基層電力企業(yè)建設(shè)電子黨務(wù)平臺的探索

大唐魯北發(fā)電有限責(zé)任公司 陳繼軍

大唐魯北公司電子黨務(wù)平臺。

隨著信息科技的迅猛發(fā)展和日新月異的變化，全面加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)基層黨建工作的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化成為發(fā)展主流。作為信息時代的主要特征，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方興未艾，推動著社會生活快速發(fā)展。大唐魯北發(fā)電公司將黨建工作與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進行有機融合，采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”技術(shù)，建立電子黨務(wù)綜合信息管理平臺，成為實現(xiàn)黨建工作高效化、全覆蓋的有益探索。

新時代背景下的黨務(wù)工作“必選項”

中央組織部、國務(wù)院國資委黨委在《關(guān)于中央企業(yè)黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下充分發(fā)揮政治核心作用的意見》中指出，要把解決企業(yè)改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和現(xiàn)代科學(xué)方法開展黨組織活動，高屋建瓴地謀劃為黨務(wù)信息化建設(shè)指明道路。

此外，對于基層電力企業(yè)，由于黨組織點多、面廣、分散、流動等因素，管理難度大，往往存在著黨建基礎(chǔ)工作不規(guī)范、區(qū)域發(fā)展不平衡、管理觸角不深入等現(xiàn)實問題。在市場經(jīng)濟發(fā)展快速的背景下，黨員個體思維也存在差異化，獲取信息的渠道豐富多元，傳統(tǒng)的教育引導(dǎo)方式，已很難引起黨員的興趣，不僅效果欠佳，而且可能引發(fā)個別黨員的反感情緒。這些問題，倒逼大唐魯北發(fā)電公司必須找準黨員的興趣點，用廣大黨員樂于接受的新手段、新工具來服務(wù)大家，黨務(wù)管理迫切需要依托信息化來增強其覆蓋全面性。

總而言之，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺，讓黨務(wù)工作插上信息的翅膀，扎實推進電子黨務(wù)平臺建設(shè)，成為基層電力企業(yè)新時代背景下黨務(wù)工作的“必選項”。

在“多軌并行”中建設(shè)電子黨務(wù)平臺

電子黨務(wù)平臺建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要在信息化的背景下統(tǒng)籌考慮應(yīng)用方向、原則目標、建設(shè)路徑、主要功能等內(nèi)容。只有牢牢抓住平臺建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，在做實細節(jié)中臻于完美，在環(huán)環(huán)相扣中取得成效，實現(xiàn)電子黨務(wù)建設(shè)“多軌并行”，才能確保平臺建設(shè)行穩(wěn)致遠。

設(shè)計思路清晰明確。大唐魯北發(fā)電公司電子黨務(wù)平臺面向基層黨組織，其主要使用對象應(yīng)是基層黨支部和思想政治工作部。其上級管理單位（也就是大唐山東發(fā)電公司）則負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)基層企業(yè)的電子黨務(wù)平臺建設(shè)，而不參與具體事務(wù)的填報、審核和管理。把電子黨務(wù)平臺使用賬戶的上限設(shè)置為基層企業(yè)黨委，使用賬戶的下限則設(shè)置為基層黨支部?；鶎狱h支部作為賬戶填報方，以月度、季度、半年度、年度為時間節(jié)點，按期填報三會一課、組織生活、民主評議黨員、黨費繳納、黨員發(fā)展、創(chuàng)崗建區(qū)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨務(wù)工作開展情況?；鶎悠髽I(yè)思想政治工作部作為賬戶審核方，對黨支部填報情況進行審核評價、E化排序。

原則目標貼近實際。以“盡量簡化、循序漸進、先主后次、合并同類項”為原則，平臺建設(shè)應(yīng)力求簡潔實用，最大程度地整合黨務(wù)資源。以全面落實黨建工作責(zé)任制，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為目標，把工作細化到考評的每個環(huán)節(jié)對應(yīng)的崗位上，明確管控制度，把制度融合到流程當(dāng)中，明確每個崗位的工作任務(wù)，最后對工作績效進行量化考核，發(fā)布成績。

建設(shè)路徑協(xié)調(diào)有序。平臺建設(shè)不可一蹴而就，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營。可制定“兩步走”計劃。經(jīng)與大唐山東發(fā)電公司積極爭取，選取大唐魯北發(fā)電公司作為試點企業(yè)，先行開展建設(shè)。在建設(shè)過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題、逐步修改完善、積累寶貴經(jīng)驗，直至試點基層企業(yè)的電子黨務(wù)平臺運行成熟、穩(wěn)定。然后由試點企業(yè)向大唐山東發(fā)電公司系統(tǒng)基層企業(yè)全面推廣，安裝電子黨務(wù)平臺，實現(xiàn)基層企業(yè)全覆蓋。細化后又可分為三個階段：對外學(xué)習(xí)、調(diào)研階段，初步建設(shè)階段，持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)階段。通過借鑒“他山之石”，放開眼界，打開思維，在總結(jié)黨建工作優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行平臺設(shè)計、軟件開發(fā)等初步探索，并在人性化方面進行持續(xù)完善。

功能內(nèi)容富有特色。建設(shè)電子黨務(wù)平臺不可人云亦云，要把企業(yè)實際融入建設(shè)工作中，形成特色鮮明、功能齊全的黨務(wù)工作“金字招牌”。把理論學(xué)習(xí)、民主生活、支部建設(shè)、三會一課、“兩學(xué)一做”等工作列入填報和和考核范圍，建立一套完整的黨建工作量化考核指標體系與評分標準。形成規(guī)范化的黨建工作業(yè)務(wù)處理流程，并適應(yīng)管理體制的調(diào)整。逐步規(guī)范包括黨員、黨組織信息的電子檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子檔案的查詢、瀏覽、借閱及保密等功能。

