淺談國(guó)企黨辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作之主要特征與提升路徑

摘要：黨辦承擔(dān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作在政治性、前瞻性、高效性、嚴(yán)謹(jǐn)性上有很高要求。大型國(guó)有企業(yè)作為黨組織的重要陣地，自然對(duì)黨辦工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，能否統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的關(guān)系成為擺在國(guó)有企業(yè)黨辦工作人員面前的重要課題。筆者以所在單位加強(qiáng)基層黨建工作的做法為例，從強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)、創(chuàng)新統(tǒng)籌機(jī)制、把準(zhǔn)統(tǒng)籌要領(lǐng)等維度對(duì)用好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的基本方法進(jìn)行論述分析。

關(guān)鍵詞：國(guó)企黨建;黨辦;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作是黨委辦公室（或黨委工作部）的一項(xiàng)重要職能，也是衡量黨辦工作水準(zhǔn)的重要方面。隨著全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革的推進(jìn)，需要黨辦進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)領(lǐng)域日常協(xié)調(diào)事項(xiàng)和新興領(lǐng)域歸口協(xié)調(diào)事項(xiàng)與日俱增，協(xié)調(diào)涉及面廣、工作量多、難度大成為新常態(tài)。特別是國(guó)有企業(yè)黨辦如何適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，切實(shí)提升服務(wù)保障水平，成為緊迫的時(shí)代命題。

一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的主要特征

（一）政治性。黨辦是國(guó)有企業(yè)黨委（黨支部）的綜合部門，其政治機(jī)關(guān)中樞部門的屬性決定了其要堅(jiān)持站在黨委中心工作的全局高度來(lái)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，突出統(tǒng)籌的政治意識(shí)、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治紀(jì)律和政治敏感性，強(qiáng)化協(xié)調(diào)的思想內(nèi)涵、政策取向、組織意圖和示范導(dǎo)向性，牢牢抓住關(guān)乎全局的中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作緊扣中心、聚焦重點(diǎn)、服務(wù)全局。

（二）前瞻性。當(dāng)好參謀助手、做好決策服務(wù)是黨辦工作的核心任務(wù)。這就要求黨辦提前謀劃，在企業(yè)黨委（黨支部）總體布局框架下，主動(dòng)介入、盡早安排，畫好作戰(zhàn)圖，擬好行軍線，分析研判可能遇到的各類問(wèn)題，提出決策參考意見，細(xì)化落實(shí)執(zhí)行方案，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作科學(xué)、可行。

（三）高效性。黨辦居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的位置，是決策貫徹落實(shí)和機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要一環(huán)。強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)和重實(shí)效是黨辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的關(guān)鍵，要權(quán)衡大事小事、分清急事緩事，快速掌握上級(jí)指示，快速提出意見建議，快速處理矛盾問(wèn)題，快速反饋相關(guān)情況，做到緊抓快辦、立說(shuō)立行、善作善成，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作高效、有序。

（四）嚴(yán)謹(jǐn)性。黨辦工作無(wú)小事，要求我們用一絲不茍、細(xì)致謹(jǐn)慎、精益求精的精神去做好每一項(xiàng)工作。堅(jiān)持對(duì)上講服從、對(duì)下講服務(wù)、對(duì)內(nèi)講團(tuán)結(jié)、工作講規(guī)范，按照原則性與靈活性相結(jié)合要求，積極穩(wěn)妥處理方方面面關(guān)系，形成圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局、整體聯(lián)動(dòng)、互相配合、政令暢通的良好局面，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作周全、得體。

二、提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平的路徑

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。黨辦日常協(xié)調(diào)事項(xiàng)往往相互交織、彼此聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣，抓好歸口統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能確保各項(xiàng)工作落細(xì)落地、高效推進(jìn)。一要提高站位。自覺養(yǎng)成站在黨委全局思考和謀劃工作的習(xí)慣，密切關(guān)注中央和上級(jí)黨委一個(gè)時(shí)期的最新部署，準(zhǔn)確掌握本級(jí)黨委（黨支部）一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，主動(dòng)了解本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)，以高度責(zé)任感和寬廣胸襟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，確保各項(xiàng)工作在黨委“一盤棋”統(tǒng)攬下順利推進(jìn)。二要突出主線。突出黨委中心工作主題主線，分清事務(wù)巨細(xì)和輕重緩急，正確處理各方關(guān)系，照應(yīng)各方關(guān)切，調(diào)動(dòng)各方力量，并按層級(jí)、大小、時(shí)限要求細(xì)化協(xié)調(diào)內(nèi)容，適時(shí)適度，做到隨機(jī)應(yīng)變，畫好統(tǒng)籌“框架圖”，彈好協(xié)調(diào)“協(xié)奏曲”。三要提高標(biāo)準(zhǔn)。拉高標(biāo)桿定位，敢于自我加壓，不斷強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、精品意識(shí)和高效意識(shí)，力求參與的活動(dòng)、保障的會(huì)務(wù)和草擬的文稿經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，體現(xiàn)工作高標(biāo)準(zhǔn)高水平。

