摘要:本文對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)了其中存在的審計(jì)意見(jiàn)主觀性過(guò)強(qiáng)、審計(jì)流程明顯缺失、報(bào)告編寫不科學(xué)等問(wèn)題,并對(duì)其影響因素進(jìn)行了分析,明確審計(jì)工作低質(zhì)量的主導(dǎo)因素,為審計(jì)工作的改進(jìn)提供指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所;企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表;財(cái)務(wù)信息審計(jì)質(zhì)量
受高級(jí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所高昂價(jià)格的影響,我國(guó)市場(chǎng)中80%以上的企業(yè)由中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù),但其在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)進(jìn)程中存在諸多不足,難以確保審計(jì)質(zhì)量。因此,有必要對(duì)相關(guān)影響因素開(kāi)展探究。
一、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀
我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審核中存在較多的問(wèn)題,如未嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)程序中存在大量的空白,報(bào)表質(zhì)量控制形式化嚴(yán)重等。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序存在誤區(qū)的占46%;項(xiàng)目審查進(jìn)程中存在流程空白的占68%;未落實(shí)復(fù)核制度或者復(fù)核制度表面化嚴(yán)重的占47%;出示審計(jì)報(bào)告內(nèi)容上存在疏漏的占42%[1]。
(一)審計(jì)意見(jiàn)不恰當(dāng)
審計(jì)意見(jiàn)的不恰當(dāng)是我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中最為突出的問(wèn)題,其具體表現(xiàn)為當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表出現(xiàn)巨大問(wèn)題時(shí),中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所極少會(huì)在審計(jì)報(bào)告中給出否定意見(jiàn),只有針對(duì)無(wú)法忽視的錯(cuò)誤時(shí)才給出保留意見(jiàn),弱化了報(bào)表中存在的問(wèn)題。同時(shí),中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)進(jìn)程中常僅憑主觀判斷給出審計(jì)意見(jiàn),沒(méi)有嚴(yán)格按照我國(guó)規(guī)定的審計(jì)流程開(kāi)展工作。
(二)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)空缺
受自身規(guī)模及員工數(shù)量的影響,中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)進(jìn)程中存在較為嚴(yán)重的主觀臆斷現(xiàn)象[2]。大量審計(jì)人員在風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)進(jìn)程中,未對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)制度,企業(yè)目標(biāo)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與法律環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)的了解。部分責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的審計(jì)人員在實(shí)際情況了解時(shí),僅為簡(jiǎn)單的向單位索取相關(guān)材料,對(duì)單位提交材料的準(zhǔn)確性不加判斷,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)結(jié)果常缺乏足夠的合理性。
此外,風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)進(jìn)程中存在的問(wèn)題還表現(xiàn)在中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)審核較為寬松,極少情況下會(huì)對(duì)企業(yè)的賬戶余額進(jìn)行核實(shí)。同時(shí),受時(shí)間成本與實(shí)際收入不協(xié)調(diào)的影響,中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,開(kāi)展二次審計(jì)的概率低,審計(jì)風(fēng)臉常維持在較高的層面。
(三)審計(jì)流程的缺失
審計(jì)流程的缺失在中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)進(jìn)程中較為普遍,如未對(duì)企業(yè)的銀行借貸、與金融機(jī)構(gòu)的交易、應(yīng)收款賬目進(jìn)行核實(shí);會(huì)計(jì)師未對(duì)企業(yè)實(shí)物進(jìn)行盤點(diǎn)或者質(zhì)量檢查,對(duì)于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)未進(jìn)行自主估價(jià);對(duì)于企業(yè)的資產(chǎn)未進(jìn)行詳細(xì)的權(quán)屬核實(shí);沒(méi)有對(duì)實(shí)收資本或者企業(yè)股本進(jìn)行核實(shí);對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)程中收支項(xiàng)目未進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì);在接受審計(jì)委托時(shí),未對(duì)審計(jì)周期初期數(shù)據(jù)進(jìn)行收集;如在子母企業(yè)審核進(jìn)程中,忽視了將子公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一核算;對(duì)于企業(yè)提交的財(cái)務(wù)報(bào)表存在沒(méi)有加蓋公章等情形視若未見(jiàn)[3]。
