淺議如何控制國有企業(yè)的人工成本

黃登翠

摘要：國有企業(yè)普遍存在員工總數(shù)較多、冗余人員較多等特點，所以其人工成本普遍在企業(yè)總成本中占據(jù)較大比例，甚至有部分國有企業(yè)的人工成本超過企業(yè)總成本的30%。當前市場競爭環(huán)境越來越激烈，國有企業(yè)想要在其中實現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，除了需要積極開拓市場增加自身收入外，還必須要有效控制內(nèi)部成本支出，所以本文嘗試分析當前國有企業(yè)在人工成本管理方面所存在的難點與重點，并探討如何有效控制國有企業(yè)的人工成本。

關鍵詞：國有企業(yè);人工成本;措施;問題

一、人工成本及企業(yè)成本管理內(nèi)涵

（一）人工成本內(nèi)涵

企業(yè)在一定周期內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務活動過程中，使用勞動力所需要支付的所有直接及間接人工費用的總和，稱之為人工成本。當前國有企業(yè)人工成本主要由勞務報酬、社保相關費用、商業(yè)保險費用、教育經(jīng)費、貨幣性福利費用、勞動保護費用、住房費用、非貨幣性福利、辭退福利、離退休人員人工成本和其他人工成本等，人工成本屬于企業(yè)在獲取勞務時所需要付出的經(jīng)濟代價。

（二）企業(yè)成本管理內(nèi)涵

企業(yè)的成本管理工作能夠幫助其改善決策、提升效益，促進其計劃、控制和業(yè)績評價工作的開展。人工成本管理作為企業(yè)成本管理的重要組成部分，控制人工成本除能夠幫助企業(yè)降低相關成本支出外，還能夠對員工起到激勵和約束作用，提升員工的工作積極性、提高勞動效率，從而有效提升企業(yè)競爭能力，促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)在人工成本控制方面的難點與重點

（一）國有企業(yè)自身性質(zhì)對人工成本控制影響程度較大

相對于其他私有制企業(yè)而言，國有企業(yè)積累了大量的問題。由于員工所普遍存在的“鐵飯碗”思想的長期影響，導致國有企業(yè)存在許多不在崗人員，相關的管理機制也無法得到有效落實，國有企業(yè)為確保自身的穩(wěn)定，普遍對長期不在崗人員采取忽略態(tài)度，此類不在崗人員不僅無法為企業(yè)創(chuàng)造價值，還會使得企業(yè)成本居高不下，大量占用企業(yè)的工資與福利方面支出，對于在崗工作人員的工作積極性產(chǎn)生嚴重影響。

（二）國有企業(yè)的管理機構未能明確全責，且過于臃腫

企業(yè)管理機構應當擁有明確的權責，整體運營快捷利落，但國有企業(yè)中存在多個不同的管理機構，所以出現(xiàn)分工不明、責任不清等問題，許多事情處理上都表現(xiàn)為各管理機構都能管又都可以不管，尤其是部分二級、三級企業(yè)，只具有管理職責，不具有經(jīng)營職能員工缺乏團隊合作意識，企業(yè)缺乏控制人工成本意識，導致國有企業(yè)的人工成本利用率較低。

（三）國有企業(yè)缺乏競爭意識

當前處于市場經(jīng)濟下，企業(yè)普遍遵循自由經(jīng)濟模式發(fā)展，由于計劃經(jīng)濟體制對于國有企業(yè)的長期影響，使得國有企業(yè)當前依然存在“等、靠、要”等傳統(tǒng)觀念，陳舊的思想模式與管理理念，使得國有企業(yè)落后于同行的私有企業(yè)，即便引進先進的管理模式，也無法得到有效落實，無法深入剖析自己的優(yōu)點及缺點，管理工作浮于表面。

（四）國有企業(yè)對于人工成本的控制重點不明確、控制效果較差

人工成本存在涉及范圍廣、結構復雜、管控難度大等特點。當前包括國有企業(yè)在內(nèi)的絕大部分企業(yè)都認為在任何情況下都需要確保不降低員工的工資水平，所以開展人工成本控制工作時，將重點集中在員工福利、勞動保護等相對不重要的項目上，對于管理工作的重心定位不明確，導致人工成本控制工作無法達到預期效果。

