交通工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

唐淼

摘 要：交通工程建設(shè)管理涉及到的內(nèi)容較多，建設(shè)管理的過(guò)程較為復(fù)雜，且工程建設(shè)中需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)資金需求較大。交通工程建設(shè)的過(guò)程也是實(shí)體工程從無(wú)到有的過(guò)程，因此，交通工程管理十分關(guān)鍵。本文主要分析了交通工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通工程;管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：U491 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中，交通工程項(xiàng)目的數(shù)量明顯增多，規(guī)模顯著擴(kuò)大，同時(shí)其也產(chǎn)生了十分顯著的影響。交通工程管理在交通工程建設(shè)中發(fā)揮著不可忽視的作用?，F(xiàn)階段，我國(guó)交通工程建設(shè)和管理中依舊存在諸多問(wèn)題，對(duì)此，應(yīng)在認(rèn)真分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)可行的對(duì)策。

1 交通工程管理的意義

交通工程管理是公路建設(shè)管理中十分重要的內(nèi)容，是公路建設(shè)管理中不可忽視的環(huán)節(jié)，也是對(duì)工程建設(shè)中對(duì)工程施工和維護(hù)保養(yǎng)的全面管理，促進(jìn)了公路建設(shè)管理工作的有序開展。交通工程管理中對(duì)工程質(zhì)量提出了十分嚴(yán)格的要求，其一方面關(guān)系到國(guó)家建設(shè)與發(fā)展，另一方面也與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生了十分密切的聯(lián)系。所以，應(yīng)選擇一套合適的當(dāng)代交通工程管理機(jī)制及管理體系，以此確保工程建設(shè)的質(zhì)量及效率。為了建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，應(yīng)認(rèn)真分析工程質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

我國(guó)交通發(fā)展水平顯著提高，運(yùn)輸線路的距離也發(fā)生了較大的變化，此外，應(yīng)切實(shí)做好公路維護(hù)與保養(yǎng)工作，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作覆蓋管理體制、維護(hù)保養(yǎng)工程和公路財(cái)產(chǎn)保護(hù)等內(nèi)容。公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分重要，養(yǎng)護(hù)工作能夠保證工程的質(zhì)量，工程數(shù)量與養(yǎng)護(hù)任務(wù)成正比，定期維護(hù)并保養(yǎng)公路能夠延長(zhǎng)公路的使用壽命。

2 交通工程管理中的問(wèn)題

2.1 管理體制有待完善

管理體制是管理活動(dòng)的基礎(chǔ)及前提，交通工程管理工作中，管理體制存在十分明顯的問(wèn)題，同時(shí)，在我國(guó)交通工程管理機(jī)制中，均采用事業(yè)型管理機(jī)制，因此法律限制較少。交通工程管理中，管理機(jī)制無(wú)法解決現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題，同時(shí)對(duì)潛在問(wèn)題也無(wú)法發(fā)揮其預(yù)防及控制作用。此外，管理體制自身的不足也使各部門出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清問(wèn)題，無(wú)法積極貫徹并落實(shí)管理規(guī)范，同時(shí)也影響了交通工程管理的質(zhì)量。

2.2 管理人員綜合素質(zhì)有待提高

交通工程管理中，管理人員是執(zhí)行方案的主體，管理人員的綜合素質(zhì)也影響了交通工程管理的質(zhì)量及水平，但是，在日常工作中，部分管理人員的管理知識(shí)和管理技能均無(wú)法全方位滿足管理要求，且部分管理人員及施工單位以臨時(shí)工替代有經(jīng)驗(yàn)的施工人員，其專業(yè)知識(shí)和技能水平較低，且未接受過(guò)專業(yè)的崗前培訓(xùn)，因此，在管理過(guò)程中無(wú)法解決突發(fā)問(wèn)題，影響了工程質(zhì)量、進(jìn)度及安全。

2.3 交通工程質(zhì)量監(jiān)管不力

交通工程管理中，施工質(zhì)量監(jiān)督尤為關(guān)鍵，只有采取有效措施全方位確保交通工程施工質(zhì)量，方可提升交通工程的施工效益，推動(dòng)施工單位穩(wěn)定、健康發(fā)展。在日常工作中需多個(gè)管理人員和監(jiān)理人員的共同參與，而在監(jiān)理人員開展交通工程管理中，并未嚴(yán)格遵守三檢制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，且在日常工作中并未及時(shí)有效地處理施工中存在的主要問(wèn)題。監(jiān)理人員在交通工程管理中無(wú)法及時(shí)有效處理存在的問(wèn)題，因此影響了交通工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，部分施工單位過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，在交通工程建設(shè)和施工中擅自更改施工方案，調(diào)整施工工序，同時(shí)所選的施工材料無(wú)法滿足工程施工要求且受到工程監(jiān)督缺位的影響，交通工程質(zhì)量也無(wú)法滿足工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.4 安全監(jiān)管落實(shí)不到位

在交通工程施工管理過(guò)程中，安全監(jiān)管顯得尤為重要。在交通工程施工過(guò)程中，不可避免的會(huì)存在各種安全隱患。第一，部分施工單位對(duì)安全監(jiān)理缺乏應(yīng)有的重視，未嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展安全監(jiān)理工作，導(dǎo)致施工過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。第二，交通工程項(xiàng)目安全監(jiān)管專員的安全防范意識(shí)與責(zé)任意識(shí)淡薄，未能全面分析和及時(shí)排除施工中可能存在的安全隱患，增大了安全事故的發(fā)生率。

