育產(chǎn)業(yè)促就業(yè)穩(wěn)搬遷興教育 恒大“政企合作”的扶貧樣本

黃飛將

烏蒙山區(qū)是我國(guó)貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區(qū)之一，貴州省畢節(jié)市是烏蒙山區(qū)的貧中之貧、困中之困。在全國(guó)政協(xié)的鼓勵(lì)支持下，恒大集團(tuán)從2015年12月開始結(jié)對(duì)幫扶畢節(jié)市，無償投人110億元，派出2108人的扶貧團(tuán)隊(duì)常駐烏蒙山區(qū)，到2020年底幫扶全市100多萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。目前，恒大已捐贈(zèng)到位70億元扶貧資金，已協(xié)助畢節(jié)各級(jí)黨委政府幫扶90.5萬人初步脫貧。

畢節(jié)市的幫扶經(jīng)驗(yàn)行之有效，恒大還將該扶貧模式復(fù)制推廣到廣東、河南、陜西、云南、江西、青海、甘肅等多省區(qū)的扶貧工作中，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在6月30日的廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)日儀式上，恒大集團(tuán)向廣東省扶貧基金會(huì)捐贈(zèng)6億元、向深圳市慈善會(huì)捐贈(zèng)1.5億元。作為該活動(dòng)最早參與的企業(yè)，恒大已累計(jì)為該活動(dòng)捐款超32.4億元。

產(chǎn)業(yè)扶貧

基地產(chǎn)出“脫貧果”

恒大幫扶畢節(jié)的110億元資金，有48億元用在產(chǎn)業(yè)扶貧上。

針對(duì)烏蒙山區(qū)獨(dú)特的生態(tài)、氣候，恒大幫助畢節(jié)打造我國(guó)西南地區(qū)最大的蔬菜瓜果基地和肉牛養(yǎng)殖基地，幫助20萬戶、70萬貧困人口發(fā)展蔬菜、肉牛以及中藥材、經(jīng)果林等特色產(chǎn)業(yè)，并引進(jìn)上下游龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式，實(shí)現(xiàn)“供、產(chǎn)、銷”體化經(jīng)營(yíng)。

在畢節(jié)，恒大已建成60980個(gè)蔬菜大棚，36.7萬畝蔬菜大田基地、28.8萬平方米育苗中心及68處儲(chǔ)存及初加工基地。此外，恒大還建成23萬畝經(jīng)果林基地，13.9萬畝中藥材、食用菌基地作為貧困戶的增收?qǐng)@地。

產(chǎn)業(yè)基地不僅產(chǎn)出脫貧果實(shí)，還創(chuàng)造了大批就業(yè)崗位。

陳琴是玉龍壩鎮(zhèn)果幾蓋村人，家6口人，三個(gè)孩子在讀初中。3年前，陳琴在家務(wù)農(nóng)，家庭經(jīng)濟(jì)來源全靠丈夫做水泥工。恒大幫扶后，陳琴家流轉(zhuǎn)土地建大棚，并且得到一份在蔬菜基地務(wù)工的機(jī)會(huì)，日收入超過百元，加上丈夫的工資，一家人每月至少保證4000元以上的收入，“再也不用擔(dān)心三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)，日子越過越亮堂?！彼龑?duì)未來的日子充滿希望。

相比扶貧資金的投入，一支能吃苦奉獻(xiàn)、能打硬仗能出思路、能出管理能出技術(shù)、還能激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕妰?nèi)生動(dòng)力的優(yōu)秀扶貧團(tuán)隊(duì)更為重要。恒大由集團(tuán)副總裁兼任扶貧辦主任，并從全集團(tuán)系統(tǒng)選拔了2108名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部和扶貧隊(duì)員常駐畢節(jié)市扶貧前線。地方政府也全力支持恒大，畢節(jié)市委、市政府每年抽調(diào)100多名優(yōu)秀干部到扶貧公司掛職。扶貧隊(duì)員和掛職干部一起辦公、并肩作戰(zhàn)、工作到村、包干到戶、責(zé)任到人。就這樣，政企協(xié)作讓原本兩套完全不同的工作體制和工作模式在不斷相互碰撞下擦出亮麗的火花。恒大扶貧團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)卣刹吭诠ぷ鞣绞健⒐ぷ鲬B(tài)度等方面相互影響、相互促進(jìn)，共同提升，形成強(qiáng)大合力，共同做好做實(shí)幫扶工作。

