浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

徐媛

南京浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司， 江蘇南京 ?210000

摘要：近年來，伴隨著集成電路需求的不斷擴(kuò)大，加之中興、華為事件，集成電路已經(jīng)成為了國民和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的推動力，關(guān)乎著國家核心競爭力和國家安全。作為信息產(chǎn)業(yè)的核心，國家先后出臺《鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于集成電路生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》等一系列鼓勵扶持政策，從稅收、資金、人才培養(yǎng)等多方面推動集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，集成電路產(chǎn)業(yè)布局的重要陣地，隨著臺積電、華天、欣銓等集成電路企業(yè)的落戶投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，成為園區(qū)主要的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);集成電路;產(chǎn)業(yè)分析

一、園區(qū)概況

浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于江蘇省南京市浦口區(qū)中部、南京市重點(diǎn)打造的江北新區(qū)核心區(qū)域，地處長三角及南京都市圈輻射中西部地區(qū)的門戶位置，南臨長江，北倚老山，濱江式布局，通過多條過江通道與南京主城緊緊相連。園區(qū)創(chuàng)辦于1992年6月，1993年12月被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積100多平方公里，是江北新區(qū)科技創(chuàng)新的核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、人才集聚的新高地。作為全市集成電路產(chǎn)業(yè)集聚的主陣地，開發(fā)區(qū)已初步構(gòu)建了集成電路芯片設(shè)計、晶圓制造、芯片封裝、成品測試、終端制造各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從少到多、從弱到強(qiáng)的發(fā)展勢頭，聚集了臺積電晶圓制造、紫光、華天科技等一批知名企業(yè)，擁有“江蘇省集成電路先進(jìn)制造業(yè)基地”、“江蘇省特色創(chuàng)新（集成電路）示范園區(qū)”、“南京市集成電路產(chǎn)業(yè)基地”等多項榮譽(yù)稱號，并成立了“南京市集成電路行業(yè)協(xié)會”、“浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，為全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

近年來，開發(fā)區(qū)集成電路行業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)值顯著提升。2020年1-9月份開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56.09億元，同比增長84.45%，占開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值的39.24%，超過去年全年的47.27億元，再創(chuàng)歷史新高。（詳見表1）

從表1中可以看出：

一是開發(fā)區(qū)集成電路行業(yè)產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢，其中：2017年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.65億元;2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.56億元;2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.27億元;預(yù)計2020年集成電路行業(yè)產(chǎn)值將突破100億元。

二是隨著臺積電、華天等龍頭企業(yè)的發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)將在中長期進(jìn)入快速發(fā)展階段，而集成電路設(shè)計、集成電路測試等作為集成電路制造業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，將面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

三是開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度日益顯著，其中：2017年占工業(yè)總產(chǎn)值的0.58%;2018年占工業(yè)總產(chǎn)值的14.8%;2019年占工業(yè)總產(chǎn)值的32.49%;預(yù)計2020年占工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。

2、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。

浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)過了多年的發(fā)展，在企業(yè)規(guī)模上已經(jīng)有了很大的突破。是個未來發(fā)展前景非常廣闊的產(chǎn)業(yè)。主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是品牌標(biāo)識度高。園區(qū)先后搭建以南京（浦口）集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心為代表的公共服務(wù)平臺，以臺積電服務(wù)晶圓制造服務(wù)聯(lián)盟為代表的技術(shù)支持平臺，以中科設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、可成科技園為代表的產(chǎn)業(yè)孵化平臺，以南京浦口集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，給集成電路產(chǎn)業(yè)提供了非常那個不錯的服務(wù)。對集成電路設(shè)計型的企業(yè)，建設(shè)了很多的高技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，截止到目前，園區(qū)的科技技術(shù)建設(shè)面積已經(jīng)超過了100萬平方米。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度高。園區(qū)已集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游及配套企業(yè)244家，占南京全市的四分之一，具體包括晶圓制造企業(yè)5家、IC設(shè)計企業(yè)93家、封裝測試企業(yè)13家、材料設(shè)備及配套企業(yè)135家。2018、2019年產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收分別增長400%、161%，產(chǎn)值占到南京全市的三分之一。2020年1-9月份，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)逆勢增長，實(shí)現(xiàn)營收超50億元，同比增長超100%，預(yù)計全年營收將達(dá)80億元。

