大數(shù)據(jù)背景下航空科研院所數(shù)據(jù)管控機(jī)制研究

屈洪兵

(航空工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院,陜西 西安 710089)

一、引 言

隨著世界從IT時(shí)代進(jìn)入到DT時(shí)代，數(shù)據(jù)價(jià)值理念逐漸深入人心，未來(lái)世界將由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)總量大、產(chǎn)生與傳播速度快、數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多等特點(diǎn)，是高價(jià)值的海量復(fù)雜數(shù)據(jù)的集合[1]。開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作已成為大數(shù)據(jù)時(shí)代科研院所和企事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作。

面對(duì)大數(shù)據(jù)浪潮的來(lái)襲，航空科研院所也開(kāi)始重視并開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作。作為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，航空科研院所具備開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作的軟硬件條件。但是，就筆者個(gè)人工作感受而言，由于對(duì)數(shù)據(jù)管控工作經(jīng)驗(yàn)不足，航空科研院所的數(shù)據(jù)管控工作存在諸多痛點(diǎn)和問(wèn)題，其中最根本的原因就在于缺乏完善有效的數(shù)據(jù)管控機(jī)制。海量復(fù)雜數(shù)據(jù)的管控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非僅是檔案部門(mén)或信息化部門(mén)的職責(zé)，需要從航空科研院所戰(zhàn)略層面進(jìn)行規(guī)劃和組織實(shí)施。

二、航空科研院所數(shù)據(jù)管控的現(xiàn)狀與問(wèn)題

目前，航空科研院所正在積極探索數(shù)據(jù)管控方式，試圖將其內(nèi)部未得到充分利用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值的最大化。但在具體實(shí)施過(guò)程中面臨以下問(wèn)題。

(1)數(shù)據(jù)管控工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大部分航空科研院所在開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作時(shí)并沒(méi)有設(shè)立專業(yè)的數(shù)據(jù)管控組織或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)據(jù)管控工作在實(shí)施過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)管理職責(zé)分散、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題，數(shù)據(jù)管控工作無(wú)法有效開(kāi)展。在缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的情況下，開(kāi)展跨部門(mén)的數(shù)據(jù)收集與管控工作就會(huì)變得較為困難，其工作效率和工作質(zhì)量難以得到保證。

(2)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享程度有待提高。隨著企事業(yè)單位信息化的不斷推進(jìn)，航空科研院所內(nèi)部的信息系統(tǒng)建設(shè)也在不斷完善，形成了如OA辦公平臺(tái)、檔案管理平臺(tái)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)平臺(tái)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等信息管理平臺(tái)，但信息孤島的問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)。由于各部門(mén)都專注于本部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的管理，部門(mén)間數(shù)據(jù)缺乏有效的溝通渠道，數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享水平較低，影響了科研院所數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織和管控[2]。

(3)數(shù)據(jù)管控意識(shí)與能力不足。目前航空科研院所對(duì)數(shù)據(jù)管控工作的認(rèn)知主要集中于對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的收集、處理、挖掘和利用，并未涉及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，而非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)在科研院所內(nèi)部所占比例高于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)反映其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，也是航空科研院所實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要數(shù)據(jù)支撐。

在數(shù)據(jù)管控能力方面，部分航空科研院所尚未建立覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的管理規(guī)范和流程，數(shù)據(jù)重復(fù)和數(shù)據(jù)失效的情況時(shí)有發(fā)生，缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方案和跨專業(yè)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)溝通途徑，其數(shù)據(jù)管控現(xiàn)狀與科研院所信息化發(fā)展趨勢(shì)不匹配，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)在內(nèi)部無(wú)法有效流通和共享，無(wú)法為科研院所發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

(4)缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。目前航空科研院所尚未形成統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)管控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。在航空科研院所內(nèi)部，各職能部門(mén)主要關(guān)注與本部門(mén)業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并未建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，這就使得各部門(mén)、各專業(yè)的數(shù)據(jù)編碼規(guī)則不一致甚至產(chǎn)生沖突，嚴(yán)重阻礙了數(shù)據(jù)在科研院所內(nèi)部的流動(dòng)和作用的發(fā)揮。