2.5 經(jīng)濟(jì)管控執(zhí)行力水平不足

對(duì)于交通工程項(xiàng)目的施工承包單位來(lái)說(shuō)，投資成本與經(jīng)濟(jì)效益緊密相關(guān)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)普遍存在經(jīng)濟(jì)管控制度不健全，經(jīng)濟(jì)管控執(zhí)行力不足等問(wèn)題。大多數(shù)交通工程項(xiàng)目的施工承包單位的經(jīng)濟(jì)管控權(quán)責(zé)分劃不明確，而這也為經(jīng)濟(jì)管控人員濫用職權(quán)，假公濟(jì)私提供了可乘之機(jī)，降低了整體交通工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3 完善交通工程管理的對(duì)策

若想加強(qiáng)交通工程管理，必須踐行如下幾方面路徑：建立健全的管理機(jī)制;完善管理人員隊(duì)伍建設(shè);加大質(zhì)量監(jiān)管力度;高度落實(shí)安全監(jiān)管工作;提升經(jīng)濟(jì)管控執(zhí)行水平。

3.1 建立健全管理機(jī)制

日常工作中，為充分保證交通工程管理工作有序進(jìn)行，應(yīng)全方位結(jié)合工程實(shí)際制定科學(xué)完善的管理機(jī)制，基于制度的主要內(nèi)容，規(guī)范管理行為，從而提升交通管理工作的科學(xué)性及合理性。此外，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際優(yōu)化并完善現(xiàn)行交通管理模式，以此建設(shè)管理職能和決策職能相互獨(dú)立的管理體系，細(xì)化交通工程管理中的細(xì)節(jié)，從而明確管理的內(nèi)容和分工。同時(shí)，應(yīng)建立科學(xué)的巡查制度，定期組織交通工程管理巡查，巡查中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)，同時(shí)要采取切實(shí)可行的整改措施，積極檢查整改后的概況，直至滿足規(guī)范要求。

3.2 加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

交通工程管理中，管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不可忽視，所以，在管理工作中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際和工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)管理人員的優(yōu)化配置，提升管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。首先，應(yīng)全方位考慮交通工程現(xiàn)狀和概況選擇滿足要求的監(jiān)理人員及管理人員。在選擇監(jiān)理人員及管理人員的過(guò)程中也應(yīng)仔細(xì)、嚴(yán)格地審核人員的資質(zhì)和能力，不得任用資質(zhì)不滿足要求的工作人員。其次，要加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的教育與培訓(xùn)工作，同時(shí)，制定科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織管理人員就管理知識(shí)、管理人員和管理方式培訓(xùn)工作，同時(shí)應(yīng)明確培訓(xùn)的主要內(nèi)容，提升管理人員的管理能力和管理水平。再次，應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任教育，積極引導(dǎo)管理人員正確認(rèn)識(shí)管理工作的意義和價(jià)值。引導(dǎo)管理人員樹立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與管理工作。最后，結(jié)合工程管理的要求制定科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)且全身心投入到日常工作中的管理人員，應(yīng)給予物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于消極怠工的管理人員則應(yīng)依據(jù)其工作表現(xiàn)采取合理的懲罰措施，以此約束并規(guī)范其他工作人員的行為。

3.3 重視交通工程質(zhì)量監(jiān)管

首先，應(yīng)采取多種措施積極轉(zhuǎn)變管理思路和管理方法，采用更為科學(xué)的現(xiàn)代化管理模式，組織開展交通工程質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格控制交通工程建設(shè)中的細(xì)節(jié)，將建立機(jī)構(gòu)責(zé)任制落到實(shí)處，委托具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)切實(shí)做好工程質(zhì)量管理工作，以專業(yè)的技能和知識(shí)為基礎(chǔ)加強(qiáng)交通工程質(zhì)量管理及監(jiān)督工作，全方位提升交通工程的質(zhì)量。此外，應(yīng)與施工設(shè)計(jì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定完善的交通工程質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)交通工程建設(shè)管理監(jiān)督，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，以此提高交通工程建設(shè)和施工的質(zhì)量及效率。

3.4 積極落實(shí)安全監(jiān)管工作

一方面，交通工程項(xiàng)目施工單位要定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)充施工人員的安全知識(shí)儲(chǔ)備。同時(shí)，做好施工人員職業(yè)素質(zhì)教育工作，增強(qiáng)施工人員的安全防護(hù)意識(shí)。另一方面，交通工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該組建一支安全監(jiān)督小組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化情況、施工材料供應(yīng)情況以及施工設(shè)備性能狀態(tài)情況予以全方位、動(dòng)態(tài)化、精密化監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，以此促進(jìn)安全監(jiān)管工作的有序開展。

3.5 增大經(jīng)濟(jì)管控執(zhí)行力

為有效降低交通工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本，施工單位要構(gòu)建完善的成本管控體系，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)管控職責(zé)權(quán)限。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，有必要從工程進(jìn)度、人員配置和資金分配等方面實(shí)行管控。避免暗箱操作、損公肥私等行為的產(chǎn)生，最終實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化。

4 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，交通工程建設(shè)水平顯著提高，同時(shí)群眾也更加關(guān)注交通工程管理工作，對(duì)交通工程管理也提出了更為細(xì)致及嚴(yán)格的要求，為此，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，制定科學(xué)完善的管理機(jī)制，尤其要重視質(zhì)量監(jiān)督與管理，完善管理隊(duì)伍建設(shè)，以此提升交通工程管理的科學(xué)性和有效性，在保證交通工程平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，也可為我國(guó)交通工程管理工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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