三是鏈條完整度高。集成電路產(chǎn)業(yè)方面設(shè)計領(lǐng)域以揚(yáng)賀揚(yáng)、綠芯等一批設(shè)計企業(yè)為代表，制造領(lǐng)域以全球最大的集成電路制造企業(yè)臺積電為代表、封測領(lǐng)域以全國第二、全球第六的封裝企業(yè)天水華天為代表、配套領(lǐng)域以全球最大的工業(yè)氣體供應(yīng)商之一美國空氣化工為代表，基本形成了“制造環(huán)節(jié)有龍頭、設(shè)計環(huán)節(jié)有集聚、封測環(huán)節(jié)有影響、配套環(huán)節(jié)有支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，整體產(chǎn)業(yè)鏈趨于完整。

3、投資趨勢

從項目投資情況來看，在臺積電12寸晶圓廠項目落戶后，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，為后期擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一是項目數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢。從2016年至2020年，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)投資項目數(shù)量由幾個增長到了幾十個，集成電路產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展并逐漸形成規(guī)模。近兩年，隨著臺積電、華天等龍頭項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，集成電路設(shè)計項目、集成電路封測項目以及相關(guān)配套項目逐年增多，綜合帶動作用不斷增強(qiáng)。

二是投資呈現(xiàn)先升后降再升的趨勢。2016年開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，投資體量較小;2017年臺積電項目加快建設(shè)進(jìn)度，當(dāng)年集成電路行業(yè)投資創(chuàng)歷史最高;2018年臺積電項目主體竣工，投資開始下滑;2019年紫光項目停工導(dǎo)致投資斷層，投資大幅下降;2020年產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，項目數(shù)量不斷增加，投資出現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢。

三、存在的不足

集成電路的內(nèi)部領(lǐng)域主要包含集成電路設(shè)計、集成電路制造、集成電路測試封裝。目前，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)雖發(fā)展勢頭良好，但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不夠充分，產(chǎn)業(yè)弊端依舊存在。

1、從產(chǎn)業(yè)鏈整體看，集成電路設(shè)計領(lǐng)域?qū)儆谳p資產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)上游，毛利率較高。到目前為止，開發(fā)區(qū)的集成電路設(shè)計企業(yè)已經(jīng)多達(dá)90多家，盡管集成電路設(shè)計的企業(yè)眾多，企業(yè)數(shù)量增長迅速，但是在有規(guī)模、有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)不多，規(guī)模以上集成電路設(shè)計企業(yè)較少。

2、從集成電路制造領(lǐng)域來看，開發(fā)區(qū)集成電路制造領(lǐng)域以“臺積電”一家獨(dú)大，占開發(fā)區(qū)集成電路行業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，其余企業(yè)份額較小;另外，集成電路生產(chǎn)設(shè)備和原材料仍處于依賴進(jìn)口階段，也進(jìn)一步增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性。

3、從投資結(jié)構(gòu)來看，開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)投資主要用于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)建，沒有對企業(yè)的技術(shù)投入太多的精力，這會造成企業(yè)眾多，但是市場競爭力不高的問題。

四、發(fā)展思路

堅持以高端化、高新化、品牌化為主攻方向，大力培育集成電路優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次的同步提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。到“十四五”末，力爭集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。

