關(guān)于印發(fā)《2020年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作重點任務(wù)清單》的通知

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號），稅務(wù)總局研究制定了《2020年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開重點任務(wù)清單》（以下簡稱《任務(wù)清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們并提出以下要求，請抓好貫徹落實。

一、高度重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

近年來，習(xí)近平總書記對政務(wù)公開工作作出重要指示，黨中央、國務(wù)院對政務(wù)公開工作作出系列部署。政務(wù)公開是法治政府建設(shè)的一項重要制度，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，對于促落實、促規(guī)范、促服務(wù)具有重要意義。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的決策部署上來，不斷提升站位，自覺把政務(wù)公開要求貫穿于稅收工作全過程，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶峙e措落實落細(xì)，為統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、夯實責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少要聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動有關(guān)工作;分管政務(wù)公開的負(fù)責(zé)同志要具體抓好政務(wù)公開工作重點任務(wù)落實;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管領(lǐng)域政務(wù)公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作有序開展、有效落地。

三、狠抓落實，確保完成各項重點任務(wù)

各省稅務(wù)局要結(jié)合實際，對《任務(wù)清單》確定的工作事項、責(zé)任單位作進(jìn)一步明確。各市、縣稅務(wù)局要對照《任務(wù)清單》和省稅務(wù)局安排，結(jié)合稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有關(guān)要求，明確各項重點任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限。要強(qiáng)化績效考評和督查督辦，層層壓實責(zé)任，確保各項任務(wù)落細(xì)落實落地。稅務(wù)總局將適時抽查落實情況并予以通報。

各地在落實《任務(wù)清單》過程中的做法以及遇到的重大問題，請及時報告稅務(wù)總局（稅收宣傳中心）。

國家稅務(wù)總局辦公廳

2020年7月28日

2020年稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開工作重點任務(wù)清單

一、緊扣依法治稅推進(jìn)用權(quán)公開

1.深化稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單公開。稅務(wù)總局按照黨中央、國務(wù)院部署做好本機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單編報工作。省及省以下具有執(zhí)法主體資格且以自己名義對外執(zhí)法的稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所、稅務(wù)局稽查局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，對照法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定梳理本機(jī)關(guān)直接面向公民、法人和其他組織的權(quán)責(zé)事項，編制公布權(quán)責(zé)清單并動態(tài)更新。

責(zé)任單位：政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：稅務(wù)總局按要求推進(jìn)，省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)2020年7月底前完成。

2.規(guī)范稅務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法公開本機(jī)關(guān)工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等信息。按稅務(wù)總局統(tǒng)一要求，組織編寫機(jī)構(gòu)職能目錄并向社會公開。

責(zé)任單位：人事司牽頭，辦公廳、稅收宣傳中心、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年12月底前。

3.健全重大稅務(wù)行政決策公眾參與機(jī)制。研究制定重大稅務(wù)行政決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)。與納稅人繳費人等行政相對人生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，起草部門應(yīng)當(dāng)聽取稅務(wù)行政相對人代表和行業(yè)協(xié)會商會的意見;除依法需要保密的外，起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章或規(guī)范性文件征求意見稿及其說明向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。

責(zé)任單位：辦公廳、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

4.加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章和規(guī)范性文件公開管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要系統(tǒng)梳理本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢。稅務(wù)總局、省稅務(wù)局匯編現(xiàn)行有效的稅費政策文件，逐步建成稅費政策庫，通過稅務(wù)網(wǎng)站集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，提供在線便捷查閱、檢索、下載等服務(wù)。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年12月底前。

5.推進(jìn)稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2019〕65號）要求，動態(tài)更新政務(wù)公開內(nèi)容，不斷提升稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

二、緊扣“六穩(wěn)”“六保”推進(jìn)稅費政策發(fā)布解讀和輔導(dǎo)