(5)數(shù)據(jù)管控在科研院所管理層面未發(fā)揮有效作用。數(shù)據(jù)管控的最終目的就是要為企事業(yè)單位發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和應(yīng)用引領(lǐng)，數(shù)據(jù)是否全面反映了航空科研院所開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作的效果。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為企事業(yè)單位發(fā)展的重要資產(chǎn)，數(shù)據(jù)管控就是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與挖掘。因此，數(shù)據(jù)管控要滿足航空科研院所決策精準(zhǔn)化需求，能夠推動(dòng)其業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)能力提升，從而讓科研院所認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)管控工作的價(jià)值所在。

三、航空科研院所數(shù)據(jù)管控機(jī)制建設(shè)

大數(shù)據(jù)具有模態(tài)繁多、體量巨大、生成快速的特點(diǎn)，因此，構(gòu)建數(shù)據(jù)管控體系勢(shì)在必行。航空科研院所開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作，首先應(yīng)設(shè)立數(shù)據(jù)管控組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)成立技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目小組，從管理和技術(shù)兩個(gè)方面配置相應(yīng)的資源，確保此項(xiàng)工作順利完成。技術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)數(shù)據(jù)從開(kāi)發(fā)全生命周期管控策略，到元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)安全管控、數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)及數(shù)據(jù)管控工作效果綜合評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的策劃和設(shè)計(jì)，從而提升數(shù)據(jù)管控工作的效果與質(zhì)量。

(一)設(shè)立數(shù)據(jù)管控組織機(jī)構(gòu)

組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立是數(shù)據(jù)管控工作成敗的關(guān)鍵。在航空科研院所內(nèi)部，數(shù)據(jù)管控工作的開(kāi)展主要由檔案部門(mén)負(fù)責(zé)。首先要成立數(shù)據(jù)管控工作團(tuán)隊(duì)：在企業(yè)決策層成立由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的數(shù)據(jù)管控委員會(huì)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管控目標(biāo)的制定；管理層成立數(shù)據(jù)管控工作組，主要由檔案業(yè)務(wù)專家、信息技術(shù)專家、數(shù)據(jù)庫(kù)管理專家等組成，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；執(zhí)行層成立數(shù)據(jù)管控實(shí)施組，主要由各信息系統(tǒng)項(xiàng)目組成員組成，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管控工作的具體落實(shí)。其組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。

圖1 數(shù)據(jù)管控組織機(jī)構(gòu)

(二)數(shù)據(jù)全生命周期管控策略

航空工業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品研制和技術(shù)攻關(guān)是航空科研院所的中心工作。航空科研院所的日常業(yè)務(wù)較為繁忙，員工通常處于加班加點(diǎn)的工作狀態(tài)，所以需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期管控策略的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)從收集、處理、存儲(chǔ)到應(yīng)用的全過(guò)程管理，建立以數(shù)據(jù)為中心的長(zhǎng)效管控機(jī)制，為數(shù)據(jù)管控工作提供可靠而持續(xù)的保障。

1.數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段

數(shù)據(jù)在生產(chǎn)階段就要開(kāi)始進(jìn)行管控，這樣從源頭上保證數(shù)據(jù)的規(guī)范性和高質(zhì)量。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)階段，各航空科研院所要關(guān)注同類(lèi)數(shù)據(jù)的模板，構(gòu)建本單位數(shù)據(jù)模板庫(kù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一，為后續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作奠定基礎(chǔ)。

