對提高學員輪崗代職效益的思考

摘要：本文從提高學員輪崗代職的效益出發(fā)，闡述了學員輪崗代職的意義，指出了制約輪崗代職效益的主要因素，提出了提高學員輪崗代職效益的解決方案。

關(guān)鍵詞：學員;輪崗代職;效益;管理

一、學員輪崗代職的意義

學員輪崗代職是指學員隊模擬基層連（排）分隊崗位設置，由學員輪流擔任管理骨干實施自我管理的一種制度。實踐表明，學員輪崗代職制度的實施，對于營造良好育人環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促使學員快速勝任畢業(yè)后工作崗位，都具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于形成正向激勵環(huán)境。輪崗代職骨干的培養(yǎng)選拔和使用遵循“擇優(yōu)選拔、形成梯隊、強弱搭配”的原則。這一原則，能夠引導代職骨干專注于提高自身的能力素質(zhì)，不斷強化思考問題的全面性、謀劃工作的系統(tǒng)性以及處理問題方法的多樣性能力，以期圓滿完成任務和贏得隊干部的信任、學員的認可;能夠促使代職骨干約束“個性”、突出“共性”，相互協(xié)作相互配合相互搭橋，形成團隊意識;能夠營造比學趕幫超的良好氛圍，促使代職骨干在相互學習相互比較甚至相互“較勁”中取長補短，形成“后進趕先進、先進更先進”良性環(huán)境。

（二）有利于學員提高綜合素質(zhì)。絕知此事要躬行。實行輪崗代職制度，要求學員隊干部在管理上“退居二線”，主要負責把關(guān)定向和指導解決“疑難雜癥”。代職骨干需要走上管理前臺，既要抓好對內(nèi)管理、又要抓好對外協(xié)調(diào);既要制定優(yōu)化各類方案，又要抓好方案落實;既要按部就班地抓好例行工作，又要隨機應變地處置好突發(fā)問題;既要嚴格自律做模范表率、又要凝心聚力激發(fā)整體活力，等等。這些工作和要求，無疑會使骨干在謀劃、計劃、落實和總結(jié)中實現(xiàn)能力的強化和素質(zhì)的提高。

（三）有利于學員縮短任職適應期。實踐告訴我們，影響快速勝任新崗位的主要因素是任職者本身的能力素質(zhì)和對工作的熟悉程度。實行輪崗代職制度，每個學員都能在骨干崗位上得到鍛煉，能力素質(zhì)上得弱項和短板都能得到不同程度的強化和補齊，有助于學員在新的工作環(huán)境中踢開“頭三腳”。同時，輪崗代職的組織結(jié)構(gòu)模擬的是部隊連（排）分隊，主要工作都以相關(guān)管理規(guī)章制度為依據(jù)，圍繞戰(zhàn)備工作、軍事訓練、思想政治工作和日常管理工作展開，實現(xiàn)了與連隊工作的全面對接，便于學員快速適應基層連隊的工作、學習和生活。

二、制約輪崗代職效益的主要因素

學員輪崗代職工作，需要院校機關(guān)、大隊和學員隊三級形成合力，才能取得實效。機關(guān)主要負責制定完善制度以及檢查指導;大隊主要負責督導指導學員隊落實制度;學員隊主要負責按照制度要求抓好工作落實。從具體實踐看，這一制度在執(zhí)行過程中還存在各級職責落實不力、部分人員認識不足等問題。

（一）指導督導和講評不及時不經(jīng)常。機關(guān)和學員大隊沒有經(jīng)常深入學員隊調(diào)研了解輪崗代職現(xiàn)實情況，滿足于發(fā)了通知、批準了骨干、瀏覽了過程性文件等形式上的工作，對學員隊模擬連工作開展具體情況一知半解，難以及時發(fā)現(xiàn)活動開展中存在的突出問題并進行有效指導。有的學員隊的輪崗代職工作處于放任的狀態(tài)，表現(xiàn)在骨干的整體培養(yǎng)沒有計劃、對骨干任職考核流于形式，對代職過程中出現(xiàn)的問題不能夠及時指點迷津，制約了輪崗代職活動效果。