6.加大減稅降費政策解讀力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要創(chuàng)新運用“稅務(wù)云講堂”、新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、在線訪談等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”稅費優(yōu)惠政策措施宣傳解讀。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭主動發(fā)聲，以權(quán)威信息加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。稅務(wù)總局動態(tài)更新支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引、支持脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策指引、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等稅費優(yōu)惠政策指引。在稅務(wù)網(wǎng)站建立減稅降費、疫情防控稅費優(yōu)惠政策、階段性降低社保費等專題專區(qū)及“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄”，全面深入解讀各項稅費優(yōu)惠政策，確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、納稅服務(wù)司、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

7.拓寬稅費政策發(fā)布渠道。融合運用報刊、廣播、電視、稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體、12366納稅服務(wù)平臺以及辦稅服務(wù)廳等線上線下渠道，及時廣泛對外公布稅費政策。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與各地政府網(wǎng)站、主流媒體和商業(yè)網(wǎng)站的鏈接，不斷提升稅費政策發(fā)布宣傳的覆蓋面。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

8.增強(qiáng)稅費政策措施解讀精準(zhǔn)性。圍繞稅務(wù)總局黨委提出的“優(yōu)惠政策落實要給力、非接觸式辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力、疫情防控工作要盡力”要求，對涉及納稅人繳費人切身利益的稅費政策及貫徹落實文件，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從便于納稅人繳費人理解的角度加強(qiáng)解讀，著重解讀文件出臺的背景、意義、重點內(nèi)容、理解難點、具體操作辦法、執(zhí)行口徑、必要舉例說明和落實要求等。解讀稿要與文件同步起草、同步審批、同步發(fā)布。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心、政策法規(guī)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

9.提升基層稅務(wù)人員稅費政策輔導(dǎo)能力。稅務(wù)總局、省稅務(wù)局要更加注重增強(qiáng)基層稅務(wù)人員特別是12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局、稅務(wù)所等一線工作人員政策解答、操作輔導(dǎo)的能力。制定稅費政策及落實文件時，要同步加強(qiáng)“一竿子到底”培訓(xùn)輔導(dǎo)，并通過及時發(fā)布政策答問口徑、更新12366知識庫等方式，幫助一線工作人員提高政策理解、咨詢輔導(dǎo)等能力，確保減稅降費等各項政策措施在“最后一公里”落實中不遺漏、不走樣。

責(zé)任單位：納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

10.加強(qiáng)稅費政策落實效果宣傳。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮服務(wù)納稅人繳費人最直接的優(yōu)勢，通過企業(yè)享受政策紅利的典型案例等，深入宣傳闡釋助力“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯亩愘M政策落實舉措及效果，通過稅收大數(shù)據(jù)全面展示經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點、新亮點，主動加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，釋放更多積極信號，有效提振市場信心。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

三、緊扣優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進(jìn)稅費服務(wù)公開

11.深化“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅繳費流程，拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項，創(chuàng)新“非接觸式”辦稅繳費方式并動態(tài)公布事項清單。要主動以短信、微信及網(wǎng)站、新媒體等渠道讓納稅人繳費人及時了解辦稅繳費新舉措，引導(dǎo)納稅人繳費人“多走網(wǎng)路”“少走馬路”，提升辦稅繳費效率。

責(zé)任單位：征管科技司、納稅服務(wù)司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

12.推進(jìn)辦稅繳費便捷高效透明。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程，動態(tài)更新并公開辦稅繳費服務(wù)指南，推進(jìn)透明化辦稅繳費。推行新辦企業(yè)涉稅事項集成辦理，實現(xiàn)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)。

責(zé)任單位：納稅服務(wù)司、征管科技司牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

13.加大辦稅繳費問需服務(wù)力度。全面建立和實施稅務(wù)部門政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善納稅人需求和滿意度調(diào)查等制度。堅持服務(wù)導(dǎo)向，開展納稅人繳費人需求調(diào)查。充分運用12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺，加強(qiáng)互動式辦稅繳費問題咨詢解答，并收集納稅人繳費人關(guān)注熱點，針對普遍性和共性問題統(tǒng)一制定發(fā)布答問口徑，促進(jìn)及時解決問題，有效回應(yīng)關(guān)切。