三、控制國有企業(yè)人工成本的具體措施

企業(yè)對于人工成本的管理水平及效果能夠對其核心競爭力產(chǎn)生直接影響，所以國有企業(yè)只有確保人工成本控制工作得以高效的開展，才能夠確保其在未來的行業(yè)競爭中處于不敗之地。

（一）構建完善的管控制度體系，并確保其得到有效落實

國有企業(yè)對于人工成本的管理工作必須要遵循相關管理制度開展，企業(yè)可以通過建設員工考勤、勞動紀律、勞動合同及薪酬待遇方面的管理制度體系，有效約束員工行為，將國有企業(yè)的不在崗人員從其員工體系中剔除，使得勞動生產(chǎn)效率和人工成本的使用效率得到顯著提升。此外還需要定期檢查監(jiān)督管理制度的落實情況，構建長效的管理機制。

（二）強化基礎控制工作，優(yōu)化管控流程

對組織機構進行調(diào)整，并合理定崗定編，能夠有效強化人工成本的控制工作，所以要對國有企業(yè)內(nèi)部組織機構進行精簡，對管理人員的數(shù)量進行壓縮，以崗位定崗定編等形式實現(xiàn)對員工資源的優(yōu)化配置，針對低端或輔助性的工作崗位，清除勞務員工，采取業(yè)務外包的形式實現(xiàn)對，盡可能減少國有企業(yè)的直接用工。

（三）深入分析人工成本結構，對人工成本合理調(diào)控

當前人工成本可以分為顯性與隱性兩方面。顯性人工成本計入賬內(nèi)，屬于看得見的指出，而隱性人工成本則包含于企業(yè)總成本中，不易被察覺，潛在及未來的支出都可能是隱性人工成本，顯性人工成本與隱性人工成本互相交又和影響，直接影響國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。

人工成本的支付對象是具有主觀能動性的員工，員工能夠直觀的感知有企業(yè)向每一位員工支付的獎金與薪酬，所以除需要考慮顯性人工成本總額外，還應當考慮顯性人工成本總額與人均顯性人工成本之間不存在固定對應關系，人均成本高，并不意味著總額高，所以必須要考慮企業(yè)對于人力資本配置的合理性，只有在合理配置人力資本的前提下，增加顯性人工成本才會提升人均成本。而人均人工成本高低又能夠對員工的工作積極性產(chǎn)生直接影響，員工工作積極性的高低會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以可以認為人均人工成本與企業(yè)員工工作積極性之間成正相關。在合理配置企業(yè)人工資本的前提下，通過提升顯性人工成本，能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

所以國有企業(yè)必須要深入分析能夠對人力資本配置產(chǎn)生影響的相關因素，充分了解諸如勞動效率、營業(yè)收入、利潤、工作量及當?shù)厣鐣骄べY水平等數(shù)據(jù)信息，并對數(shù)據(jù)進行線性分析，構建相關數(shù)據(jù)模型，結合國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標及當前的經(jīng)濟狀況，確定最為合適的人力資本配置。

（四）結合企業(yè)實際情況，確定人工成本的管控重點

結合上文所提到的最佳的人力資本配置情況，根據(jù)當前企業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)營目標和具體經(jīng)濟情況，盡可能提升工資的利用效率，除做好對社會保險、勞動保護及培訓等相關人工成本支出的管控工作外，還需要將工資作為企業(yè)人工成本管控的第一重點。

四、總結

控制人工成本工作屬于一項系統(tǒng)工程，所以國有企業(yè)對此必須要予以高度重視，不應當將人工成本剝離出來，單獨看待，而是要從企業(yè)整體角度進行分析，構建完善、科學的人工成本管理體系，結合國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標及當前的經(jīng)濟狀況，確定最為合適的人力資本配置，在有效控制人工成本的同時，充分調(diào)動員工的丁作積極性，在人工成本和國有企業(yè)經(jīng)濟效益之間尋求最佳的平衡點，促進國有企業(yè)在未來持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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