)樞紐;二是鐵路運(yùn)輸主導(dǎo)型綜合貨運(yùn)樞紐，以鐵路運(yùn)輸服務(wù)功能為主，依托鐵路貨運(yùn)站形成的綜合貨運(yùn)樞紐;三是水路運(yùn)輸主導(dǎo)型綜合貨運(yùn)樞紐，以水路運(yùn)輸服務(wù)功能為主，依托港口貨運(yùn)作業(yè)區(qū)形成的綜合貨運(yùn)樞紐：四是航空運(yùn)輸主導(dǎo)型綜合貨運(yùn)樞紐，以航空運(yùn)輸服務(wù)功能為主，依托機(jī)場貨運(yùn)作業(yè)區(qū)形成的綜合貨運(yùn)樞紐。

《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求》（GB∕T21334-2017）中，物流園區(qū)類型分為貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型以及綜合服務(wù)型。貨運(yùn)服務(wù)型依托空運(yùn)、水運(yùn)或陸運(yùn)節(jié)點(diǎn)（樞紐）而規(guī)劃建設(shè)，為大批量貨物分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)提供配套設(shè)施，主要服務(wù)于區(qū)城性物流轉(zhuǎn)運(yùn)及運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換;生產(chǎn)服務(wù)型依托經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚園區(qū)而規(guī)劃建設(shè)，為生產(chǎn)型企業(yè)提供一體化物流服務(wù)，主要服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè)物料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和回收等;商貿(mào)服務(wù)型依托各類批發(fā)市場、專業(yè)市場等商品集散地而規(guī)劃建設(shè)，為商貿(mào)流通企業(yè)提供一體化物流服務(wù)及配套商務(wù)服務(wù)，主要服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)商品集散;口岸服務(wù)型依托對外開放的海港、空港、陸港及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場所而規(guī)劃建設(shè)，為國際貿(mào)易企業(yè)提供國際物流綜合服務(wù)，主要服務(wù)于進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)、報(bào)檢、倉儲、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示等;綜合服務(wù)型為具備上述兩種及兩種以上服務(wù)功能的物流園區(qū)。

2 貨運(yùn)物流樞紐層次劃分

2.1 面向國際、國家層面（骨干型）

該層面一般為特大型或大型貨運(yùn)樞紐，已經(jīng)具有或經(jīng)發(fā)展能夠具備國際性或全國性樞紐功能，包含海港、空港、陸港等方式，是能夠吸引國內(nèi)外知名物流企業(yè)總部進(jìn)駐，促進(jìn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的物流集聚區(qū)。骨干型貨運(yùn)樞紐數(shù)量不多，一般在2～4個(gè)左右，主要依托城市大型機(jī)場、大型港口、大型鐵路貨場或者大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)而形成。

2.2 面向城市群、都市圈層面（重要型）

該層面一般為大型、中型貨運(yùn)樞紐，滿足城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的貨運(yùn)需求，具備區(qū)域輻射功能，主要為鐵路貨站、一般港口、公路貨運(yùn)站場等對外交通設(shè)施。重要性貨運(yùn)樞紐數(shù)量一般在6～10個(gè)左右，在城市范圍內(nèi)一般不再新增，以整合既有場站為主，服務(wù)城市功能較弱的逐步外遷，新建樞紐一般布設(shè)在城市外圍區(qū)域。

2.3 面向市域、市區(qū)層面（一般型）

該層面一般為中小型貨運(yùn)樞紐，以服務(wù)市域或者城市內(nèi)部貨運(yùn)為主，兼顧部分區(qū)域輻功能，在數(shù)量和布局上相對較為靈活。

3 南京市貨運(yùn)物流樞紐層次劃分淺析

《南京公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃研究》（2007年-2020年）中，提出將公路主樞紐貨運(yùn)體系劃分為信息管理中心、綜合貨運(yùn)場站、配送場站、貨交市場等。參照南京物流規(guī)劃和國內(nèi)外貨運(yùn)樞紐建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，布局“5+9+1”貨運(yùn)樞紐體系，即5個(gè)綜合貨運(yùn)站+9個(gè)配送貨運(yùn)站+1個(gè)貨交市場。近年來，南京市貨運(yùn)物流發(fā)展迎來新機(jī)遇，國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化等重大發(fā)展戰(zhàn)略的提出，長江12.5 m 深水航道貫通至南京，貨運(yùn)物流樞紐功能層次有待進(jìn)一步研究。

面向國際、國家的骨干型貨運(yùn)物流樞紐層面，主要有祿口國際航空物流園、龍?zhí)秶H物流園、江北國際物流園。祿口國際航空物流園為中國航空貨運(yùn)中心和快件集散中心，將重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、航空物流、（跨境）電商物流、裝備制造物流等功能。龍?zhí)秶H物流園是第一批國家級物流樞紐，是南京長江航運(yùn)物流中心的國際航運(yùn)功能集聚區(qū)和核心門戶區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展保稅物流、裝備制造物流和航運(yùn)物流等功能。江北國際物流園是長江流域最大的石化產(chǎn)品交易市場和集散中心，輻射長江流域、中部及西北地區(qū)的公鐵水綜合航運(yùn)物流樞紐，將從能源化工物流逐步轉(zhuǎn)型，發(fā)展兼具交通樞紐、港航服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚以及港產(chǎn)聯(lián)動功能。

面向城市群、都市圈層面，主要有濱江物流園、七壩物流園、堯化門物流園、永寧物流園、湖熟物流園、上坊物流園、六合空港物流園等物流園區(qū)。濱江物流園依托濱江海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，是濱江地區(qū)重要的物流基地和服務(wù)南京都市圈的多式聯(lián)運(yùn)中心。七壩物流園為長江物資及內(nèi)貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)港、江北地區(qū)現(xiàn)代化航運(yùn)物流樞紐、南京及周邊地區(qū)大型裝備水陸轉(zhuǎn)運(yùn)基地。

面向市域、市區(qū)層面，主要有雨花物流中心、新集物流中心等以及多個(gè)綜合配送中心、配送節(jié)點(diǎn)等，提供城市物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品配送、醫(yī)藥配送等功能。

4 結(jié)論

本文從服務(wù)的圈層角度來劃分物流園，為貨運(yùn)物流樞紐功能層次劃分提供一種新思路。但實(shí)際情況下，由于單個(gè)物流園服務(wù)的范圍較廣，服務(wù)圈層的跨度也較大。從服務(wù)圈層角度劃分貨運(yùn)物流樞紐功能層次，有利于明確樞紐在區(qū)域中的定位，更好地明確樞紐應(yīng)具備的整體功能。在不同圈層下，貨運(yùn)物流樞紐功能層次如何進(jìn)一步細(xì)分，有待進(jìn)一步思考和研究。