四川大學本科招生制度變革歷史研究

[摘 要]作為教育部直屬全國重點大學，國家布局在中國西部的重點建設的高水平研究型綜合大學，四川大學的本科招生制度變革歷來頗受社會各界的關(guān)注。20世紀90年代以來，國家開始推進高校招生制度改革，四川大學本科招生制度不斷完善。為深入貫徹落實《國務院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，四川大學進一步改革創(chuàng)新本科招生制度，以期選拔綜合素質(zhì)好、學科潛質(zhì)高和創(chuàng)新能力強的一流人才。

[關(guān)鍵詞]四川大學;招生制度改革;本科招生

[基金項目]2019年度四川大學校史研究課題項目“四川大學歷史·文化·精神傳承弘揚計劃”（skdangan2019-23）

[作者簡介]馬亞靜（1984—），女（滿族），河北秦皇島人，碩士，四川大學教務處招生辦公室招生錄取科副科長，主要從事黨務行政管理研究。

[中圖分類號] G647[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）33-0139-03[收稿日期] 2020-03-30

一、四川大學的發(fā)展歷史

四川大學由原四川大學、原成都科技大學、原華西醫(yī)科大學三所全國重點大學經(jīng)過兩次合并而成。中華人民共和國成立初期，改革舊教育的依據(jù)是“中華人民共和國的教育方法為理論與實際一致。人民政府應有計劃、有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學方法”。根據(jù)中共中央的指示，首先接收國民黨政府遺留下來的高等學校，接著按照政務院《關(guān)于處理接受美國津貼的文化教育救濟機關(guān)及宗教團體的方針的決定》，接管受外國津貼的高等學校[1]（P429-430）。原四川大學起始于1896年四川總督鹿傳霖奉光緒特旨創(chuàng)辦的四川中西學堂，是西南地區(qū)最早的近代高等學校;原成都科技大學是中華人民共和國院系調(diào)整時組建的第一批多科型工科院校;原華西醫(yī)科大學源于1910年由西方基督教會組織在成都創(chuàng)辦的華西協(xié)合大學，是西南地區(qū)最早的西式大學和國內(nèi)最早培養(yǎng)研究生的大學之一。至1951年底，輔仁大學、燕京大學、協(xié)和醫(yī)學院、華西協(xié)和大學等接受外國津貼的教會大學的工作基本完成，標志著收回了中國教育主權(quán)[2]（P20-22）?！皣⑺拇ù髮W”的校名于1931年11月9日啟用，至1950年9月根據(jù)教育部關(guān)于取消全國各級各類學校在校名前所冠“國立”“省立”“私立”字樣的通知，定名為“四川大學”。

1949年，高等學院仍沿用建國前的舊制，由學校單獨組織考試。1952年高等招生實行全國統(tǒng)一考試，學校的招生計劃數(shù)經(jīng)教育部審核備案。經(jīng)過1950、1951年兩年試驗，1952年初步實施，1953年總結(jié)經(jīng)驗，全國統(tǒng)一招生考試制度已經(jīng)基本建立，標志著在中國大陸結(jié)束了高等學校單獨招生考試的歷史，開啟了高等學校全國統(tǒng)一招生考試的新紀元。1952年全國高校院系調(diào)整正式開始后，1952年10月四川大學院系調(diào)整工作達到高潮，1953年華西大學改為四川醫(yī)學院后，中文、歷史和數(shù)學、物理、化學等系、科調(diào)入四川大學。在全國第二輪院系調(diào)整中，1954年工學院獨立建院為成都工學院，原成都科技大學是新中國院系調(diào)整時組建的第一批多科型工科院校。四川大學根據(jù)中央高教部的指示精神和原則，于1952年12月確定設立24個專業(yè)，執(zhí)行統(tǒng)一教學計劃和教學大綱。1956年起，四川大學學制由四年改成五年，并擬定教學計劃和大綱，這是四川大學歷史上第一次實行五年制新學制。四川大學外文系暫時停辦多年至1959年恢復招生[2]（P33）。在大躍進時期，四川大學1958年只有7個系8個專業(yè)，1960年為11個系20個專業(yè);在校生1958年3156人，1960年4266人[2]（P76）。1961年，經(jīng)教育部初步同意，學校的發(fā)展規(guī)模由1960年規(guī)劃的萬人大學改為5000人（不含研究生和進修生300人），專業(yè)設置由1960年規(guī)劃的36個改為18個，停辦天文、高空大氣物理等7個專業(yè)，將中共黨史等11個專業(yè)并入相關(guān)專業(yè)改為專門組。1962年，四川大學進一步調(diào)整專業(yè)設置，將全校18個專業(yè)調(diào)減為13個專業(yè)，停辦力學、生物物理專業(yè)，把計算機數(shù)學、原子核物理、放射化學等新學科專業(yè)改為專門組，并入相關(guān)專業(yè)，撤銷原子能系。1963年教育部正式下文決定停辦生物化學專業(yè)，學校設置12個專業(yè)，24個專門組，各專業(yè)學制均為五年，學校發(fā)展規(guī)模定為4500人（包含研究生）[2]（P95）。四川大學于1966年停止招生，一停就是六年。1973年4月3日國務院批準科教組《關(guān)于高等學校一九七三年招生工作的意見》，即著名的國務院〔1973〕39號文件，四川大學、成都工學院、四川醫(yī)學院的本科招生經(jīng)過動蕩后恢復招生，實行推薦入學。自1977年全國恢復高考以來，四川大學本科招生制度發(fā)展豐富。廢除推薦，恢復考試是1977年撥亂反正的重要內(nèi)容之一。1977年全國恢復高考，四川大學、成都科技大學、華西醫(yī)科大學率先進行招生。1994年，原四川大學和原成都科技大學合并為四川聯(lián)合大學，1998年更名為四川大學，2000年，四川大學與原華西醫(yī)科大學合并，組建了新的四川大學。此后，四川大學本科招生制度開始向豐富化、規(guī)范化、創(chuàng)新性發(fā)展。