2.數(shù)據(jù)收集階段

數(shù)據(jù)采集是數(shù)據(jù)管控的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前科研院所數(shù)據(jù)管控以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主，由于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)已形成較為成熟的管理模式，所以數(shù)據(jù)采集的關(guān)鍵就在于對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的全面獲取。在數(shù)據(jù)收集階段，要開(kāi)展航空科研院所內(nèi)部的數(shù)據(jù)普查工作，構(gòu)建科研院所數(shù)據(jù)圖譜，充分了解內(nèi)部數(shù)據(jù)的分布、管控狀況，從而制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集策略，為下一步數(shù)據(jù)管控奠定基礎(chǔ)。

3.數(shù)據(jù)處理階段

在數(shù)據(jù)處理階段，首先要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗工作，及時(shí)處理異常數(shù)據(jù)、垃圾數(shù)據(jù)和失效數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、檢驗(yàn)、查重和排重操作。要對(duì)處理后的數(shù)據(jù)實(shí)施嚴(yán)格的元數(shù)據(jù)管理，設(shè)計(jì)合理的數(shù)據(jù)模型與交換接口，從而提升異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成能力，實(shí)現(xiàn)科研院所數(shù)據(jù)的規(guī)范管控。

4.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)階段

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是數(shù)據(jù)管控工作的重要環(huán)節(jié)。惟有管好數(shù)據(jù)，才能夠利用好數(shù)據(jù)，對(duì)于注重保密工作的航空科研院所更是如此。為實(shí)現(xiàn)科研院所數(shù)據(jù)的安全和高效存儲(chǔ)，應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作需求和數(shù)據(jù)類(lèi)型特征設(shè)計(jì)妥善的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)制和備份方案，做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加密和異地、異質(zhì)數(shù)據(jù)的備份工作，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全可靠。

5.數(shù)據(jù)應(yīng)用階段

數(shù)據(jù)應(yīng)用是指對(duì)整合處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析，并使用各種方法展現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的過(guò)程。數(shù)據(jù)應(yīng)用的效果，直接反映了航空科研院所數(shù)據(jù)管控的成效。航空科研院所開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，可通過(guò)數(shù)據(jù)建模、異構(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、多維報(bào)表分析、數(shù)據(jù)深度挖掘等方式對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，挖掘出數(shù)據(jù)資源的附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和品牌價(jià)值的提升。

(三)元數(shù)據(jù)管理

元數(shù)據(jù)是定義數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，是描述數(shù)據(jù)特征的信息集合和準(zhǔn)確表達(dá)[3]。如果沒(méi)有元數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)管控工作也就無(wú)從談起。對(duì)元數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用是航空科研院所數(shù)據(jù)管控工作成功與否的關(guān)鍵所在。

航空科研院所開(kāi)展元數(shù)據(jù)管理，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容特點(diǎn)建立統(tǒng)一、可擴(kuò)展的元數(shù)據(jù)模型，將技術(shù)元數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)和管理元數(shù)據(jù)均納入管理，形成本單位元數(shù)據(jù)指標(biāo)庫(kù)，并從指標(biāo)庫(kù)中調(diào)取元數(shù)據(jù)字段形成不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)模板，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)科研院所元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。此外，也要注重元數(shù)據(jù)管理方法與流程的優(yōu)化，切實(shí)落實(shí)元數(shù)據(jù)管理策略，讓元數(shù)據(jù)成為航空科研院所數(shù)據(jù)管控機(jī)制的技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)管理、利用的高效和流暢。

(四)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控

數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低對(duì)于數(shù)據(jù)管控工作至關(guān)重要。惟有可靠、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)才能夠產(chǎn)生數(shù)據(jù)價(jià)值。數(shù)據(jù)質(zhì)量管控是對(duì)數(shù)據(jù)在全生命周期中的每個(gè)階段可能產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題的管理活動(dòng)[4]。這些管理活動(dòng)包括數(shù)據(jù)的識(shí)別、分析、監(jiān)控和清洗等。