1、做好精準(zhǔn)對接服務(wù)。一是構(gòu)建政府與企業(yè)之間的互動機(jī)制。依托集成電路產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，借助信息化手段，通過構(gòu)建“南京浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供完善的研發(fā)、管理、咨詢等服務(wù)，形成政府、企業(yè)和研究和研究單位之間的共同管理服務(wù)。而就是建立集成電路企業(yè)基金。加大產(chǎn)業(yè)資金和金融資金之間的合作，開放國家基金和地方基金以及政策行資金，促進(jìn)集成電路企業(yè)和社會資金之間的溝通合作，各類資本齊心合作，幫助集成電路項目企業(yè)解決融資難等問題，確保項目按期建成達(dá)產(chǎn)，推動集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。三是注重產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)效。積極推動產(chǎn)學(xué)研對接、學(xué)術(shù)研討會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、國際技術(shù)交流和合作等活動的組織和開展，進(jìn)一步推動校企、校地之間的深度合作，促進(jìn)高校院所科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

2、加強(qiáng)政策支持力度。為了更好的對集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，保證企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。針對入駐園區(qū)的集成電路企業(yè)，在享受國家規(guī)定的財稅政策、投融資政策、研究開發(fā)政策、進(jìn)出口政策、人才政策、知識產(chǎn)權(quán)政策、市場應(yīng)用政策、國際合作政策的同時，根據(jù)園區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定具體的配套政策，推動開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。如：加大重點(diǎn)企業(yè)的設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減免力度，對資金投入較大的集成電路大型企業(yè)要及時的退還賬面留抵扣稅，促進(jìn)留抵稅額的退還常態(tài)化和出口稅的加速化的實(shí)現(xiàn);對一些技術(shù)密集和創(chuàng)新能力強(qiáng)的集成電路的領(lǐng)頭企業(yè)，要加大對其研究費(fèi)用的扣除占比;組織入駐企業(yè)參加國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)交流合作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察活動等，通過政策引導(dǎo)，以市場應(yīng)用為牽引，建設(shè)浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)集群，支持園區(qū)向特色化、高端化發(fā)展。

3、推動企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)的可以長久的發(fā)展下去，建立以科技生存為主要理念的發(fā)展觀念，引導(dǎo)企業(yè)多對集成電路創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)投入精力，提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。支持大中型企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等。將創(chuàng)新能力作為集成電路企業(yè)的主要評價指標(biāo)，幫助企業(yè)積極爭取上級科技扶持資金，激發(fā)企業(yè)的核心創(chuàng)新力。以市場需求為引導(dǎo)，加強(qiáng)集成電路企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)之間的政策配合和協(xié)調(diào)，努力開發(fā)集成電路的制造設(shè)別，拜托依賴進(jìn)口的情況。提高抗風(fēng)險能力和競爭能力，大力推進(jìn)供應(yīng)鏈的本土化，提高產(chǎn)業(yè)鏈安全水平，打造門類齊全、產(chǎn)能優(yōu)異的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。集中力量開展科技攻關(guān)，力爭在集成電路設(shè)計、封裝、測試、生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)展從生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)向研發(fā)創(chuàng)新，努力滿足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的科技需求，推動集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端化。

4、實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造既有很強(qiáng)創(chuàng)新能力，又懂市場運(yùn)作的集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊，堅持“企業(yè)主體、以用為本、人盡其才”的引進(jìn)育才原則，鼓勵龍頭企業(yè)與相關(guān)高校、科研院所探索多元化的集成電路企業(yè)工程產(chǎn)品的人才培養(yǎng)模式。集合南京浦口地區(qū)的集成電路發(fā)展特點(diǎn)，建設(shè)專業(yè)的、多層次的培訓(xùn)體系，圍繞集成電路設(shè)計業(yè)、制造業(yè)、封裝測試業(yè)及支撐配套業(yè)等環(huán)節(jié)開展全產(chǎn)業(yè)鏈條的培訓(xùn)，如：IC設(shè)計初、高級培訓(xùn)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)、定制化的團(tuán)隊培訓(xùn)等系列活動。集聚全球集成電路產(chǎn)業(yè)高端人才，大力引進(jìn)高層次人才和緊缺實(shí)用人才，吸納高端人才進(jìn)入集成電路創(chuàng)新平臺，支持頂尖人才領(lǐng)銜成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，合理布局新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，進(jìn)一步提升集成電路產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域競爭力。