教育部《關(guān)于實現(xiàn)一九二五年培養(yǎng)國家建設干部計劃的指示》強調(diào)，各地高等學校嚴格實行統(tǒng)一招生，是實現(xiàn)培養(yǎng)國家建設干部的關(guān)鍵[3]（P40-44）。

二、四川大學本科招生制度變革特點

本文通過對四川大學的年鑒和四川大學史稿的中2000—2019年招生資料整理分析，研究發(fā)現(xiàn)四川大學的招生制度開始呈現(xiàn)以下四個突出的特點。

（一）健全組織機構(gòu)，規(guī)范規(guī)章制度，圓滿完成招生錄取任務

一是加強組織保障。強化招生工作在學校招生工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下、學校監(jiān)察處、招生委員會的全程監(jiān)督下進行，并主動接受社會和媒體的監(jiān)督。二是落實工作責任制。嚴格按照教育部相關(guān)文件精神、“十嚴禁”“二十六不得”等相關(guān)要求規(guī)范開展各項招生錄取工作。在招生錄取前，召開各類型招生錄取工作培訓會，嚴格培訓上崗，全體工作人員簽訂《招生錄取工作人員責任承諾書》;嚴格執(zhí)行招考分離制度，工作組、專家組、監(jiān)察組各司其責，招生考試全程錄音錄像;完善以相關(guān)學科專家組成的招生及人才評價研究體系，嚴格采取測試標準化、考生分組和評委分組隨機化等工作流程，確保招生的公平、公正、公開。三是夯實制度保障。從招生的靜態(tài)層面制定了剛性標準，從招生考試錄取過程層面制定了有效的動態(tài)管理規(guī)定，每年制定招生簡章、考核測試工作管理細則等各項招生規(guī)章制度。根據(jù)教育部和學校的新要求及時修訂和優(yōu)化了以下規(guī)章制度：《四川大學本科招生“陽光工程”有關(guān)規(guī)定》《四川大學關(guān)于進一步規(guī)范和完善自主選拔錄取工作的意見》《四川大學××年××類型考核測試工作手冊》《四川大學本科招生錄取工作人員守則》《四川大學××年招生錄取工作流程》《四川大學網(wǎng)上遠程錄取工作紀律》《四川大學××年網(wǎng)上遠程錄取工作人員操作程序》《四川大學××年網(wǎng)上錄取網(wǎng)絡安全保障措施》等。四是圓滿完成招生錄取任務，扎實落實招生陽光工程。四川大學的招生人數(shù)在不斷增加的同時，招收?？茖W生的比例在不斷地減少，直至2003年不再招收專科學生，并且招收學生中優(yōu)質(zhì)生源所占比例在逐漸增長，重點線以上各分數(shù)段所占省份增多且呈現(xiàn)向高分段遞增趨勢。為積極響應國家扶貧政策，四川大學還進一步提高了農(nóng)村學生錄取比例，且農(nóng)村生源質(zhì)量逐年提高。這表明四川大學在擴展規(guī)模的同時努力提升教育教學質(zhì)量，保證學校教育教學質(zhì)量與規(guī)模同時發(fā)展。建立新生入學資格復查機制，按要求對錄取新生進行入學資格復查，并對特殊類錄取的新生開展專業(yè)測試復核，把好招生錄取的最后一關(guān)。按照《教育部關(guān)于高等院校招生工作實施陽光工程的通知》和《教育部關(guān)于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》的要求，進一步完善了以“十公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度，通過我校本科招生網(wǎng)站和陽光高考信息平臺及時、準確公示有關(guān)合格考生信息，招生辦法、考生資格及測試結(jié)果、考生咨詢及訴求渠道。