針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，各航空科研院所應(yīng)制定全面、系統(tǒng)的本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方案，全方位開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方案應(yīng)以數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)制定嚴(yán)格的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作規(guī)范，利用數(shù)據(jù)管控平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)展全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，同時(shí)以軟硬件環(huán)境維護(hù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量考核為補(bǔ)充手段，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的數(shù)據(jù)管控工作。具體內(nèi)容見(jiàn)圖2。

圖2 數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方案

由數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方案內(nèi)容可知，數(shù)據(jù)管控的關(guān)鍵要素為：

(1)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。元數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)和利用的依據(jù)所在。航空科研院所應(yīng)制定嚴(yán)格規(guī)范的元數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)元數(shù)據(jù)使用流程的規(guī)范來(lái)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(2)工作規(guī)范。航空科研院所應(yīng)制定全面而嚴(yán)格的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，針對(duì)數(shù)據(jù)的上傳、元數(shù)據(jù)著錄、數(shù)據(jù)查詢交換和使用的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行合規(guī)管理，確保工作人員和數(shù)據(jù)用戶的行為合法、合規(guī)，保證數(shù)據(jù)的高質(zhì)量運(yùn)行。

(3)全流程數(shù)據(jù)檢查。數(shù)據(jù)檢查工作是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)。開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量管控需要針對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)展采集前、采集中和采集后的數(shù)據(jù)檢查工作。采集前主要關(guān)注數(shù)據(jù)特征和背景環(huán)境，采集中主要關(guān)注元數(shù)據(jù)著錄情況，采集后主要關(guān)注數(shù)據(jù)及軟件的使用日志情況等。

(4)半自動(dòng)化質(zhì)量檢查。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查是一件煩瑣但又不得不做的事情。為節(jié)省人力、物力，可利用數(shù)據(jù)管控平臺(tái)的系統(tǒng)功能開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，如用戶行為全過(guò)程審計(jì)、報(bào)表日志可視化、敏感操作預(yù)警、運(yùn)維、安全與業(yè)務(wù)分析等。

(5)軟硬件環(huán)境維護(hù)。數(shù)據(jù)管控依賴一定的軟硬件環(huán)境，做好軟硬件維護(hù)工作也是數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的一環(huán)。要嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)管控服務(wù)器、信息系統(tǒng)運(yùn)維的管控工作，制定管控標(biāo)準(zhǔn)并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展軟硬件環(huán)境維護(hù)工作。

(6)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。數(shù)據(jù)質(zhì)量管控也要通過(guò)人工完成，需要針對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量員，依據(jù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控方案，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量控制員的信息技術(shù)能力、邏輯思維能力的培訓(xùn)，保證其能夠勝任質(zhì)量控制工作。

(7)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核。為嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控工作，需要充分明確職能部門(mén)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，制定相應(yīng)的考核辦法對(duì)各職能部門(mén)的數(shù)據(jù)管控工作進(jìn)行考核，并對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，從而確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(五)數(shù)據(jù)安全管控

數(shù)據(jù)管控工作以數(shù)據(jù)為中心，那么數(shù)據(jù)安全就是其中的重點(diǎn)。航空科研院所的業(yè)務(wù)內(nèi)容涉及軍品研制和武器開(kāi)發(fā)，事關(guān)國(guó)防建設(shè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，安全問(wèn)題是重中之重。解決好數(shù)據(jù)安全問(wèn)題是航空科研院所開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作的前提。

為充分保證數(shù)據(jù)在使用過(guò)程中的安全，各航空科研院所應(yīng)制訂本單位數(shù)據(jù)安全管控方案，從訪問(wèn)控制、權(quán)限控制、數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、存儲(chǔ)安全、事件監(jiān)控六個(gè)方面全方位保護(hù)數(shù)據(jù)的安全，數(shù)據(jù)安全方案見(jiàn)圖3。