(四)審計(jì)報(bào)告編寫不合乎規(guī)定
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在編寫審計(jì)報(bào)告中,只注重審核結(jié)果的表迷,對(duì)于國(guó)家規(guī)定的審計(jì)報(bào)告格式重視程度不足,常出現(xiàn)部分要素的缺漏或者表述錯(cuò)誤。如報(bào)告標(biāo)題過(guò)于簡(jiǎn)單,僅為“年鑒審計(jì)報(bào)告”,缺乏必要信息;如報(bào)告中只提及財(cái)務(wù)報(bào)表而未提及財(cái)務(wù)報(bào)表附注;意見(jiàn)段未對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表適用的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行描述,意見(jiàn)給出依據(jù)不清晰;注冊(cè)會(huì)計(jì)師編寫設(shè)計(jì)報(bào)告中遺忘簽字、蓋章;審計(jì)報(bào)告歸檔時(shí),附屬材料不全。
二、我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量影響因素
(一)懲戒力度不足
雖然我國(guó)己經(jīng)制定了較為詳細(xì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)懲罰措施,并明確標(biāo)定了會(huì)計(jì)師違規(guī)行為與造成后果對(duì)應(yīng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任,但在實(shí)際執(zhí)法進(jìn)程中,針對(duì)我國(guó)海量的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所,相關(guān)部門監(jiān)管工作的全面落實(shí)較為困難,執(zhí)法進(jìn)程中存在較為嚴(yán)重的弱化處理現(xiàn)象。
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要服務(wù)對(duì)象為中小型企業(yè),其在審計(jì)中發(fā)生的錯(cuò)誤通常僅能停留在采取民事處罰的層面。在民事懲罰措施采取的進(jìn)程中,第一,中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所多不具備承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰的能力,在追責(zé)進(jìn)程中,尤其是針對(duì)臺(tái)伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所,最終結(jié)果常為淡化處理;第二,我國(guó)現(xiàn)階段尚未擁有公信力較高的民事責(zé)任鑒定主體,且鑒定規(guī)則仍存在一定的漏洞,在責(zé)任判斷進(jìn)程中,相關(guān)人員很容易付出較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)責(zé)任的不斷弱化。
在行政處罰落實(shí)進(jìn)程中,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有監(jiān)管權(quán)力的部門數(shù)量眾多,包括但不限于審計(jì)、證券監(jiān)管、稅務(wù)、工商等,其在日常工作中不斷對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所行使權(quán)利,導(dǎo)致事務(wù)所人員對(duì)各個(gè)監(jiān)管部門己經(jīng)有了一套成熟且高效的應(yīng)對(duì)措施,行政處罰落實(shí)常會(huì)遭受各種阻礙。此外,由于多個(gè)部門同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管,在追責(zé)進(jìn)程中,由于責(zé)任判定的繁瑣、追責(zé)難度較大,各部門之間常相互推諉,行政處罰往往難以最終落實(shí)到會(huì)計(jì)師事務(wù)所身上。
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表涉及金額較小,幾乎無(wú)需承擔(dān)刑事責(zé)任的狀況出現(xiàn)。即使出現(xiàn)個(gè)別影響較大的案例,由于法院等刑事責(zé)任判定機(jī)構(gòu)在中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所領(lǐng)域中監(jiān)管能力較弱,取證常為刑事責(zé)任追究進(jìn)程中重大的阻礙。
(二)市場(chǎng)環(huán)境的影響
市場(chǎng)環(huán)境對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量的影響主要從兩個(gè)方面體現(xiàn):