（二）特殊類型招生的成效顯著，“雙特生”招生為全國首創(chuàng)

除普通類招生錄取外，四川大學為貫徹落實黨的教育方針，深化高等學校考試制度改革，積極推進本科招生制度改革，堅持公平、公開、公正原則，積極探索自主招生、雙特生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團、藝術(shù)類等特殊類型招生科學選拔和培養(yǎng)適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，探索出具有四川大學特色的高考招生錄取補充途徑。自2005年開始四川大學取得自主招生和藝術(shù)特長生招生試點資格，成為全國招生類別最多的高校之一。自主招生“學科特長”計劃項目是開展自主選拔錄取試點工作以來率先探索的招生類型，主要采用“筆試”+“面試”的常規(guī)做法進行考核評價?？己藴y試合格考生在高考錄取時可以享受“提檔線下20分予以錄取”的優(yōu)惠。十余年來，四川大學不斷探索以面試為主的學生素質(zhì)、能力考核方式，2013年該項目面試環(huán)節(jié)所占比重由40%提高到50%，2015年由50%提高到60%。同時，根據(jù)教育部相關(guān)要求和高中學生知識結(jié)構(gòu)特點進一步優(yōu)化招生專業(yè)，2014年起該項目招生專業(yè)確定在哲學、歷史學類、英語、中國語言文學類、化學工程與工藝、化學類、計算機類、軟件工程、工程力學、物理學類、生物科學類、數(shù)學類十二個基礎(chǔ)學科相關(guān)專業(yè)，2018年招收了5名奧林匹克競賽國家比賽銀獎獲獎者，以及省級賽區(qū)一等獎獲獎者32名;2019年招收省級賽區(qū)一等獎獲獎者43名，自主招生的錄取人數(shù)和生源質(zhì)量明顯提升。四川大學在自主招生探索的過程中逐漸認識到不僅應該豐富人才評價的手段和方式，同時人才評價應該服務于人才的培養(yǎng)，人才評價和人才培養(yǎng)的改革創(chuàng)新應該同步進行，于2009年推出“雙特生培養(yǎng)計劃”?！半p特生培養(yǎng)計劃”的主要內(nèi)容包含多渠道發(fā)現(xiàn)和選拔“雙特生”、實行三階段培養(yǎng)制培養(yǎng)“雙特生”、實行指導教師負責制、為“雙特生”制定因材施教的個性化培養(yǎng)方案、進行階段性學業(yè)水平測試等。2010年四川大學啟動全國首創(chuàng)的“雙特生”招生項目，招收在某一學科領(lǐng)域有特殊興趣、愛好和特殊專長、潛質(zhì)，或者在某一學科領(lǐng)域開始嶄露頭角或已經(jīng)取得一定的成績，或者對一些冷僻、人才稀缺的學科領(lǐng)域有一定程度的深入了解、有一定的獨到見解的“奇才”“偏才”和“怪才”。

（三）招生工作與本科教育、就業(yè)工作的聯(lián)動化

招生作為最前端的工作，是高校把握生源質(zhì)量的關(guān)口，但同時并不是獨立化運作的。高校學生主要經(jīng)過入學—學習—就業(yè)這三個階段，因此，高校的招生工作往往還需要同教育與就業(yè)相對接。2005年，四川大學強調(diào)進一步做好招生就業(yè)工作，探索建立畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評估體系，并使之對學校的招生和教學工作起到調(diào)節(jié)和促進作用，實現(xiàn)“招就互動”;2007年，四川大學強調(diào)招生與培養(yǎng)相結(jié)合，按大類招生、大類培養(yǎng);2008年，更是將招生工作改革的重點放在按照構(gòu)建研究型大學本科高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的要求，實施按大類招生改革。十多年來，四川大學持續(xù)深化和完善大類招生，優(yōu)化招生專業(yè)（類），從2016年的138個專業(yè)（類）調(diào)整合并、縮減到2017年的95個，2018年縮減到87個，2019年縮減到79個。

