先行先試，探索創(chuàng)新

黃志堅

在21世紀中國進入到了“美術(shù)館時代”，各地掀起了興建美術(shù)館的熱潮，形成國有美術(shù)館和民營美術(shù)館競相發(fā)展的良好勢頭。但是，美術(shù)館的發(fā)展遠遠跟不上社會形勢的發(fā)展，特別是美術(shù)館的定義、建設標準、準入門檻目前都比較模糊，導致美術(shù)館的辦館理念、管理模式、運行機制、很難適應新時代中國特色社會主義文化體制下美術(shù)館事業(yè)的發(fā)展。為了完善廣東省美術(shù)館的科學管理體系和業(yè)務建設，2017年廣東省開始摸索全省美術(shù)館的評估定級工作，切實提升包括硬、軟件設施在內(nèi)的美術(shù)館綜合服務水平，努力建設功能完善的全省美術(shù)館服務體系。

一、廣東省開展美術(shù)館評估定級工作的有利條件

（一）廣東省是中國美術(shù)館事業(yè)發(fā)展較快、較好的省份之一。

1955年成立的廣州美術(shù)館，是國內(nèi)最早的美術(shù)館之一。20世紀80年代后，廣東省公共文化基礎(chǔ)設施建設和公共文化服務體系不斷健全，廣東省美術(shù)館的建設也得到快速發(fā)展，無論是美術(shù)館的數(shù)量還是質(zhì)量，都走在全國美術(shù)館的前列。截至2019年2月，全省建成縣級以上美術(shù)館117個，每年推出各類展覽超過400個，年接待觀眾突破1000萬人次，連續(xù)多年位居全國的前列。由此可見，廣東省的美術(shù)館群體為廣東省先行先試開展美術(shù)館評估定級工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）廣東省有中國第一個美術(shù)館行業(yè)協(xié)會——“廣東省美術(shù)館協(xié)會”。

本次廣東省美術(shù)館評估定級工作由廣東省美術(shù)館協(xié)會具體施實進行。廣東省美術(shù)館協(xié)會是中國首個省級美術(shù)館協(xié)會，也是中國首個由全省各美術(shù)館及美術(shù)展覽場所、業(yè)內(nèi)專家組成的全省性、專業(yè)性、非營利性的行業(yè)團體。協(xié)會在把握與執(zhí)行國家層面美術(shù)館發(fā)展的政策動態(tài)，做好政府和會員單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作，推動社會各界對美術(shù)館事業(yè)的關(guān)注和認知等式方面發(fā)揮重要作用。2018至2019年，協(xié)會對全省美術(shù)館的現(xiàn)狀進行了詳細調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括：總運營資金，展覽經(jīng)費、收藏經(jīng)費、出版經(jīng)費、公共教育經(jīng)費、人數(shù)編制、展覽次數(shù)、免費開放、日均觀眾流量、建筑面積、展廳展線照明、恒溫恒濕設備、藏品庫房面積等。

（三）廣東省的美術(shù)館評估有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗

在2011年與2015年文化部在全國先后組織開展并完成兩次全國重點美術(shù)館評估中，廣東省共有三家美術(shù)館（廣東美術(shù)館、關(guān)山月美術(shù)館、廣州市藝博院）被評為國家重點美術(shù)館。經(jīng)過多年的探索與創(chuàng)新，這三家美術(shù)館在展覽展示、收藏典藏、服務推廣、國際交流、綜合管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗，在原有基礎(chǔ)上還有所發(fā)展與突破，取得了顯著成效，引導著廣東省內(nèi)的各美術(shù)館全面提高美術(shù)館的建設管理水平和服務質(zhì)量。

二、廣東省開展美術(shù)館評估定級工作挑戰(zhàn)

廣東省先行先試地進行全省美術(shù)館的評估定級，最大的挑戰(zhàn)是法律依據(jù)和量化標次的依據(jù)。從2017年始，廣東省美術(shù)館協(xié)會就美術(shù)館建設方面進行了扎實的調(diào)研和策劃，并參考多項相關(guān)文件，如《公共美術(shù)館建設標準》《博物館建筑設計規(guī)范》《建筑采光設計標準》《博物館照明設計規(guī)范》《全國重點美術(shù)館評估標準》。對此，廣東省美術(shù)館協(xié)會在廣東省文旅廳的指導下制定了《評估定級管理辦法》《評估定級標準評分細則》等，基本覆蓋了美術(shù)館考核和進行評估定級的各個主要方面。對此，協(xié)會需要在此基礎(chǔ)上加以修定，以制定更適合中國和廣東省美術(shù)館實際的評價標準以及指導文件，從而達到了“以評促建”的目的。