政企組團(tuán)

各有分工“攻難關(guān)”

恒大集團(tuán)“不在畢節(jié)賺一分錢，捧著一顆心來，不帶半根草去”的家國(guó)情懷，為畢節(jié)市帶來了大機(jī)遇，這一壯舉在中國(guó)社會(huì)扶貧史上前所未有。

貴州省也全力推動(dòng)恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶工作。貴州省主要領(lǐng)導(dǎo)多次要求省、市、縣三級(jí)黨委抓好落實(shí)“政企合作”模式，共同把“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”畢節(jié)市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到恒大援建項(xiàng)目考察調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公。其中，大方縣前后十余次發(fā)布有關(guān)恒大扶貧舉措的公告，并成立了恒大幫扶作戰(zhàn)指揮部，政企密切配合又各有分工。

大方縣首批安置6000人的10個(gè)新村和奢香古鎮(zhèn)項(xiàng)目，大方縣負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、征地拆遷、“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)，恒大則以援建資金負(fù)責(zé)選址復(fù)核、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、裝修和簡(jiǎn)易家具置辦;大方縣負(fù)責(zé)搬遷群眾的新居分配，恒大則根據(jù)清單逐戶走訪核實(shí)。

在蔬菜大棚和中藥材基地項(xiàng)目的建設(shè)上，政府負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)土地，由恒大實(shí)施建設(shè)和招商引資;而在兒童福利院、養(yǎng)老院等慈善工程上，恒大負(fù)責(zé)前期修建，政府負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)。政府和恒大的資金各自獨(dú)立。

當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾拓毨О傩找踩χС?、配合恒大集團(tuán)的幫扶工作。恒大.集團(tuán)在大方縣援建的奢香古鎮(zhèn)、新村、學(xué)校、慈善醫(yī)院等40項(xiàng)重點(diǎn)工程的征地拆遷工作，只用了27天就全部完成;大方縣305位企業(yè)家自愿擔(dān)任298個(gè)村的名譽(yù)村委主任，為大方脫貧攻堅(jiān)盡一份力。恒大扶貧隊(duì)員上山下鄉(xiāng)人戶調(diào)查，縣、鄉(xiāng)、村干部全程提供協(xié)助，扶貧隊(duì)員走多遠(yuǎn)，干部們就走多遠(yuǎn)。

當(dāng)?shù)卣晃还賳T頗有感觸：“如果沒有恒大的管理團(tuán)隊(duì)入駐，僅靠政府的決策和執(zhí)行程序推進(jìn)，或是僅有恒大管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行，沒有政府的支持，如此龐大的金額，如此眾多的項(xiàng)目，要想如此快速的推進(jìn)，是不可能的。

恒大的扶貧實(shí)踐，有一個(gè)突出的現(xiàn)象是開創(chuàng)了政企協(xié)作扶貧的新高度。這其中，既有全國(guó)政協(xié)為恒大的幫扶提供積極的宏觀指導(dǎo)，也有貴州各級(jí)黨委政府、干部群眾的積極配合和全力支持。反過來，恒大集團(tuán)高效、敢打敢拼的扶貧方法也影響了當(dāng)?shù)卣透刹康墓ぷ鞣椒ǎ@種無形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)在一定程度并不亞于實(shí)際的扶貧資金投入。

國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司調(diào)研組對(duì)畢節(jié)與恒大開創(chuàng)的政企協(xié)作扶貧新模式給出了高度評(píng)價(jià)：當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)、決策和恒大集團(tuán)的執(zhí)行力完美結(jié)合，是畢節(jié)扶貧模式成功的關(guān)鍵。這種政企協(xié)作扶貧模式為“萬企幫萬村”行動(dòng)乃至脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了生動(dòng)的案例和可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。