（二）部分隊干部認識不足。一是存在任賞任罰心理。不能很好地把握責任與權(quán)力的關(guān)系，喜歡大包大攬，事無巨細都要親自過問親自把關(guān)，致使骨干成為了管理中的“二傳手”和“傳話筒”，代職鍛煉價值大打折扣。二是守成保業(yè)心理。培養(yǎng)出優(yōu)秀的骨干，隊干部需要傾注大量的精力，往往更信任首批成長起來的骨干，并將這些骨干長時間安排在重要崗位，其他學員也就相應失去了對等的鍛煉機會。三是疑信參半心理。不能堅持疑人不用、用人不疑的原則，不能正確認識試錯是學員成長的重要方式，始終帶著懷疑的眼光、批判的心理看待學員，不能放權(quán)、放手讓學員鍛煉摔打，影響了學員輪崗代職效果。

（三）部分學員輪崗代職態(tài)度不端正。一是得過且過。有的學員對代職的意義認識不充分，認為自己的管理能力不可能在代職期間一蹴而就，在其位不謀其政，工作敷衍了事，影響了代職鍛煉效果。二是隨聲趨和。有的學員認為自己即便任骨干，但畢竟還是學員，最終都得隊干部說了算，管理不大膽，遇事無主見，主意靠上面出，辦法讓領(lǐng)導拿，失去了培養(yǎng)和鍛煉提高自己獨立思考和解決問題的良機[1]。三是趨利避害。突出表現(xiàn)為有的骨干樂于做錦上添花和雪中送炭的工作，對矛盾和問題避重就輕甚至視而不見;有的骨干不去思考改進工作方法提高管理水平，而是只圖求個好人緣，管理中唯唯諾諾。四是急功近利。有的代職骨干工作積極性高，但工作推進剛有余柔不足、管理中面面俱到張有余馳不足、談心談話語言生硬有法理欠溫度，導致學員認同感差，個人代職效果不佳。

三、提高輪崗代職活動效益的對策

完善學員隊輪崗代職工作是一項系統(tǒng)工程，既需要用完善的制度規(guī)范，也需要各級提高思想認識，更需要激發(fā)學員內(nèi)在動力。

（一）完善輪崗代職制度，規(guī)范代職管理。完善的制度可以約束管理者的行為，規(guī)范管理工作程序，形成有效的政策權(quán)威。著眼提高輪崗代職效益，配套完善的輪崗代職制度應當包括指導思想、職責、組織與實施、考核及相關(guān)附件。其中，職責、組織與實施、考核三個部分是核心內(nèi)容。職責除明確代職骨干的職責外，還應當明確機關(guān)相關(guān)部門的職責和大隊（學員隊）的職責;組織與實施應當對代職時長、骨干選拔任用與培訓、任班長以上骨干比例等進行明確，以防止執(zhí)行時的隨心所欲;考核中，除了對代職學員進行考核外，應當將機關(guān)、大隊、學員隊等納入考核體系，作為考核對象，以提高各級依法指導的科學性、積極性。

（二）教育各級提高站位，形成育人合力。一方面，通過教育使各級認清開展輪崗代職活動是軍校教育的重要內(nèi)容，是院校教育與部隊管理接軌的重要方式，是有效提高學員能力素質(zhì)的重要途徑，是縮短學員畢業(yè)任職適應期的重要載體，以端正的認識促進活動的開展。另一方面，各級應當加強協(xié)調(diào)配合。機關(guān)靠前保障和指導，特別是在骨干命令審批和津貼發(fā)放等方面做到及時跟進;大隊加強督導，沉到一線悉心幫扶;學員隊落實制度，抓好輪崗代職工作的籌劃計劃和具體實施，做到各司其職、分工負責、主動作為，以協(xié)同統(tǒng)一的行動促進活動的開展。

（三）抓好骨干全程培訓，持續(xù)強能提素。一是組織上崗前培訓。主要是組織學習條令條例、綱要和有關(guān)規(guī)章制度，組織傳幫帶活動，組織隊列指揮訓練，等等，學員形成按章辦事的意識，熟悉輪崗代職工作基本要求。二是加強任職中培養(yǎng)。主要是指導學員糾治管理松散、作風松懈、紀律松弛現(xiàn)象，保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序;通過組織隊列會操、軍體競賽等第二課堂活動，強化代職骨干組織指揮能力，等等，促使學員得到全方位的錘煉;教育代職骨干嚴人先嚴己，在管理教育中做到“己所不欲勿施于人”，積極提高自身言傳身教能力。三是注重卸任后培塑。通過組織自評、骨干互評、學員測評、逐級講評等方式，引導卸任骨干總結(jié)代職收獲，查找存在不足，并跟蹤做好固強補弱工作，確保代職骨干能力素質(zhì)得到有效提升。

參考文獻：

[1]伍峻松，焦全，淺談學員隊模擬連活動存在的問題及對策[J]，《軍用汽車管理》，2011年第4期，57。