（二）創(chuàng)新統(tǒng)籌機(jī)制。明確目標(biāo)要求和責(zé)任分工，規(guī)范評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)依據(jù)，理清工作層級(jí)和實(shí)施步驟，使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作有規(guī)可依、有章可循。一要完善預(yù)排機(jī)制。探索建立黨委工作安排動(dòng)態(tài)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)黨辦的銜接聯(lián)絡(luò)，密切與同級(jí)人大辦、政府辦和政協(xié)辦的溝通，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，掌握基層各項(xiàng)工作進(jìn)度，努力做到“領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思、領(lǐng)導(dǎo)未問(wèn)有所知、領(lǐng)導(dǎo)未示有所行”。二要規(guī)范保障機(jī)制。根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)要求，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作制度。確保每一項(xiàng)擬定制度符合中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)行之有效的傳統(tǒng)做法要用制度固化下來(lái)，對(duì)一些不便作出明文規(guī)定的也要有參照依據(jù)。三要強(qiáng)化落實(shí)機(jī)制。探索完善日常跟蹤問(wèn)效制度，創(chuàng)新構(gòu)筑以黨委值班處室為中樞的服務(wù)平臺(tái)，確保上情下達(dá)、下情上傳、橫向聯(lián)系及時(shí)高效精準(zhǔn)。注重提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人員履職意識(shí)，教育引導(dǎo)每位工作人員第一時(shí)間落實(shí)交辦事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)變化情況、處置化解矛盾。對(duì)一些臨時(shí)性、緊急性突發(fā)任務(wù)的保障，要簡(jiǎn)化工作流程，壓縮工作環(huán)節(jié)，快速高效處置。

（三）把準(zhǔn)統(tǒng)籌要領(lǐng)。科學(xué)研判面臨的新情況新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握工作特征規(guī)律，合理設(shè)置工作步驟方法，有利于不斷改進(jìn)提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作成效。一要分類施策。根據(jù)不同活動(dòng)的屬性特點(diǎn)，因時(shí)因地設(shè)置流程辦法，最大程度發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整體效益。比如，協(xié)調(diào)安排招商引資任務(wù)，要盡可能多安排領(lǐng)導(dǎo)向外賓外商介紹本地良好營(yíng)商環(huán)境的時(shí)間，多聽他們對(duì)本地區(qū)發(fā)展的意見建議等;又如，協(xié)調(diào)安排座談交流會(huì)，既要安排一些工作開展好的先進(jìn)單位代表，也要有意識(shí)地安排能反映共性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題的單位代表。二要彰顯特色。根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性特點(diǎn)、工作風(fēng)格、言行習(xí)慣等，優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的形式內(nèi)容設(shè)計(jì)、節(jié)奏尺度把握等，有針對(duì)性地安排走村入戶、蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、電視問(wèn)政等活動(dòng)。要學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新活動(dòng)組織方式，有效提高黨委活動(dòng)的影響力、傳播力和示范力。三要從嚴(yán)審核。要牢牢把好協(xié)調(diào)事項(xiàng)的政治關(guān)、政策關(guān)和紀(jì)律關(guān)，努力使協(xié)調(diào)事項(xiàng)經(jīng)得起時(shí)間與實(shí)踐的檢驗(yàn)。比如，在安排基層調(diào)研時(shí)，要求考察點(diǎn)安排緊扣調(diào)研主題，不作刻意裝飾布置，體現(xiàn)客觀真實(shí)情況。又如，在會(huì)務(wù)統(tǒng)籌方面，能合并召開的盡可能合并召開，能精簡(jiǎn)議程的盡可能壓縮精簡(jiǎn)。

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作者簡(jiǎn)介

王鈺（1989.9—），女，陜西西安人，中共黨員，助理政工師，現(xiàn)就職于陜西城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。

作者單位：陜西城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司