以信息材料報送、黨建工作管理、培訓(xùn)管理、系統(tǒng)展示4個主要功能為基礎(chǔ)，平臺建設(shè)要在健全功能、突出亮點上尋求創(chuàng)新突破。用圖表展示信息材料，采用紅、黃、綠等不同顏色進行信息區(qū)分報送，設(shè)置消息提示欄，讓信息報送清晰明了。設(shè)置填報模板下載、上傳功能，發(fā)送至下一流程處理人的自動提醒功能，學(xué)歷構(gòu)成統(tǒng)計、年齡構(gòu)成統(tǒng)計、職稱構(gòu)成統(tǒng)計等綜合查詢功能，明確填報要求和評價標準，實現(xiàn)黨建工作的有序管理。同時，設(shè)置在線點播、實時直播、考試題庫管理、培訓(xùn)計劃、考核管理等功能，跟蹤記錄黨員的學(xué)習(xí)時間、課程學(xué)習(xí)進度，做到管理有成效，培訓(xùn)有質(zhì)量。

觀看宣傳欄，學(xué)習(xí)黨的十九大報告。（馬海建攝）

在創(chuàng)新與特色的不斷融合中讓平臺建設(shè)成為典范

作為“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有益探索，平臺建設(shè)要放開手腳，不能自我約束，結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新，深入挖掘企業(yè)特色，形成企業(yè)黨務(wù)工作閃亮“明信片”。

實現(xiàn)黨建工作的閉環(huán)管理?；邳h建工作的計劃制定、制度標準、工作執(zhí)行、評價考核、信息反饋、成果展示等方面，平臺應(yīng)進行統(tǒng)一閉環(huán)管理。實現(xiàn)全過程的消息傳遞功能，確保工作管理的每一個環(huán)節(jié)實現(xiàn)主動式提醒或者警告。工作計劃實現(xiàn)自動生成功能，確保工作連續(xù)性，實現(xiàn)不同崗位人員的職能順利交接，工作無縫對接。

實現(xiàn)多樣化的分析展現(xiàn)方式。平臺應(yīng)采用先進的可視化技術(shù)和多媒體互動技術(shù)，通過直觀、形象、動態(tài)、實時和新穎的展示方式，實現(xiàn)全景展示良好的視覺效果和互動體驗。結(jié)合多屏融合、屏幕拼接等技術(shù)應(yīng)用，為不同的屏幕、展室、電子沙盤等搭配及各種異型屏幕，提供多樣化的自由組合方式的屏幕內(nèi)容呈現(xiàn)及實際應(yīng)用方案。

實現(xiàn)覆蓋全面、體系完整、樣式豐富的培訓(xùn)功能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋黨的理論知識、黨史、大唐文化、支部工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等黨群信息的方方面面。實現(xiàn)音頻、視頻、圖文、Flash、網(wǎng)頁等多種播放制式與點播、直播等多種培訓(xùn)方式。

電子黨務(wù)信息平臺的應(yīng)用展望

電子黨務(wù)平臺實現(xiàn)了黨務(wù)管理的信息化、高效化，把黨務(wù)工作從紙質(zhì)辦公、效率低下中解脫出來，實現(xiàn)黨務(wù)工作的高效辦公、全面覆蓋、規(guī)范管理，必將在新時代背景下的黨務(wù)工作中扮演越來越重要的作用。

夯實基礎(chǔ)工作，增強黨組織戰(zhàn)斗力。智慧化、信息化的電子黨務(wù)平臺，有效融合了基層黨務(wù)日常工作，通過對工作記錄的網(wǎng)上痕跡管理，實現(xiàn)了資料存儲、規(guī)范管理、工作考核一體化，黨建工作“一網(wǎng)覆蓋”，有效地督導(dǎo)了基層黨建工作的扎實開展，形成了良好的互動氛圍。通過做實黨建考評工作，激發(fā)了基層黨支部永爭第一的積極性，基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到提升。

明晰管理界面，提高黨務(wù)管理效率。電子黨務(wù)平臺實現(xiàn)了黨支部日常工作的閉環(huán)管理，基層黨支部的日常工作在網(wǎng)上就可以進行監(jiān)管，減少了基層企業(yè)對支部工作監(jiān)督管理的時間，提高了黨務(wù)工作的效率。通過基層黨支部上報的工作計劃，基層企業(yè)思想政治工作部能夠掌握每個黨支部的日常工作開展情況，了解黨支部的重點工作，讓基層企業(yè)思想政治工作部對黨支部的工作指導(dǎo)更加有的放矢。

實現(xiàn)無紙化辦公，黨務(wù)工作更加綠色環(huán)保。電子黨務(wù)平臺的使用加速了無紙化辦公，減少了紙張浪費和存檔時的不便利性，將傳統(tǒng)的書面資料轉(zhuǎn)換為電子文檔，更加方便快捷、一目了然，有效節(jié)約資源的同時還便于資料查閱。電子黨務(wù)平臺運用互聯(lián)網(wǎng)移動辦公的開放性，將局限的會議和課堂帶到了廣闊的經(jīng)營生產(chǎn)一線，扎根在職工心中，使黨建工作更加深入職工，貼近職工，服務(wù)職工。