三、廣東省美術(shù)館評估定級工作的特點

2019年4月25日，廣東省文化和旅游廳發(fā)布《廣東省文化和旅游廳關(guān)于開展全省美術(shù)館試評估工作的通知》，標志著我省美術(shù)館評估定級標準正式出臺。廣東省美術(shù)館評估等級按照國有美術(shù)館與民營美術(shù)館兩種類別進行，從高到低依次分為一級美術(shù)館、二級美術(shù)館、三級美術(shù)館。廣東省美術(shù)館評估定級依據(jù)“基礎(chǔ)設施”、“運營管理”、“業(yè)務建設”、“人才隊伍”、“安全保障”五大項目進行綜合評估分，評定總分為1100分，其中基礎(chǔ)設施160分、運營管理260分、業(yè)務建設420分、人才隊伍80分、安全保障80分，獲獎加分項目為100分。對此，本次評估定級工作主要有四個特點：

（一）確立八項準入門檻

各級美術(shù)館的評估工作在堅持正確的社會主義文藝導向、美術(shù)館總建筑面積、館藏作品數(shù)量、年均收藏經(jīng)費、每年免費開放天數(shù)、年均觀眾量、參加評估定級前三年內(nèi)未發(fā)生重大責任事故和未造成廣泛的不良社會影響以及評估定級得分都有相關(guān)的必備條件為例。另外，廣東省美術(shù)館評估定級采取三年一復評的動態(tài)管理模式，給評上廣東省一級美術(shù)館的管理者注入憂患意識，不進則退;對評上二、三級的美術(shù)館，則具有激勵作用，促使其參照評估細則縮小差距，查缺補漏，加強薄弱環(huán)節(jié)建設，朝著更高的目標努力。

（二）突出黨建工作與公共服務

在美術(shù)館評估項目中“運營管理”一項中，著重強調(diào)了“黨建工作”項目并加大了對應分值。項目要求在美術(shù)館的管理工作中，要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，健全黨的全面領(lǐng)導制度，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神推進“學”的常態(tài)化制度化，并開展美術(shù)館特色主題黨日活動作為首要政治任務。同時，廣東省美術(shù)館定級評估非常重視公共文化服務，對美術(shù)館服務社會階層的多樣化（例如：弱勢群體和特殊人群，規(guī)劃和建立特殊展廳）等方面都有具體的要求，對公共服務的種種細節(jié)也做了明確的規(guī)定，給予較高分值。

（三）突顯展覽項目的質(zhì)量

展覽項目的質(zhì)量是評價一個美術(shù)館專業(yè)水準確度的重要指標。廣東省美術(shù)館的評估定級指標對展覽的數(shù)量與質(zhì)量有明確規(guī)定與要求。以一級美術(shù)館的標準為例，如近三年來舉辦過多少場緊扣社會主題和公眾需求的有影響力的展覽，承辦過多少次國家級重要的展覽活動或具有多少舉辦大型國際展覽的成功經(jīng)驗;再如展覽策劃方案、展覽內(nèi)容是否具有較高的學術(shù)性，展陳設計是否新穎;是否具有自主策展的能力，是否擁有一支策展人隊伍。標準特別強調(diào)了近三年來本館自主策劃和參與策劃的展覽占全部展覽總數(shù)的比例不低于60%，近三年來年均館藏展覽的總展出時間不少于90天等。

（四）強調(diào)藏品的收藏與應用

藏品對于一個美術(shù)館的重要性不言而喻。廣東省美術(shù)館評估定級對于各級美術(shù)館的藏品收藏與應用都有嚴格的量化標準。以一級美術(shù)館為例，評估標準要求一級美術(shù)館必須要有常規(guī)收藏經(jīng)費，在常規(guī)經(jīng)費之外，對特殊收藏項目能夠有資金支持，能夠滿足本館收藏工作需要。近三年來年均收藏經(jīng)費支出額度，國有美術(shù)館不低于500萬元，民營美術(shù)館不低于200萬元。另外，一級美術(shù)館還要建立科學的藏品收藏機制，國有美術(shù)館的館藏作品不得少于20000件（套），民營美術(shù)館的館藏作品不得少于1500件（套）。而且，藏品資源與本館的性質(zhì)、特色和任務相符，并形成完整的體系。美術(shù)館要設有學術(shù)委員會或?qū)＜規(guī)欤瑢τ媱澣氩氐乃囆g(shù)作品進行鑒定把關(guān)，充分利用藏品開展展示和研究，提高藏品利用率。另外，近三年來年均利用的藏品數(shù)量不少于500件，或占館藏藏品比例不低于60%。

四、結(jié)語

廣東省美術(shù)館評估定級的先行先試，是推進廣東省美術(shù)館仍至全國美術(shù)館轉(zhuǎn)變理念、規(guī)范工作、鼓勵創(chuàng)新、提升素質(zhì)、挖掘潛力、塑造品牌意識的一項重要舉措，對廣東省和中國的美術(shù)館事業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生長遠的積極作用。