圖3 數(shù)據(jù)安全管控方案

訪問(wèn)控制是數(shù)據(jù)安全的首要關(guān)卡，主要通過(guò)身份認(rèn)證技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，數(shù)據(jù)使用者只有通過(guò)身份認(rèn)證才能夠訪問(wèn)數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的精細(xì)化管理。數(shù)據(jù)保護(hù)主要是通過(guò)信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)，主要有數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)失真、CDP數(shù)據(jù)保護(hù)等技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的通信、傳輸安全，針對(duì)不同的數(shù)據(jù)傳輸方式可以采用不同的加密手段，如RPC加密、SSL傳輸加密、HTTP通信加密等。存儲(chǔ)安全是指數(shù)據(jù)保存安全，存儲(chǔ)好數(shù)據(jù)是利用數(shù)據(jù)的前提，可以通過(guò)數(shù)據(jù)備份、多副本存儲(chǔ)、自我恢復(fù)等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。事件監(jiān)控是指對(duì)數(shù)據(jù)操作行為進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)控，主要通過(guò)日志審計(jì)、系統(tǒng)運(yùn)維安全分析等方式實(shí)現(xiàn)。

(六)數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)

數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)是數(shù)據(jù)管控機(jī)制的具體實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)管控工作離不開(kāi)數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，航空科研院所需要通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的利用來(lái)完成對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)的有效控制和管理，以元數(shù)據(jù)采集、管理和應(yīng)用為核心，充分發(fā)揮其技術(shù)支撐功能，從而驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)生命周期、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合航空科研院所自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)劃與開(kāi)發(fā)工作。首先，科研院所都有較為豐富的產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，并且作為人才密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)也具備相應(yīng)的人才、技術(shù)條件，可以滿足系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)、元數(shù)據(jù)管理模式設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升技術(shù)和數(shù)據(jù)安全強(qiáng)化技術(shù)等方面的工作要求。其次，科研院所的業(yè)務(wù)工作多為涉密內(nèi)容，為確保數(shù)據(jù)安全和符合國(guó)家保密要求，科研院所應(yīng)依據(jù)自身能力開(kāi)展數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)工作，即使需要外部企業(yè)協(xié)助，也要建立項(xiàng)目責(zé)任人制度，嚴(yán)格遵守企業(yè)保密規(guī)定，切實(shí)保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全。最后，航空科研院所可將數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)與現(xiàn)有信息化建設(shè)工作相結(jié)合，在已有工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展數(shù)據(jù)管控平臺(tái)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的有效整合，使科研院所數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管控工作平臺(tái)一體化，從而為航空科研院所發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)支持。

(七)數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)

數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)是數(shù)據(jù)管控工作的重要環(huán)節(jié)。為檢驗(yàn)航空科研院所數(shù)據(jù)管控工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，數(shù)據(jù)管控工作的具體成效如何，就需要開(kāi)展數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)，這樣才能發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，確保數(shù)據(jù)管控的效果和質(zhì)量。

開(kāi)展數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)，首先要建立評(píng)價(jià)模型。可借鑒主流數(shù)據(jù)管理成熟的評(píng)價(jià)模型(DMM)，結(jié)合航空科研院所信息化建設(shè)實(shí)際，制定具有針對(duì)性的數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)方案，其內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)實(shí)施手段等[5]。在評(píng)估方案建設(shè)的過(guò)程中，要充分考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的全面性、科學(xué)性和可行性，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋數(shù)據(jù)管控工作的各個(gè)方面，符合航空科研院所數(shù)據(jù)管控工作的實(shí)際情況，具有可操作性。評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)要能準(zhǔn)確反映航空科研院所數(shù)據(jù)管控水平，解決其存在的問(wèn)題，并為其數(shù)據(jù)管控能力的提升指明方向。

四、航空科研院所數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是數(shù)據(jù)管控的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)將數(shù)據(jù)管控工作的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定義和標(biāo)準(zhǔn)口徑，為數(shù)據(jù)交換與管理提供依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)要與數(shù)據(jù)管控工作同時(shí)規(guī)劃和起步，即在開(kāi)展數(shù)據(jù)管控工作的同時(shí)，要從頂層設(shè)計(jì)的角度開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系的編制工作。同時(shí)從數(shù)據(jù)管控工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，而標(biāo)準(zhǔn)編制的同時(shí)也能提升數(shù)據(jù)管控工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。二者同時(shí)起步，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