第一,市場(chǎng)需求。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)作為一項(xiàng)為企業(yè)財(cái)務(wù)信息服務(wù)的工作,其發(fā)展受市場(chǎng)操控較為明顯。即只有當(dāng)市場(chǎng)需求高質(zhì)量服務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的服務(wù)才會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展。但現(xiàn)階段,我國(guó)追求財(cái)務(wù)信息規(guī)范的企業(yè)均為各行業(yè)的頭羊,這些企業(yè)不在中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)范圍之內(nèi)。其能接觸到企業(yè)在財(cái)務(wù)信息審計(jì)中的追求多為付出最小的成本得到一份有會(huì)計(jì)師簽字的審計(jì)報(bào)告,對(duì)于報(bào)告質(zhì)量重視程度較低,甚至大量企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人都未見(jiàn)過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告。在這種市場(chǎng)環(huán)境中,若中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)分追求審計(jì)質(zhì)量,其最終結(jié)果為定價(jià)過(guò)低導(dǎo)致事務(wù)所長(zhǎng)期虧損,或者定價(jià)過(guò)高導(dǎo)致事務(wù)所客戶稀少,無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。
第二,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表作為審計(jì)工作的主要對(duì)象,其質(zhì)量對(duì)審計(jì)工作的質(zhì)量有直接影響,尤其是在中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)較低,不具備財(cái)務(wù)信息多次核查可能性的前提下?,F(xiàn)階段中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)中企業(yè)財(cái)務(wù)信息失真嚴(yán)重,如在發(fā)票的品類與金額上作假,利用應(yīng)收款項(xiàng)將企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的收入長(zhǎng)期掛賬,更為嚴(yán)重者,企業(yè)內(nèi)部直接使用多套賬目,以應(yīng)對(duì)不同的情形,高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作不具備開(kāi)展的前提條件。
(三)監(jiān)管機(jī)制的不合理
監(jiān)管機(jī)制的不合理在于我國(guó)現(xiàn)階段缺乏明確的審計(jì)信息監(jiān)管責(zé)任部門。受我國(guó)特殊的行業(yè)發(fā)展歷程影響,會(huì)計(jì)師行業(yè)擁有一定的自我檢查能力,如會(huì)計(jì)師執(zhí)證考試、證件年檢等權(quán)利均掌握在行業(yè)人員手中,給予了會(huì)計(jì)師事務(wù)所巨大的操作空間,如利用行業(yè)權(quán)利提前進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,避免政府部門在責(zé)任落實(shí)進(jìn)程中對(duì)事務(wù)所檔案進(jìn)行詳細(xì)檢查,大量的不規(guī)范審計(jì)行為被埋藏。
此外,監(jiān)管機(jī)制的不合理還體現(xiàn)在監(jiān)管流程漏洞較為明顯。政府監(jiān)管的主要手段為對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息與事務(wù)所審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核對(duì),該種審查方案,只要企業(yè)與事務(wù)所之間具備較高的默契,政府監(jiān)管行為只能發(fā)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告格式上的錯(cuò)誤,對(duì)于影響較大的信息失真無(wú)法形成有效監(jiān)管。
(四)內(nèi)部控制形式化嚴(yán)重
中小企業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在:
第一,受自身規(guī)模與人員數(shù)量的限制,部分事務(wù)所中存在由會(huì)計(jì)師助理主導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)流程,審計(jì)人員能力嚴(yán)重不足,審計(jì)質(zhì)量無(wú)法得到保障。
第二,多級(jí)復(fù)核制度流于形式。我國(guó)法律明確規(guī)定,審計(jì)報(bào)告要經(jīng)過(guò)三級(jí)復(fù)核,中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所中,復(fù)核人員已淪為簽字工具,對(duì)審計(jì)報(bào)告不會(huì)進(jìn)行質(zhì)量檢查。甚至于部分事務(wù)所中,三級(jí)復(fù)核人員簽字為同一筆跡。
三、結(jié)論
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中占據(jù)較大的市場(chǎng)空間,其審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量對(duì)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)管有重大意義。但現(xiàn)階段中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所受市場(chǎng)支配嚴(yán)重,以較低價(jià)格提供低質(zhì)量的服務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)表審核質(zhì)量較差,企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性得不到保障。
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作者簡(jiǎn)介:史文憑(1989-),女,遼寧錦州人,本科,中級(jí)會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師,審計(jì)方向。