（四）逐步形成全年化、全員化、常態(tài)化、立體化的招生宣傳工作機制

一是積極打造以“兩網(wǎng)兩微”（本科招生信息在線、本科招生微網(wǎng)、微信、微博）為核心，新興媒體與傳統(tǒng)媒體多位一體、聯(lián)動傳播、融合發(fā)展的全媒體招生宣傳格局。2016年四川大學獲得由騰訊教育頒發(fā)的“騰訊新媒體應用優(yōu)秀單位”，該獎項旨在獎勵在招生宣傳中運用新媒體方面取得重大進展和貢獻的高校。二是采用“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，將“校園開放日”和“名師宣講團”打造成為我校招生宣傳的特色品牌活動，充分展示四川大學120多年來發(fā)展歷程和輝煌成就，主動聚焦專業(yè)特色亮點，宣傳一流大學、一流學科建設的成就。三是為適應新高考改革趨勢，加大對學科、專業(yè)的宣傳力度，在“學校+學院+各地校友會”三位一體招生宣傳模式的基礎(chǔ)上，還構(gòu)建了“專家學者+教職員工+優(yōu)秀學生”的全員宣傳模式。

（五）面對招生工作的突發(fā)情況，四川大學采取積極措施進行應對

2008年，面對“5.12”大地震，四川大學迅速出臺《招生就業(yè)處心系災區(qū)學生，關(guān)愛服務行動計劃》;同時宣布啟動“地震災區(qū)受災考生關(guān)愛計劃”，這一計劃是四川大學“地震災區(qū)受災學生救助計劃”的重要組成部分，其主要內(nèi)容為：“來自汶川大地震重災區(qū)的普通類本科考生，凡報考四川大學，只要符合教育部、四川省高考招生錄取政策，四川大學將優(yōu)先錄取。在抗震救災中表現(xiàn)特別優(yōu)秀的考生，凡報考四川大學并符合教育部、四川省相關(guān)規(guī)定的，四川大學將破格錄取。在抗震救災中，因搶救和保護國家與人民群眾生命財產(chǎn)而犧牲的英烈子女，為保護學生而光榮獻身的學校教職工子女凡報考四川大學，四川大學將給予特殊政策照顧。來自災區(qū)并且家庭受到地震傷害或失去親人的考生進入四川大學后，學校將實施經(jīng)濟援助，幫助其順利完成學業(yè)。四川大學承諾，學校決不讓任何一名考入四川大學的災區(qū)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。”2017年，為認真落實國家高考招生制度改革，四川大學多次開展招生專題研討會，研究新高考改革政策，主動對接浙江、上海2017年高考改革方案，確保國家考試招生制度深化改革順利推進。四川大學2017年在浙江、上海全部完成計劃，并且從錄取數(shù)據(jù)來看，浙江考生的志愿滿足率為100%，調(diào)劑率為0，錄取平均分高出浙江一段線的分差為61分;上?？忌驹笣M足率達到了90.9%，調(diào)劑率9.1%，錄取平均分高出上海自主招生控制分數(shù)線的分差為43分，兩地錄取均呈現(xiàn)出“兩高一低”的特點，即錄取率高，志愿滿足率高，調(diào)劑率低，真正實現(xiàn)“一省一市”新高考改革平穩(wěn)落地。

參考文獻

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[2]鄢國森.四川大學史稿（第二卷）[M].成都：四川大學出版社， 2018：20-22.

[3]楊學為.中國考試通史〈卷五〉[M].北京：首都師范大學出版社，2008：40-44.

A Historical Study on the Reform of Undergraduate Enrollment System of Sichuan University

MA Ya-jing

（Admissions Office， Academic Affairs Office， Sichuan University， Chengdu， Sichuan 610065， China）

Abstract： As a national key university directly under the administration of the Ministry of Education and a high-level research-oriented comprehensive university located in western China， the reform of the undergraduate enrollment system of Sichuan University has always attracted the attention of all sectors of society. Since the 1990s， the state has begun to promote the reform of college enrollment system， and the undergraduate enrollment system of Sichuan University has been constantly improved. In order to thoroughly implement the "Opinions of the State Council on Deepening the Reform of the Examination and Enrollment System"， Sichuan University has further reformed and innovated the undergraduate enrollment system in order to select first-class talents with good comprehensive quality， high discipline potential and strong innovation ability.

Key words： Sichuan University; reform of the enrollment system; undergraduate admissions