航空科研院所在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制工作時(shí)，要根據(jù)本單位數(shù)據(jù)管控工作的業(yè)務(wù)內(nèi)容與特點(diǎn)制定本單位數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)管控工作業(yè)務(wù)內(nèi)容的全指導(dǎo)和管理職責(zé)明確化。數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系如圖4所示。

圖4 數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系

數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系主要分為業(yè)務(wù)工作、數(shù)據(jù)管控和質(zhì)量安全與評(píng)價(jià)三個(gè)方面。業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是針對(duì)檔案人員在業(yè)務(wù)工作中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)問(wèn)題所制定的標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了對(duì)工作崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和工作方法的相關(guān)規(guī)定。主要包括以下標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：一是組織結(jié)構(gòu)文件，針對(duì)數(shù)據(jù)管控組織機(jī)構(gòu)所制定的工作規(guī)范。二是數(shù)據(jù)管理人員工作規(guī)范，包括系統(tǒng)“三員”及針對(duì)數(shù)據(jù)工作人員所制定的工作規(guī)范，如數(shù)據(jù)庫(kù)管理員、平臺(tái)開(kāi)發(fā)人員等。三是數(shù)據(jù)用戶管理規(guī)范。四是數(shù)據(jù)管控平臺(tái)系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)，屬于軟件管理規(guī)范。五是服務(wù)器管理標(biāo)準(zhǔn)，屬于硬件管理規(guī)范。六是部門(mén)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)各職能部門(mén)數(shù)據(jù)管控參與程度和參與質(zhì)量的考核，也屬于數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的一部分。

數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主要是針對(duì)數(shù)據(jù)全生命周期管理過(guò)程中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問(wèn)題所制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下內(nèi)容：一是數(shù)據(jù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。二是數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)，主要包括數(shù)據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔案數(shù)字化處理標(biāo)準(zhǔn)。三是數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)，主要包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)集成接口標(biāo)準(zhǔn)。四是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。五是數(shù)據(jù)利用標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量安全與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題和數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)問(wèn)題所制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下內(nèi)容：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)，為解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題提供工作依據(jù)。二是數(shù)據(jù)安全管控標(biāo)準(zhǔn)，為解決數(shù)據(jù)安全問(wèn)題提供工作依據(jù)。三是數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)數(shù)據(jù)管控工作的實(shí)施效果所制定的標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)管控工作的改進(jìn)、提升提供依據(jù)。

此外，在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的同時(shí)，也要注重標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、維護(hù)和監(jiān)控工作。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是指航空科研院所要按照所制定的數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)落地。標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)是指航空科研院所要根據(jù)數(shù)據(jù)管控工作的業(yè)務(wù)需求變化和外部環(huán)境變化，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行內(nèi)容更新和版本管理。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控是指航空科研院所對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的執(zhí)行、效果和問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理，為標(biāo)準(zhǔn)更新與維護(hù)提供依據(jù)。

五、結(jié) 語(yǔ)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)被視為與物質(zhì)資產(chǎn)、人力資本相提并論的企事業(yè)單位的重要生產(chǎn)要素，管理好、利用好數(shù)據(jù)資源已成為推動(dòng)航空科研院所高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。開(kāi)展航空科研院所數(shù)據(jù)管控機(jī)制研究，從組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到數(shù)據(jù)全生命周期管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、數(shù)據(jù)安全管控、數(shù)據(jù)管控平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)管控效果評(píng)價(jià)，再到數(shù)據(jù)管控標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，其目的都是為了提升航空科研院所的數(shù)據(jù)管控能力與利用能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和充分利用，不斷推動(dòng)我國(guó)航空科研院所向航空強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。