責(zé)任單位：納稅服務(wù)司、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年10月底建成“好差評”系統(tǒng)，其他工作持續(xù)推進(jìn)。

14.嚴(yán)格依法保護(hù)納稅人繳費人等行政相對人信息。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要依據(jù)《稅收征收管理法》及其實施細(xì)則規(guī)定，為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個人隱私保密。嚴(yán)格依據(jù)《政府信息公開條例》辦理涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息公開申請。

責(zé)任單位：稅收宣傳中心、征管科技司、社會保險費司（非稅收入司）、稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

四、緊扣執(zhí)行《條例》推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化

15.強(qiáng)化主動公開管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕136號）要求，建立健全政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制、審查機(jī)制、發(fā)布機(jī)制、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并按照公開權(quán)限做好相關(guān)文件等政府信息的審核發(fā)布工作。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

16.完善政府信息公開平臺。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，建設(shè)完成并逐步完善稅務(wù)網(wǎng)站政府信息公開平臺，推動公開內(nèi)容進(jìn)一步聚焦重點政務(wù)信息，公開方式更加統(tǒng)一規(guī)范，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位并及時更新。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年10月底前。

17.規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。稅務(wù)總局制定《稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開申請辦理規(guī)范》，優(yōu)化完善稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開申請辦理流程、文書適用等工作規(guī)范。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實增強(qiáng)服務(wù)意識，從嚴(yán)把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，依法保障公民、法人或者其他組織的合理信息需求。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：持續(xù)推進(jìn)。

18.規(guī)范建議提案辦理公開。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照建議提案辦理工作要求，堅持應(yīng)公開盡公開的原則，利用稅務(wù)網(wǎng)站等平臺，主動公開涉及公共利益、群眾廣泛關(guān)注的可以向社會公開的建議和提案復(fù)文，及時回應(yīng)社會關(guān)切。同時，還應(yīng)當(dāng)公開本單位辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的總體工作情況。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年10月20日前，各司局主動公開建議提案辦理復(fù)文;2020年12月20日前，辦公廳公開辦理建議提案總體情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定完成時限。

19.增強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與新媒體政務(wù)公開功能。加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容建設(shè)，提升政務(wù)信息權(quán)威發(fā)布和在線服務(wù)水平。做好稅務(wù)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作，推進(jìn)網(wǎng)站、新媒體、電子稅務(wù)局、12366納稅服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通，增強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用和輔助決策能力，提升政策解讀宣傳整體發(fā)聲和服務(wù)公眾水平。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，完善網(wǎng)站安全管理制度。稅務(wù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

責(zé)任單位：辦公廳、電子稅務(wù)管理中心、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年底前，完成稅務(wù)網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版有關(guān)工作;其他工作持續(xù)推進(jìn)。

五、緊扣責(zé)任落實推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效

20.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要確定一名局領(lǐng)導(dǎo)履行本機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當(dāng)行為。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年8月底前報送名單;其他工作持續(xù)推進(jìn)。

21.加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦公室要積極履行政務(wù)公開工作職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，建立政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員隊伍，并報上級稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各相關(guān)司局、各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年8月底前。

22.強(qiáng)化培訓(xùn)工作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要把《政府信息公開條例》作為落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容，并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程。

責(zé)任單位：教育中心、人事司、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2020年12月底前。

23.嚴(yán)格考評監(jiān)督。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)新形勢新要求，優(yōu)化完善政務(wù)公開績效考評指標(biāo)。對未按要求開展政務(wù)公開工作的，除嚴(yán)格績效考評外，還應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)貫徹落實本《任務(wù)清單》的主要情況，要納入2020年度政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

責(zé)任單位：辦公廳、稅收宣傳中心牽頭，各省稅務(wù)局分別落實。

完成時限：2021年1月底前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公開2020年度政府信息公開工作年度報告;其他工作持續(xù)推進(jìn)。